會計監督的研究與探討

會計的基本職能是核算和監督，而會計監督是指通過調節、指導、控制等方式對經濟活動進行考核與評價。而以往的會計工作中，又往往存在以會計核算為核心，會計監督日趨邊緣化的現象。隨著中國經濟發展已經步入新常態，改革也已進入深水區，經濟活動能否按照踏入正常的軌道已逐漸成為秉軸持鈞。為了一改以往會計監督的“三無”現象——無心監督、無力監督、無法監督。讓會計監督重新回歸到它的本位。發揮會計監督、國家家督、內部監督的功能和作用。

一、我國會計監督的內容

在我國，企業的會計監督可以解釋為由特別機構及專門人員依據相關的財經法規以及企業的制度要求，對企業的經濟活動實施全過程、全方位的計算、驗證、分析、核實，確保企業會計核算準確公允的反映了企業的財務狀況和經濟成果，并保證會計信息的可靠性、相關性、可理解性、可比性等等質量要求。

會計監督是一項綜合性的監督，所謂綜合性的監督，主要體現在宏觀和微觀兩個方面。宏觀的方面，國家的人力資源、稅收、工商、金融及其他宏觀政策都會顯著的影響會計主體的財務報表和財務狀況，進而反映在企業會計監督的信息價值性上。微觀的方面，企業日常經營管理都是會計監督的重點關注對象，日常的原材料的收支、銷售發票的開具、資金流動、差旅費用的報銷、投融資決策等等都與會計監督密切相關，可以說，會計監督滲入到了企業的每個細胞當中。

二、我國會計監督的現狀

我國會計學經過了長期的發展，現已逐漸完善，而會計監督的現狀仍然令人堪憂，主要表現在以下幾個方面：

第一，會計監督的獨立性難以保證。會計監督作為一種權利授權及約束機制，就必然要與人打交道，企業的會計人員必須通過授權方能實行企業會計方面的監督，而“授權”本身意味著會計人員在進行會計監督過程中很難保證獨立性和公允性，會計人員必須遵照領導的指示，甚至有時候要采取“選擇性監督”的方式，已達到一些特殊的目的，這無疑是有悖于會計監督的初衷。

第二，會計監督的質量難以保證，一是我國會計人員的整體素質較之以往已經有了很大的提升，但整體水平仍然參差不齊，長短不一。一些企業缺乏一批高素質的會計人才對企業的經濟活動進行監督與指導；二是部分企業的日常會計工作過于繁雜瑣碎，企業會計人員很難抽出時間精力來對企業的財務活動進行監督，而在一部分大型企業中，大多數會計人員確是長于技術拙于管理，企業的會計工作依舊主攻于“做賬”；三是部分企業對會計監督的認識還不夠強，企業會計人員在會計監督過程中需要別的部門參與配合時別的部門響應不夠強烈，這也客觀上給企業的會計監督帶來了難度；四是外部監督的不力，不可否認與企業內部的會計人員或者審計人員比較起來，外部審計是具備較強的獨立性的，但是也要看到，由于受到利益的誘惑，致使部分外部審計人員職業道德不端。而從國家的層次來看，經費短缺，編制人員少仍然是其一大短板，國家審計即使能力再大，沒有足夠的精力財力也很難對中國企業進行徹底的調查，會計監督空白的情況也屢見不鮮。

三、我國會計監督管理的職責

自從2007年，我國實行了新的會計準則經過了若干年的試行后并于2014年對會計準則進行了一些修訂和更正。我國會計管理日趨與國際同步，經濟法的完善確立更是為我國經濟健康正常運行打下了一個扎實的根基。外部監管固然為企業的會計監管提供了相對公允和公平的環境，但是正如俗語所說，“蒼蠅不叮無縫的蛋”，要不讓“蒼蠅”有機可乘，就必須建設健全制度體系和人才隊伍。具體說來，可以從以下幾個方面出發。v2xwsDlIWjRpiB8C8WNmeg==

第一，完善企業自身會計制度的體系，企業可以通過自身的特點和要求制訂相關的財務制度。財務核算辦法、發票管理實施細則、銀行賬日記管理辦法等等具體的可操作性強的辦法。使得我們各個會計人員和領導層平常的日常經營業務中都有章可循，有法可依，而最為關鍵的就是加強會計人員的對財經類經濟類審計類法律法規的學習，企業可以建立相關的考核機制對企業會計人員的學習情況進行考核和評價，同時對于企業來說，要動員企業全體人員集體學習會計制度和政策。徹底的貫徹落實《會計法》相關法律法規。

第二，加強會計人員的自身素質和職業道德水平。會計人員是企業會計活動的第一執行者，并且熟知企業的財務機密和相關信息，所以會計人員的自身素質就顯得格外重要。“打鐵還需自身硬”，會計人員要嚴防“燈下黑”，自身素質和職業道德水平的提高就是不可或缺的。一方面會計人員要刻苦鉆研，勤奮學習，提高技能，發揮專長，人盡其才，才盡其用。另外一方面，強化會計人員的職業道德水平、加強道德素質的修養也是必不可少的。會計人員既要做賬，又要查賬，這雙重身份就決定了會計人員會經常站在利益的天平兩端搖擺不定，而對于會計人員來說，必須要公正的對待利益的各個方面，依照法律的相關規定作出最公允的行為，當然也要看到，法律法規是要求最低行為標準，在不違反法律的前提下，會計監督也是為會計工作服務的，最終的目標都是讓企業實現自身價值的最大化。

第三，強化獨立董事和監事會的監督。大多數國有企業都有設立獨立董事一職，獨立董事必須要有對上市公司及全體股東負有誠信和勤勉的義務，而獨立董事中必須含有一名會計專業人士（會計專業人士是必須要有高級職稱或者注冊會計師職業資格），并且要具備資格上的獨立、產生程序上的獨立、經濟上的獨立、行政上的獨立，并且必須具備一定的專業素質和能力。而我國又向來熱衷于選取社會名流作為獨立董事，而缺少對其是否真正懂管理經營方面的考量，即所謂的“花瓶董事”，所以必須要破除“唯名流是舉”的這一思想，加強對獨立董事勝任能力的考察。此外還要聘任一批年富力強，有責任心的監事，定期檢查企業的財務，及時糾正董事、高級管理人員有悖國家法律法規及企業利益的行為，并充分發揮手中權力，調查公司的異常情況。

結束語

雖然會計監督無法完全的避免，但相信通過努力，一定可以讓會計管理監督方面的漏洞減少到最低。提高會計人員自身的素質、強化內部制度體系的建設，加強獨立董事和監事的職責是不二選擇，也是推動我國經濟發展的重要的保障。

（作者單位為葛洲壩易普力重慶力能民爆股份有限公司）