淺析電力工程安全管理措施

摘 要：從20世紀80年代開始，我國就已經步入了高速的電氣化時代，工業和制造業的興起，促使電力工程得到了空前的發展。但是，隨著時代的不斷進步，對于電力工程施工的安全性管理工作的重視也逐漸被人們所關注。文章就電力工程的施工安全管理予以分析，希望為提高電力工程施工的安全性管理工作提供一些借鑒和參考。

關鍵詞：電力工程；施工安全管理；施工管理

電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于電力工程的建設投資一般較多，所以建設工期長，涉及的工序多，任何一道工序都有發生安全事故的可能。一方面，由于施工現場是個動態的多工程立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患大量存在。另一方面，由于近年來建設規模日趨擴大，傳統的安全工作方法由于不能掌握事故發生的內在規律和對事故進行預測，已很難適應現代安全生產及安全管理工作的要求，其結果是在施工建設中不斷發生災難性的事故，造成嚴重的人身傷亡和巨大的經濟損失。所以，在施工實踐中，我們必須采取切實可行的防患措施，消除、減少、預防物的不安全狀態和人的不安全行為，做到生產全過程的安全。而電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。

所以，在施工實踐中，我們必須采取切實可行的防患措施，消除、減少、預防物的不安全狀態和人的不安全行為，做到生產全過程的安全。

一、電力工程安全管理問題

近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象，重大、特大事故時有發生。盡管事故的發生存在不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到執行落實，有的管理人員對安全工作只是浮于表面，沒有做細做實。主要問題如下：

（一）基建工程投運不標準

一些企業的管理層沒有對安全生產認識到位，一味的注重企業的生產效益，不愿加大安全投入的資金。這樣就使得安全生產工作的得不到制度保障，沒有一個總體的指導思想。基建工程作為電力工程最重要的基礎，對其的安全試運轉檢測，自然成為重中之重。基建工程建成投產普通要帶電試運轉二十四小時才移交給運轉單位。在帶電試運轉階段普通由施工單位擔任運轉。但現場人員比擬混雜，不便于平安管理。 試運轉期間，沒有標準地對設備停止巡視檢查。在試運轉期間，沒有針對實踐可能發作的突發事情編制相應的現場處置計劃。，但沒有相關的規章制度來標準試運轉工作，在平安管理上存在著破綻。

（二）施工人員復雜

電力工程投資大，規模大，自然需要雇傭大量勞動力，但是如今普遍運用合同工、勞務工和農民工等暫時工，這些人員的文化程度及工作才能良莠不齊，承受平安教育水平也不盡相同。 對于長期聘用的合同工，由于相當長時間都在從事電網施工作業，在一定水平上承受了相對完好、標準的平安教育，有著一定的平安認識和平安技藝， 施工時會采用一些基本的安全措施。而臨時工，由于只是在施工現場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，對其平安教育相對簡單，形成這些人員在現場工作中認識不到存在的風險，不懂得該采取的預防控制措施，安全培訓投入不足。

（三）安全管理不到位，是管理人員對安全管理的認識不足造成的，沒有把安全擺在第一重要的位置。在實際的工作中沒有將安全責任落實到位，片面的追求經濟效益，對安全隱患存有僥幸心理，對可能存在的安全問題沒有及時做好預防措施。近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象，重大、特大事故時有發生。

（四）隨著我國經濟的高速發展，人民對電力需求越來越高。因此，電力工程紛紛上馬，工期重，任務緊。這給電力工程的施工帶來了一定的難度，尤其是其中的安全管理。電力工程施工的安全管理是在施工過程中一個非常重要的部分，它直接關系著整個工程的經濟效益和員工的人生安全。缺乏對于安全問題重視力度。對安全問題不重視，沒有及時總結經驗教訓，缺乏事前預防和事后監控機制。在施工的過程中沒有將安全管理措施落實到位，事后沒有引起足夠的重視，沒有及時的總結經驗教訓，沒有采取控制和防范措施。

（五）因電力工程施工的地區大部分在溝大山高，地形復雜，海潑較高，交通不便，施工的車輛手續不全，無證駕駛較主為嚴重。交通安全也成為一個重要的問題，施工交通事故時有發生。

二、電力工程安全管理措施建議

電力工程項目施工有著生產周期長、人員流動性大、露天作業多、體力勞動繁重、產品變化大、施工機械復雜等特點，可以說是一項具有較高危險的工作。因此，做好電力工程的安全管理，采取有效的措施對安全隱患進行排查和預防是至關重要的。將生產危險系數降到最低，不僅可以保證整個施工程序的順利進行，同時可以提高生產效率，達到實現經濟效益的目的。

（一）建立健全相關的規章制度，落實安全責任

在相關法律法規的指導下，對項目的安全生產體系進行完善。首先要建立起事前防范、事中預防和事后控制的相關安全目標，同時還要建立監督機制，定期對設備和人員進行安全檢查，及時發現和解決安全隱患。設置安全管理機構，進行專項管理。領導層提高對安全生產的認識，設置安全專項資金，配備專職的安全管理人員，建立規范的安全管理工作制度。合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監理責任書。并對安全目標責任書實行動態檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。落實安全責任制度。對安全目標進行合理的分解，并分配到具體的單位和個人，與其簽訂安全責任書。

（二）加強安全防范措施

積極開展危險點的分析和預防控制。對工程項目進行危險源的分析、公示和防控，并編制專項安全施工方案，加強對施工危險點的分析，積極開展危險源的調查，并制定危險點清單。在此基礎上制定出危險點的安全防控措施，另外加大重大危險的整改消除力度，對重點項目進行重點監控。制定重大事故的應急處理、救援預案并定期進行演習。為防止誤操作事故和人身傷亡事故，必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施，健全和細化安全生產管理制度，制定相應的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確的施工組織方案、技術措施作業指導書，規范員工作業行為，為安全管理工作提供統一、規范、切實可行的標準。加大對安全工作的監控力度，使安全工作更加規范化。積極對各項安全工作進行檢查核實，并總結經驗教訓。現場的管理人員在各項工作完成之后要做全面徹底的安全檢查工作，并檢查安全措施的落實情況，進行安全技術的交底。事后對事故的經驗教訓進行總結，為以后的事故預防工作提供參考。

參考文獻：

[1] 張冬云.淺談電力工程項目的安全管理[J].黑龍江科技信息，2008.

[2] 胡學鵬，王松臣.電力工程施工安全管理探討[J].中國電力教育，2010.