淺析電力工程安全管理措施

摘 要：從20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)就已經(jīng)步入了高速的電氣化時(shí)代，工業(yè)和制造業(yè)的興起，促使電力工程得到了空前的發(fā)展。但是，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，對(duì)于電力工程施工的安全性管理工作的重視也逐漸被人們所關(guān)注。文章就電力工程的施工安全管理予以分析，希望為提高電力工程施工的安全性管理工作提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工安全管理；施工管理

電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。由于電力工程的建設(shè)投資一般較多，所以建設(shè)工期長(zhǎng)，涉及的工序多，任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。一方面，由于施工現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工程立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患大量存在。另一方面，由于近年來建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，傳統(tǒng)的安全工作方法由于不能掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律和對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，已很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)及安全管理工作的要求，其結(jié)果是在施工建設(shè)中不斷發(fā)生災(zāi)難性的事故，造成嚴(yán)重的人身傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在施工實(shí)踐中，我們必須采取切實(shí)可行的防患措施，消除、減少、預(yù)防物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，做到生產(chǎn)全過程的安全。而電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。

所以，在施工實(shí)踐中，我們必須采取切實(shí)可行的防患措施，消除、減少、預(yù)防物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，做到生產(chǎn)全過程的安全。

一、電力工程安全管理問題

近年來，由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒有得到執(zhí)行落實(shí)，有的管理人員對(duì)安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實(shí)。主要問題如下：

（一）基建工程投運(yùn)不標(biāo)準(zhǔn)

一些企業(yè)的管理層沒有對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)到位，一味的注重企業(yè)的生產(chǎn)效益，不愿加大安全投入的資金。這樣就使得安全生產(chǎn)工作的得不到制度保障，沒有一個(gè)總體的指導(dǎo)思想。基建工程作為電力工程最重要的基礎(chǔ)，對(duì)其的安全試運(yùn)轉(zhuǎn)檢測(cè)，自然成為重中之重。基建工程建成投產(chǎn)普通要帶電試運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)才移交給運(yùn)轉(zhuǎn)單位。在帶電試運(yùn)轉(zhuǎn)階段普通由施工單位擔(dān)任運(yùn)轉(zhuǎn)。但現(xiàn)場(chǎng)人員比擬混雜，不便于平安管理。 試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，沒有標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)設(shè)備停止巡視檢查。在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，沒有針對(duì)實(shí)踐可能發(fā)作的突發(fā)事情編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置計(jì)劃。，但沒有相關(guān)的規(guī)章制度來標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在平安管理上存在著破綻。

（二）施工人員復(fù)雜

電力工程投資大，規(guī)模大，自然需要雇傭大量勞動(dòng)力，但是如今普遍運(yùn)用合同工、勞務(wù)工和農(nóng)民工等暫時(shí)工，這些人員的文化程度及工作才能良莠不齊，承受平安教育水平也不盡相同。 對(duì)于長(zhǎng)期聘用的合同工，由于相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在一定水平上承受了相對(duì)完好、標(biāo)準(zhǔn)的平安教育，有著一定的平安認(rèn)識(shí)和平安技藝， 施工時(shí)會(huì)采用一些基本的安全措施。而臨時(shí)工，由于只是在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)聘用的從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的人員，對(duì)其平安教育相對(duì)簡(jiǎn)單，形成這些人員在現(xiàn)場(chǎng)工作中認(rèn)識(shí)不到存在的風(fēng)險(xiǎn)，不懂得該采取的預(yù)防控制措施，安全培訓(xùn)投入不足。

（三）安全管理不到位，是管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足造成的，沒有把安全擺在第一重要的位置。在實(shí)際的工作中沒有將安全責(zé)任落實(shí)到位，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全隱患存有僥幸心理，對(duì)可能存在的安全問題沒有及時(shí)做好預(yù)防措施。近年來，由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。

（四）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民對(duì)電力需求越來越高。因此，電力工程紛紛上馬，工期重，任務(wù)緊。這給電力工程的施工帶來了一定的難度，尤其是其中的安全管理。電力工程施工的安全管理是在施工過程中一個(gè)非常重要的部分，它直接關(guān)系著整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和員工的人生安全。缺乏對(duì)于安全問題重視力度。對(duì)安全問題不重視，沒有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺乏事前預(yù)防和事后監(jiān)控機(jī)制。在施工的過程中沒有將安全管理措施落實(shí)到位，事后沒有引起足夠的重視，沒有及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沒有采取控制和防范措施。

（五）因電力工程施工的地區(qū)大部分在溝大山高，地形復(fù)雜，海潑較高，交通不便，施工的車輛手續(xù)不全，無證駕駛較主為嚴(yán)重。交通安全也成為一個(gè)重要的問題，施工交通事故時(shí)有發(fā)生。

二、電力工程安全管理措施建議

電力工程項(xiàng)目施工有著生產(chǎn)周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、體力勞動(dòng)繁重、產(chǎn)品變化大、施工機(jī)械復(fù)雜等特點(diǎn)，可以說是一項(xiàng)具有較高危險(xiǎn)的工作。因此，做好電力工程的安全管理，采取有效的措施對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和預(yù)防是至關(guān)重要的。將生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)降到最低，不僅可以保證整個(gè)施工程序的順利進(jìn)行，同時(shí)可以提高生產(chǎn)效率，達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（一）建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任

在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。首先要建立起事前防范、事中預(yù)防和事后控制的相關(guān)安全目標(biāo)，同時(shí)還要建立監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)設(shè)備和人員進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)管理。領(lǐng)導(dǎo)層提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，設(shè)置安全專項(xiàng)資金，配備專職的安全管理人員，建立規(guī)范的安全管理工作制度。合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過程中的偏差。落實(shí)安全責(zé)任制度。對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行合理的分解，并分配到具體的單位和個(gè)人，與其簽訂安全責(zé)任書。

（二）加強(qiáng)安全防范措施

積極開展危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防控制。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源的分析、公示和防控，并編制專項(xiàng)安全施工方案，加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，積極開展危險(xiǎn)源的調(diào)查，并制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定出危險(xiǎn)點(diǎn)的安全防控措施，另外加大重大危險(xiǎn)的整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。制定重大事故的應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行演習(xí)。為防止誤操作事故和人身傷亡事故，必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)安全工作的監(jiān)控力度，使安全工作更加規(guī)范化。積極對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行檢查核實(shí)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在各項(xiàng)工作完成之后要做全面徹底的安全檢查工作，并檢查安全措施的落實(shí)情況，進(jìn)行安全技術(shù)的交底。事后對(duì)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為以后的事故預(yù)防工作提供參考。

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