湖南省新農村建設中農民素質研究

湖南省有著悠久歷史，人才輩出的地方。新農村建設不僅僅只是“硬件”設施的發展同樣也需要“軟件”的發展。特別是當前“互聯網+”發展迅猛，同樣的也推動著農業從低端向高端、從傳統方式向現代模式的轉變。發展精細農業亟需“互聯網+”提供新支撐，促進農民增收亟需“互聯網+”提供新動力，加強農業市場監管亟需“互聯網+”提供新平臺，推進新農村建設亟需“互聯網+”提供新載體。

一、農民素質對新農村建設意義

現代化的新農村建設不同于以前的方式：農民賣產品不一定要出門叫賣，可以利用互聯網，利用電商平臺給客戶進行溝通與服務。如果還是以前的生產模式對于農產品的品質、安全以及信息的溝通都不利于現代農業的發展。而這發展需要農民的素質做支撐，如果農民整體素質不夠就不能更好的服務于大眾，進行現代化農業的深度發展，為“互聯網+”現代農業提供更多陽光雨露。

（一）素質提升促進農業技術發展與更新

擁有高素質的農民是現代化農業發展的基礎，發展現代化農業需要生產技術的發展，而高素質的農民才能適用現代化農業發展的節奏。人才有人才是根本，沒有一定的知識素養和學習能力，如何能進行互聯網的溝通與服務，以及了解市場的發展行情，而不是一窩蜂的進行生產。例如，蒜你狠，姜你軍等等的市場行情的出現就是農民跟不上市場的行情，一看到價格上去了立馬擴大規模生產，而忽視了市場的供需情況。導致第二年的行情大變，眾多農民吃了大虧，損失慘重。而且農業技術的普及和應用更需要農民自身的素質的水平，如果水平有限對于技術的理解以及更新就跟不上節奏。目前，各地都意識到要想農業經濟發展水平上臺階，就需要提高農民的素質水平。

例如2014年全省完成水稻集中育秧等農業專項技術培訓13萬人、專業技能和社會服務型職業農民培訓2.93萬人，生產經營型職業農民創業培訓1.52萬人。全面超額完成了2014年績效評估指標任務，新型職業農民培育工作步入全國先進行列。這樣有利用我省農業現代化的發展，盡早實現農業強省。

（二）素質提升，是收入增加的有效途徑

農民的收入來源主要是靠農業收入而來，也有是進城務工所得。由于有些農民的素質不夠，基本上從事的是體力勞動，靠天吃飯。農民掌握技術水平落后，無法進行現代化高效的農業生產，使得現代化農業專業化、機械化生產受阻。新農村建設向著規模化、集約化的方向前進，需要高素質的農業具備相應的管理水平和技術。他們運用現代化的經營理念和模式，以知識為導向，運用現代技術方法了解和關注市場的發展動向和相關信息，通過市場規律把握好經營的方向，進而不斷的改善經營的模式和戰略。新時代的新農民指：“能夠把農業科技成果轉化為現實的生產力，具備從事農業生產改良和創新的能力，能對農業生產的傳統方式適當改良。”

所以，要穩步扎實推進新農村建設，要全面實現小康社會，就必須加大對農民經營管理素質的培養力度，使農民掌握更多的現代化經營理念，以此來增強農民適應現代市場經濟的能力，從根本上帶領農民致富，讓農民學以致用，讓經營成果真正惠及農民，創造出更大的經濟效益。

（三）素質提升，新農村建設的內在要求

胡福明在《實踐是檢驗真理的唯一標準》說：“新農村由誰來建設又依靠什么力量建設？這是個必須解決的實際問題。”新農村建設最后的享用著是農民，以此來引導農民參與新農村建設過程中來，讓農民意識到他是新農村建設的主體，以此來調動農民的積極性。新農村建設的根本目標是提高農民的收入水平，收入水平的改善需要有相應的技術水平的更新和應用。只有高素質的農民才能實現這一目標，才能積極響應政策，實現農業現代化的建設目標。例如，2016年，湖南的農業主要以糧食和生豬二元結構為主，產值占農林牧漁業總產值的比重高達30%以上。由于農民自身素質不夠，所以對于品種選擇意識不強、銷售渠道差、盲目投資擴張，導致市場出現旺季有余、淡季短缺的現象。在畜牧業結構中，生豬養殖一家獨大，近三年生豬產值占牧業產值比重均超過60%，而市場需求旺盛的牛羊合計產值占比僅不到8%。總的來看，農產品供給的結構性矛盾較為突出，農業競爭力和整體效益不高。所以提高農民的素質有利于對于市場的把握和調整經營方向，能夠從根本提高農民的收入水平。

二、農民素質提升的方法和路徑

2016年全省地區生產總值31244.68億元，位居全國第9位；全省農村居民人均可支配收入11930元，城鎮居民人均可支配收入31284元。除少數貧困地區外，基本實現了九年制義務教育。高中畢業升學統考成績多年來一直穩定在全國前列。湖南綜合技術科技實力不斷增強，雜交水稻研究與應用居世界領先地位，鋁箔軋機單輥驅動理論與應用、人類高分辨染色體技術，“試管嬰兒”、銀河計算機、地洼學說、齊次可列馬爾可夫過程研究等均達國際先進水平。但是農民整體素質還是偏低，而且就2017年4月湖南省提出農業現代化與“互聯網+”結合發展更需要農民素質的提高，來適應技術的更新與發展。農民的素質提高也不是一朝一夕就可以完成的，需要分階段分層次的有序進行。只有因地制宜制定出符合時代特征又能長遠發展的目標，是現階段農民素質提高的首要任務。根據社會的發展要求，制定階段性的培養目標，充分的利用不同時期、不同地域的資源優勢，只有順應時代、立足實際，從長遠來看，農民的素質才能可持續的得以發展。

（一）基礎教育是根本，加大投入

現在農村教育面臨著嚴峻的問題：城鄉教育資源的不平衡，學校分布不合理；農村兒童就學條件、質量都遠低于城市兒童；近年來農村留守兒童的教育問題日益嚴重，就學、升學、因貧輟學等問題。從政府來說，應加大對農村教育和教育資源的財政投入力度，提高農村教學水平，方便學生就近就學，同時政府應該提高對于鄉村教師的補貼，培養和造就一支穩定而又高素質的教師隊伍。對于務工人員子女就學問題，政府已出臺相關政策，保證隨遷子女平等接受義務教育，并可在當地參加考試，對于農村留守兒童，當地政府和教師應給予更多關愛。對于家庭困難的綴學兒童，政府應建立相應機制予以解決，或呼吁社會相關部門依靠社會力量給予幫助。總之，對于農村基礎教育要穩固持續的發展，從現在做起，從眼前做起，從而達到農民素質的全面提升。

（二）大學生村官帶頭作用

大學生作為有著高素質的人才，對于新農村建設能起到引領作用。由于大學生相對來說“有文化、腦子活、有一技之長”，對于市場信息的了解和分析相較普通農民有了顯著的提高，能夠帶領大家脫貧致富，增強收入水平。大學生村官能夠能夠了解政策變化以及政府的支持方向，尋找契合當地的特色的產業進行發展，引導農民走向“科技興農”之路。由于大學生村官的帶動作用，使得農民對于知識文化的需求增多，對于新思維、農業現代化技術都適應性增強，使得大家共同發展。2017年目前，湖南各類“互聯網+”經營主體加速成長，去年全省農產品網絡零售交易額超過1000億元，比2013年增長2倍。全省有1806個鄉鎮建成光網寬帶，無線信號覆蓋1858個鄉鎮，占鄉鎮總數的96%；信息進村入戶試點順利推進，建成村級信息站2250個；“12316”“三農”綜合信息服務范圍覆蓋全省。如果沒有高素質的大學生的引領，光有這些信息但是不會用也是白搭。

（三）推進農村職業教育

這樣有利用我省農業現代化的發展，盡早實現農業強省。隨著市場化發展，現代化農業發展對于農民的要求是越來越高，不僅僅只是單一技術，同樣的對于農民創業、就業也有不一樣的要求。這就需要政府大力推進農村的職業教育，以實用性為主題，根據各地的特色和農民的需求來設置相應的技能培訓。特別是職業教育要體現當地的特色，結合當地的現狀進行發展。例如2014年全省完成水稻集中育秧等農業專項技術培訓13萬人、專業技能和社會服務型職業農民培訓2.93萬人，生產經營型職業農民創業培訓1.52萬人。全面超額完成了2014年績效評估指標任務，新型職業農民培育工作步入全國先進行列。這個說明我省對于職業教育這塊是相當重視，但是我省農業人口眾多，相對來說水平還是較低，還需要長遠的努力。2016年，突出深化改革建機制，著力培育農業農村發展新動能。深化農業經營制度改革，繼續實施“千社”“萬戶”工程，開展家庭農場、農民合作社示范創建，累計認定家庭農場15749家、農民合作社55919個，新型職業農民累計發證人數達到30352人。（作者單位為中南林業科技大學商學院）