經濟發展中的交通設施建設在我國的經濟發展中具有非常重要的意義,公路設施作為基礎交通設施,為我國的經濟發展提供了重要的保障。但我國的公路交通設施在取得成效的同時也面臨著越來越多的問題,這些問題對我國的經濟發展等具有較大的影響,為了促進我國的公路設施快速發展,需要對我國公路管理中的相關問題進行分析,并提出針對性的解決措施。
一、 我國公路管理中的經濟問題分析
(一) 建設方面的經濟問題
我國的公路建設工作主要是由我國的政府部門承包給相關的建設隊伍,而其建設費用大部分是由當地政府部門承擔,對于我國當前公路建設方面存在的經濟問題,其主要分為以下幾點:
1.公路建設成本控制意識不強。對于我國的公路建設工作,其中的大部分部門對其關注度僅僅集中在公路的完成質量以及施工進度等方面,而對于工程施工過程中的成本問題則很少有人關注,這使得公路建設工程的施工成本控制工作難以有效開展。而由于成本控制不合理,導致在進行公路建設時出現資金不足等問題,導致公路工程的施工進度受到影響。另外,施工成本控制和預估不準確使得公路施工過程中出現嚴重的浪費問題,這對公路的整體施工質量具有較大的影響。
2.公路工程項目審計不完善。在我國的經濟發展中,公路工程具有非常重要的意義,其對當地的經濟發展起著巨大的促進作用,但在進行公路項目的審計工作時需要結合當地的實際情況以及公路項目的成本等進行合理的審計,這樣才能夠保證施工完成的公路工程能夠促進當地的經濟發展。在進行公路工程建設時投入較多的資金,但這些資金又無法在短時間回收,會對當地的經濟整體發展造成較大的影響。
(二)公路養護方面的經濟問題分析
公路在建設完成后,其還需要進行后期的養護才能保證公路的正常使用,但在我國當前的公路養護方面,還存在著一些問題,這些問題使得我國的公路難以進行正常的使用,其在施工過程中經常出現一些問題,導致公路的使用受到較大的影響。
1.在當前我國的公路工程管理中,其大部分對公路的管理工作重視在使用和建設等方面,而對于公路管理的養護問題,很多部門在進行管理時缺乏必要的力度,這使得我國的公路養護和使用無法得到有效的匹配,導致公路養護人員不足和資金緊缺等。
2.公路養護同市場化管理不適應。對于當前我國的很多公路工程,其在建設完成之后,往往采用的是行政化的管理模式,這種管理模式無法激發相關管理人員對公路的日常運行效率,從而降低了公路本身所產生的經濟效益。此外,公路的養護使得其本身無法采用市場管理模式,這就是使得公路的管理存在著較大的經濟問題。
二、改善公路管理中經濟問題的建議分析
(一)全程審計并加強審計作用
對于公路工程來說,其本身的建設周期以及運行周期相對較長,這就使得為了保證公路的使用質量需要從整個周期進行質量把握,同時還需要在建設之前對其進行項目預測和審計,將公路建設中存在的問題進行有效的預防。在進行公路建設和運行的過程中,審計部門需要全程介入,同時通過審計對公路工程的建設成本以及后期的養護成本等進行嚴格的控制,結合公路的質量要求設計最佳的資金使用方案,這樣既能夠保證公路的正常運行,同時還能夠降低公路的投入成本。
(二)增加公路養護費用
通過大量的實踐研究可以發現,公路在使用過程中的養護對公路的使用和經濟效益等具有非常大的影響,為此,在公路后期的使用中,有關部門需要加大對公路的養護資金投入,同時對養護人力等進行合理的分配,并根據投入資金對養護人員進行必要的技術培訓等,保證養護工作人員的工作符合公路養護的成本投入和質量標準。另外,還可以將市場化管理機制引入到公路養護工程中,從而吸引更多的資金投入到公路工程中,并調動全社會的力量對公路進行養護。
(三)對管理權限進行完善,加強監督管理
對于公路工程來說,其屬于公共設施,是國家為方便國家經濟發展的重要工程,因此,其在使用和管理的過程中需要接受全部群眾的監督和管理,這樣能夠更好的保證公路的使用質量以及經濟效益。對于公路的后期使用和養護管理等內容,其涉及到的部門較多,因此,需要根據不同部門的權限以及公路的使用和養護特點等進行獨立式管理,同時設立公路群眾監督平臺,通過群眾了解公路使用和養護中存在的問題,并對其進行及時有效的解決,促進我國公路工程的全面發展。
三、結語
綜合上述所說,對于我國的公路管理來說,經濟問題是限制其發展的主要因素之一,在對公路進行建設和養護使用等管理時,有關部門需要明確責任,同時加強對公路管理的監督,這樣才能夠保證公路的正常建設和使用。(作者單位為赤峰市松山區公路管理工區)