黑龍江省冰雪旅游產業發展研究

旅游業作為第三產業，對一個城市乃至一個國家的發展起著重要的推進作用，黑龍江省冰雪旅游的悄悄興起，不僅打造了冰雪品牌，并且推進黑龍江省經濟飛速發展。

黑龍江省在促進冰雪產業的發展過程中以現有的冰雪資源為基礎和核心，積極促進產業結構優化升級。從該產業的實際發展情況來看，冰雪資源與該地特有的地形及氣候存在一定的聯系，其中風力大小、氣溫條件、地形條件、雪期的長短都會直接影響冰雪資源的利用及開發，從這一層面上來看，黑龍江省有著得天獨厚的地理區位條件，冰雪資源較為豐富，黑龍江的山地資源較多，大部分的面積主要由山地所組成，其中有47%的森林覆蓋率，這些都是該區域在冰雪資源開發過程中的優勢。

黑龍江省地域范圍較為遼闊，同時居民較少，屬于我國的最北方，地理位置絕佳，絕對地理位置在北緯43度到53度之間，東經121度到135度之間，因此在發展冰雪產業的過程中能夠充分的利用自身的區位優勢，不斷的實現資源的優化配置與利用。作為我國在地理上具有一定特色的省份，黑龍江的地理環境比較復雜，其中涉及許多的高山以及平原，正是因為這種得天獨厚的地理條件使得該地區的雪量較大。寒冷的氣候造就了黑龍江的冰雪資源優勢，使黑龍江省成為我國最早開展冰雪文化、冰雕藝術的地區，在積極推動冰雪產業的發展過程中該地區的時間較長，同時在全國乃至國際上都具有較大的影響力。黑龍江與俄羅斯相毗鄰，邊境線較長，其中包括四個公路口岸，十五個水路口岸，兩個鐵路口岸以及四個航空口岸。

2016年，旅游業在黑龍江省的總計收入1603.27億元人民幣，比同一時期增幅17.76%；接待國外游客100萬人次。“十三五”期間，預計全省總體接待入境旅游人數超過7億人，累計實現旅游總收入約9000億元人民幣。

在2017年中國中央電視臺雞年春節聯歡晚會上，分會場哈爾濱以春節晚會歷史上第一個緯度最高、溫度最低的冰舞臺亮相，透過屏幕，世界看到了黑龍江冰雪產業乘勢而起的大發展。

“熒屏效應”轉化“經濟效應”，作為黑龍江冰雪旅游的“當家花旦”，哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉旅游線路收客量增加。“冰雪大世界春節期間入園人數超過24萬人次，較去年同一時期增幅20%。 產業政策是個集合性的概念，就是政府部門為了達到經濟發展目的，通過政策干預的方式引導產業的發展，實現既定目標。為了加快經濟發展，黑龍江省對產業結構進行了系統的調整，采取了以發展現代農業為基礎，通過增加總量調整產業結構，開展多層次的服務體系建設。但是在先前的產業政策中，與冰雪旅游產業配套的政策不多。在新的形勢下，政府部門和社會各界日益感受到了發展冰雪產業的重要性，并著手進行產業結構調整，冰雪產業也是其中重要的調控目標。政府從冰雪產業的現有結構問題出發，加大供給側結構性改革力度，意在提升黑龍江冰雪產業的內存發展質量，以改革促發展，以發展帶動發展進程，進行產業結構優化，優化資源配置，在有計劃地增加供給的同時，改善投資結構。一是完善服務體系，創造基礎條件；二是創新思維，走新型的冰雪產業發展路子。

“十一五”期間，全省緊緊抓住國家實施東北地區等老工業基地振興、重點產業振興、發展戰略性新興產業等歷史機遇，堅持走新型工業化道路，實施大項目牽動戰略，全省十大產業不斷發展壯大，有力促進了經濟增長。“十二五”時期是全省建設“八大經濟區”和實施“十大工程”的提速期，也是加快轉變經濟發展方式、優化產業結構、提升發展質量、構建現代產業體系的關鍵時期，這對黑龍江的冰雪文化發展起到了極大的促進作用。把省內的冰雪資源優勢發揮出來，加快旅游開發區和知名旅游景點開發，拓展品牌形象，建設富有地域特色的國際化知名品牌，提升旅游產品的市場競爭能力，開發具有地方特色的旅游商品，提升旅游服務質量，把旅游業培育成為支柱產業。到2015年，年均旅游業營業收增長約15%，實現1500億元以上的規模化收入。

通過文獻資料可以看到，《黑龍江省“十三五”規劃》中就提及要積極發展冰雪產業，做到精準定位，加大產業融合力度，在黑龍江省產業結構調整中，冰雪產業要發揮領頭羊的作用，為深化產業結構調整并推動產業的協同發展創造條件。當前，冰雪產業已經列入黑龍江省的未來五年的經濟發展規劃，納入到第三產業的整體布局之中，這將在政策、資金等方面為冰雪產業的順利發展營造寬松的政策環境；在跨入十三五是中國體制結構轉型的新階段，轉變經濟增長方式時不我待，只有加快產業結構調整，勇于實踐，積極地改革創新，才能實現既好又快的發展。因此，要統攬全局，政策上要與中央的改革措施配套，對不合理的產業結構進行大刀闊斧的改革，切實加強對冰雪產業的政策支持，使之為省內的經濟發展做出貢獻。

2017年，黑龍江將自己致力打造成為中國冰雪旅游第一選目的地。“經濟擔當”不僅體現在旅游業收入，黑龍江正在實行“旅游+”理念，推進冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪教育、冰雪裝備制造等多種產業均衡發展。農業因冰雪旅游而活，林業因冰雪旅游而旺，工業因冰雪旅游而興……冰雪旅游的綜合效益正在突顯。

黑龍江省哈爾濱市每年舉辦的冰雪節是世界三大冰雪節之一。預定每年1月至2月末舉辦。零下30度的天氣里，在市內的某處，展示著使用天然水制作、雕刻的巨大建造物。在華麗燈光照射下，呈現出夢境般的美景。還會舉辦一些比如冬泳的活動助興。冰雪節作為哈爾濱市重要的文化節日，為黑龍江省冰雪發展注入新活力。

黑龍江省亞布力滑雪場作為冰雪產業重要的經濟輸出，為進一步樹立亞布力滑雪旅游度假區國際知名品牌形象，有效利用冰天雪地資源，發展壯大冰雪產業，為中國冰雪產業及2020年冬奧會培養主力軍，引領黑龍江百萬青少年上冰雪活動，亞布力滑雪旅游度假區今冬開展了“百萬青少年免費上冰雪活動”，開創黑龍江冰雪旅游產業新篇章，實現持續發展。

2016年，亞布力滑雪旅游度假區依托森林資源好、負氧離子高、生態環境優的獨特優勢，深度開發建設夏季旅游產品，打造四季游格局。堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，新建了國內標準化管理的新亞布力滑雪場，引入國際領先滑雪理念，與新西蘭Rookie Academy合作，成立中國第一家國際滑雪培訓學校，建立了完備的滑雪教學、培訓、考核、認證和晉級的行業標準和認證體系。

發達國家的冰雪產業的起步較早，尤其在俄羅斯、瑞士、日本等國家已經形成了較成熟的冰雪旅游文化體系和產業鏈條。比較而言，黑龍江省冰雪產業方興未艾，需要文化、財稅、金融、產業和人力資源等各項政策給予扶持。冰雪產業作為一種新興的旅游產業，黑龍江省以其得天獨厚的資源優勢，并有著產業集群發展的巨大潛力，我們要依托現有的優勢，培養高素質人才，促進黑龍江省冰雪產業進一步發展。

（作者單位為哈爾濱商業大學財政與公共管理學院）