落實黨代會精神 深化“三大社保”建設

社會保險具有經濟和社會工作雙重屬性，其經辦服務具有準金融特征，既有賴于經濟社會發展，同時又產生一定的反作用。當前，成都市社保經辦領域貫徹落實省市黨代會精神，就是要緊密結合既有實踐基礎，不斷深化“民心社保、智慧社保、廉潔社保”建設，以社保經辦隊伍勤奮和廉潔指數提升群眾幸福指數。

不斷深化“民心社保”建設

社保保的既是民生，更是民心。要著力優化參保結構，提升參保質量，增強社保基金的可持續保障能力。

精準筑牢全民社保基礎。堅持以人民為中心，結合制度化常態化推進“兩學一做”學習教育，進一步優化社保經辦服務業務流程及運行機制，提高經辦隊伍整體能力素質和服務效能，提升群眾社保獲得感幸福感。堅持傳統媒體與新興媒介有機結合，強化區（市）縣社保經辦機構主體作用和基層平臺輔助作用，深化新聞宣傳和社會宣傳，不斷拓展社保政策和經辦服務的社會知曉面。

精準實施全民參保計劃。借助“五證合一”“三證整合”改革，規范用人單位參保登記及繳費等制度。加強新經濟領域社會保險狀況調研，制定促進新業態從業者全員參保措施，推動實現擴面征繳數量質量雙增。開展全民參保登記立體式宣傳，引導城鄉群眾積極主動登記。精準實施全民參保登記入戶調查，做到查不漏戶、戶不漏人、人不漏項。運用全民參保登記成果，健全部門信息共享、聯動機制，實現全民參保登記長效化常態化。落實社保“降率”政策，實施城鄉居民養老保險費銀行代扣代繳，推進個體參保人員參保繳費同城通辦，擴展網上經辦范圍和業務下延縱深。落實被征地農民社保資金預存款制度，確保先保后征、應保盡保。

精準維護全民社保權益。注重權利、機會、規則平等，推進社會保險誠信管理，通過推行社會保險信用等級評定、建立守信激勵和失信懲戒制度，促進用人單位依法依規及時全員足額參保。加大社保征繳稽核和欠費清收力度，完善社保基金運行前中末端“雙隨機、一公開”監管機制，確保社保基金安全完整。按照國家和省市部署，及時調整機關企事業單位退休人員基本養老金標準，適時調整城鄉居民養老保險待遇。忠實履行“保發放”職責，確保城鄉養老保險待遇按時足額發放。

不斷深化“智慧社保”建設

“智慧社保”是網絡時代發展使然。要運用“互聯網+”思維和現代信息技術，按照互聯網+政務服務和“三網融合、智慧治理”內在要求，著力改善社保公共服務供給結構，努力滿足城鄉群眾社保經辦服務需求。

強化自我革新意識。推進社保經辦業務與“互聯網+”深度融合，運用發展牽引改革的邏輯，引導社保經辦隊伍立足“向互聯網要服務、向信息化要效率”，著眼“線上信息快捷化、線下服務精細化”，以自我革命的勇氣、堅韌不拔的毅力、勇往直前的擔當，徹底破除傳統思維定勢，切實將社保經辦服務的出發點由“我要”轉變為“要我”。

提升現代治理能力。圍繞創建全國電子社保示范城市，按照線上線下數據一體共享、業務一體協同、服務一體集成、監督一體開展的思路，加快推進成都市社保經辦管理服務現代治理體系建設，變群眾跑腿為信息跑路，變被動服務為主動服務。健全完善融網上經辦、手機APP、微信、自助服務和自助繳費等業務平臺于一體的社保自助服務體系，實現服務對象在各級各類社保經辦網點利用自助設備，或任何時間登錄網上經辦系統、掌上經辦系統、自助終端等平臺，均可自助辦理社保業務。按照“前后臺分離、系統內制衡、一窗式服務”模式，建設全險種、全業務、全地域的社保經辦“綜合柜員制”服務體系，實現業務由流程驅動、任務由信息系統智能分配。建設嵌入業務系統的經辦服務監控分析信息系統，運用大數據、云計算技術，建立事前預警、事中監控、事后追溯的監管模式，實現制度運行、業務經辦、基金運行等多角度多層級監控。

推進標準體系建設。圍繞創建全國社會保險標準化先行城市，依據社會保險和標準化法律法規，既注重基礎性、又強調操作性，以服務通用基礎標準子體系為基礎、服務提供標準子體系為核心、服務保障標準子體系為保障，構建形成成都市社保經辦管理服務現代治理體系。加大已頒國家標準、行業標準貫徹實施力度，強化已通過驗收的地方標準的宣傳和執行，同時加強工作總結、不斷修訂完善，力爭將地方標準上升為新的行業標準或國家標準。

不斷深化“廉潔社保”建設

“廉潔社保”是保障社保基金安全完整和經辦人員政治安全的“雙保險”。要加強思想政治建設和廉潔自律警示教育，落實黨風廉潔建設主體責任和一崗雙責，堅持法治思維和依法依規經辦，實現全市社保經辦領域黨風廉政責任事故零發生。

強化法治意識。按照“法定職責必須為，法無授權不可為”要求，針對形勢和任務的發展變化，動態完善并強化落實社保經辦業務權責清單及工作規程，筑牢社保經辦廉政風險“防火墻”和不愿腐、不敢腐、不想腐的思想根基。加強經辦隊伍服務宗旨和廉潔自律教育，引導和督促干部職工自覺尊崇法治、敬畏法律、依法履職，保持廉潔本色，始終持廉守正，干干凈凈為民做事。

強化責任意識。深入學習貫徹“兩準則、三條例”，堅持把紀律規矩挺在前面，切實把擔當作為扛在肩上、把履職盡責落到實處，不斷增強政治定力和法紀定力。堅持將黨風廉政建設與社保經辦工作深度融合、同步推進，層層簽訂黨風廉潔責任書，層層壓實主體責任和一崗雙責，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，做到兩手抓兩手硬。嚴肅黨內政治生活，堅持談心談話和批評與自我批評相結合，及時發現、指出和糾正苗頭性傾向性問題，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。

強化風控意識。優化完善社保經辦“崗位廉政風險防控信息化平臺”，強化源頭治理、風險管理和內部控制，確保社保基金和經辦隊伍“雙安全”。深化完善“雙隨機、一公開”社保稽核模式，增強用人單位社會保險事前事中事后稽核時效。強化經辦管理，嚴格經辦權限，規范經辦流程，健全相互監督、相互制約機制，不斷提高社保公共服務質量效益。加強對社保經辦關鍵環節和崗位的監督管理，堅持以“零容忍”態度嚴肅查處和追責腐敗行為，營造和深化“風清氣正、干事創業”的政治生態。