新形勢下如何做好農村黨員的教育培訓工作

在全面深化農村改革、加快農村產業結構調整的新形勢下，仍有部分農村黨員帶富示范能力不強、沒有發揮先鋒模范作用。重視并加強農村黨員的教育培訓工作，通過提高農村黨員的綜合素質來增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，對推動社會主義新農村建設、如期實現全面小康具有十分重要的現實意義?；鶎狱h組織要深刻認識當前農村黨員教育培訓工作中存在的問題，積極探尋適應農村黨員教育管理的新路子，高效推進農村黨員的教育培訓工作。

當前，仍有部分農村黨員存在著黨性意識淡薄、政治素養較差、思想觀念落后等問題，這直接導致所在農村基層黨組織軟弱渙散、戰斗堡壘作用難以發揮，從而嚴重影響和制約社會主義新農村建設的發展進程。在全面深化農村改革、加快農村產業結構調整的新形勢下，重視并加強農村黨員的教育培訓工作，通過提高農村黨員的綜合素質來增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，具有十分重要的現實意義。為此，基層黨組織要直面當前農村黨員教育培訓工作中存在的問題，立足現實、創新思維，積極探尋適應農村黨員教育管理的新路子，高效推進農村黨員的教育培訓工作。

一、當前農村黨員教育培訓工作中存在的問題

（一）農村黨員教育培訓工作仍未得到足夠的重視

一方面，一些基層黨組織對于農村黨員的教育培訓，仍然是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。”有的為了省時省力省錢，將必要的教育培訓放在大小會上穿插、走過場；有的只教育培訓到村委一級，忽視對普通黨員的教育培訓。另一方面，一些農村黨員自身也不重視教育培訓工作，認為抓好業務、搞好發展才是硬指標，認為教育培訓沒有多少實際意義，屬于軟指標。

（二）農村黨員教育培訓機制還不夠健全

一是組織機構不夠健全?？h級層面上，農村黨員教育培訓工作普遍處于多頭管理、多頭組織，對農村黨員的教育培訓分散于組織、宣傳、黨校、農林等部門，沒有形成合力，影響了教育的整體效果；鎮級層面上，鄉鎮黨委未單獨設置黨員教育機構，鎮委黨校有名無實，黨員教育培訓工作大多由一名組織干部兼管；村級層面上，村黨組織教育培訓工作基本上也未設置專人負責，對農村黨員所謂的教育培訓基本上是村委干部輪流念報紙、讀文件。二是考核機制不夠健全。在對基層黨組織的黨建工作考核中，對教育培訓工作這一塊沒有具體量化、細化，并且對農村黨員也還缺乏一種簡明科學且操作性強的考核體系。

（三）農村黨員教育培訓師資力量還比較薄弱

鎮村級黨組織并沒有專門的黨員教育培訓師資力量，面對教育培訓任務，有時臨時從上級黨?；蚱渌麊挝谎堉髦v，有時由鎮黨政領導主講，大多數時候由村級黨組織書記包辦。而現實是：縣級黨校的軟硬件建設已經遠遠落后于形勢的發展，專兼職師資力量已經捉襟見肘，面對全縣的農村黨員教育培訓力不從心；鎮黨政領導工作繁忙，每個黨政領導都分管好幾項工作，面對全鎮的農村黨員教育培訓工作，不可能有更多的精力用于備課，難以保證教學質量；并且不能否認，特別是在欠發達地區農村，村級黨組織書記文化素質偏低，自身對黨的方針政策都未能真正吃透，有的連三會一課都未能正常開展，要其順利開展黨員教育培訓工作確實勉為其難。

（四）農村黨員教育培訓內容比較空泛，方式相對滯后

因為認識不足，造成黨員教育培訓內容“假、大、空”，與農村實際結合不緊密，導致教育培訓的針對性、實效性不強。教育培訓的方式也嚴重滯后，跟不上形勢發展的需要。在欠發達地區農村，甚至在不少發達地區農村，很多基層黨組織的黨員教育培訓還僅限于集中培訓、開大會，與實踐嚴重脫節，已經起不到應有的教育啟迪作用。

二、新形勢下做好農村黨員教育培訓工作的對策

（一）加強教育培訓工作的組織領導

在縣級層面，成立一個專門的領導機構，或由組織、宣傳、紀檢、黨校、農林等相關部門組成領導協調小組，具體領導和協調農村黨員的教育培訓工作。在鎮級層面，設立專職黨員教育培訓干事，便于對全鎮黨員教育培訓工作進行具體的指導和檢查。在村級層面，落實黨員教育培訓工作的兼職指導員，具體開展農村黨員教育培訓的日常工作，使村級黨組織對于黨員教育培訓工作做到有人干事、能夠干成事。

（二）完善教育培訓工作的相關制度

一要完善農村黨員教育工作責任制。堅持將農村黨員教育培訓作為年度黨建目標責任考核的重要內容，逐級分解細化目標任務。二要完善農村黨員教育培訓歸檔制度。管理機構要認真對黨員干部培訓情況造冊建卡統計分析，主體班次的材料要立卷歸檔存查；要制作“黨員干部教育培訓登記表”和“黨員干部理論學習證書”，如實記錄黨員干部的學習情況，登記表歸入黨員干部人事檔案。三要完善農村黨員教育培訓經費保障機制。通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法，建立農村黨員教育培訓基金，切實解決資金不足的問題。

（三）增強教育培訓工作的師資力量

首先要加強基層黨校的建設，充實基層黨校專兼教師隊伍，提高其綜合素質，充分發揮基層黨校作為農村黨員教育培訓的主要渠道、主陣地的作用。其次要加強基層黨務干部隊伍建設，注重對基層黨務干部的教育培訓，建立一支政治堅定、素質優良的黨務干部隊伍，使其真正成為農村黨員教育培訓的主要力量。再次要堅持黨員干部“上講臺”制度，在全縣范圍內挑選領導干部、優秀黨員、致富能手，讓他們走上講臺，用“身邊人，身邊事”教育培訓黨員。此外還可以依托省市“名師送教”行動，聘請黨史、黨建、經濟等領域的專家學者，就基層黨務工作、新農村建設、鄉村旅游發展等課題舉辦專題講座。

（四）科學設置教育培訓內容

要本著“實際、實用、實效”的原則，科學設置教育培訓內容，堅持把政治理論學習與技術培訓、文化教育相結合。具體來說，科學設置教育培訓內容要突出三個重點：一是加強理想信念教育，增強黨性修養；二是加強中國特色社會主義理論學習，增強理論水平；三是加強農業實用科學技術和市場經濟知識學習，這是引導農民脫貧致富的途徑和手段。圍繞這三個方面來組織教學，使教育培訓內容體現系統性、針對性和實用性。

（五）不斷創新教育培訓方式

新形勢下不斷創新農村黨員的教育培訓方式要努力實現三個轉變：一是要實現由灌輸式向互動式的轉變。要打破傳統的灌輸式的課堂教學模式，形成教師講授、現場教學和互動研討“三位一體”的教學格局。二是要實現由封閉型向開放型的轉變。過去那種單調、封閉的教育培訓容易使農村黨員感到乏味，不利于激發學習興趣?，F在，新的形勢要求我們不斷改進教育培訓形式，在加強理論學習的同時，真正“請進來，走出去”，實行開放式教育培訓。三是要實現由傳統化向現代化的轉變。一方面要充分利用和發揮好電教手段的快捷、方便、靈活、實用等優勢，通過自身制作、購買引進和復制下發等方式，把最新的致富技術、最高水平的專家“請”到農村黨員的家中，使廣大黨員坐在家中即可觀看專家講座，接受技術培訓。另一方面，要積極做好農村黨員現代遠程教育工作，推廣遠程教育接收點，使農村黨員和現代信息技術實現“零距離”接觸。此外，還應充分利用網絡、手機等現代信息傳媒探索黨員需求信息反饋制度，不斷增強黨員教育的社會參與度。

綜上所述，新形勢下加強農村黨員的教育培訓工作需要多方著力。只有拓寬思路、整合資源，全面及時了解農村黨員的學習訴求和知識欠缺，利用有效的載體手段，堅持發展的思路分析問題和開展工作，才能提升教育培訓工作的針對性、有效性，才能不斷提升農村黨員的綜合素質，才能充分發揮農村基層黨組織的在全面建成小康社會中的戰斗堡壘作用。

（作者單位：中共廣東省五華縣委黨校）