全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中的應(yīng)用

一、引言

教育質(zhì)量是每一所高等學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)，提高教育質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)提出的重要要求。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求教育質(zhì)量在促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展方面占據(jù)關(guān)鍵地位，將高等教育質(zhì)量監(jiān)控切實(shí)有效地落實(shí)到高等教育事業(yè)建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)中，可促進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校在教育管理方面觀念、制度、模式的創(chuàng)新。就全面質(zhì)量管理理論來看，其在本質(zhì)上與高等教育質(zhì)量管理監(jiān)控的需求相符合，將其運(yùn)用到高等教育質(zhì)量的監(jiān)控管理中對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)效益的提升具有重要作用。

鑒于此，在全面質(zhì)量管理理論的引導(dǎo)下，我國(guó)高等學(xué)校應(yīng)樹立“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況設(shè)計(jì)一套行之有效的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，并通過機(jī)構(gòu)、制度、文化等內(nèi)容的建設(shè)不斷對(duì)該體系進(jìn)行完善，從而更好地對(duì)學(xué)校的教育管理工作進(jìn)行規(guī)范，提高自身的教育質(zhì)量與辦學(xué)水平。

二、全面質(zhì)量管理理論

所謂全面質(zhì)量管理指的是在實(shí)際工作中基于“企業(yè)利益最大化”提出的要求，要求質(zhì)量管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全體工作人員均參與到企業(yè)的質(zhì)量管理中，充分認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)質(zhì)量管理中所承擔(dān)的責(zé)任，樹立正確的質(zhì)量管理意識(shí)，在實(shí)際的質(zhì)量管理工作中采用科學(xué)有效的方式方法，進(jìn)而從根本上提高企業(yè)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與客戶滿意度。與此同時(shí)，全面質(zhì)量管理以滿足顧客需求作為根本原則，以客戶為導(dǎo)向，以提升客戶的滿意程度作為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。因而與傳統(tǒng)的質(zhì)量理論相比，全面質(zhì)量管理理論注重預(yù)防和改進(jìn)，分工與協(xié)作，使整個(gè)生產(chǎn)過程處于可控狀態(tài)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

全面質(zhì)量管理理論一經(jīng)提出便受到眾多學(xué)者及企業(yè)的關(guān)注，其也應(yīng)自身所具備的科學(xué)性以及對(duì)各環(huán)節(jié)工作管理的規(guī)范性被廣泛應(yīng)用到企事業(yè)單位的管理工作中。隨著我國(guó)高等教育的改革發(fā)展，全面質(zhì)量管理理論已經(jīng)成為高等學(xué)校提高自身教學(xué)管理質(zhì)量的重要方式之一。

三、全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量管理監(jiān)控中的應(yīng)用重要意義

1.與全球化的發(fā)展需求相適應(yīng)

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇，但同時(shí)也在一定程度上使高等教育事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大眾化，高等學(xué)校若想提高自身在全球高校市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并得以長(zhǎng)足的發(fā)展就必須重視質(zhì)量管理，以質(zhì)量作為自己在高等教育市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。

2.與國(guó)家的發(fā)展需求相適應(yīng)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)與科技的競(jìng)爭(zhēng)從本質(zhì)上來看是人才方面的競(jìng)爭(zhēng)，這強(qiáng)調(diào)了教育在國(guó)家綜合國(guó)力提升方面占據(jù)著重要的地位。近年來，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才在國(guó)家綜合實(shí)力提升方面的重要意義越來越受到人們的重視，社會(huì)、家庭和學(xué)生個(gè)人都對(duì)高等教育質(zhì)量提出了更高的要求。根據(jù)全面質(zhì)量管理理論，高等學(xué)校作為我國(guó)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地，對(duì)其教育質(zhì)量的評(píng)判應(yīng)以學(xué)生以及社會(huì)的需要和滿足程度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這可使我國(guó)高等學(xué)校人才培養(yǎng)的作用得以更加充分的發(fā)揮。

3.與教育管理改革需求相適應(yīng)

近年來，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)各界對(duì)高等教育的重視，我國(guó)高等學(xué)校在辦學(xué)方面所享有的自主權(quán)利得到了進(jìn)一步提升，經(jīng)費(fèi)獲取方式越發(fā)多元化。盡管如此，部分高校在辦學(xué)過程中仍會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的問題。因此，在教育管理不斷改革的背景下，為擺脫經(jīng)費(fèi)不足的發(fā)展瓶頸，確保與高等教育事業(yè)建設(shè)相關(guān)人員的利益得到充分的保障，高等學(xué)校必須重視自身的教育質(zhì)量管理，并將全面質(zhì)量管理理論充分融入到學(xué)校的教育質(zhì)量管理中，實(shí)現(xiàn)綜合效益的提升。

四、全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中的應(yīng)用所需條件

要將全面質(zhì)量管理理論切實(shí)有效地應(yīng)用到高等教育質(zhì)量監(jiān)控中，最重要的任務(wù)就是以學(xué)校教育質(zhì)量的提升為最終目標(biāo)，在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)控管理中樹立全面性思想，將與教育質(zhì)量之間相關(guān)的各要素都納入到教育質(zhì)量監(jiān)控管理中。基于此，要將全面質(zhì)量管理理論融入到高等教育的質(zhì)量監(jiān)控管理中須滿足以下條件：

1.全員參與

所謂“全員參與”指的是在高等教育的質(zhì)量監(jiān)控管理中，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、下至普通教職工都要充分參與到學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)控管理中。一方面，高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要明確自身在學(xué)校教育質(zhì)量管理中所起的關(guān)鍵作用，更新管理理念，不斷提高對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量管理的重視程度；另一方面，學(xué)校各教職工人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在教育質(zhì)量管理中的職責(zé)，并積極參與到學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督管理中。全面質(zhì)量管理理論強(qiáng)調(diào)了高等學(xué)校教職工人員在學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控管理參與的全面性，要求學(xué)校的教職人員均以教書育人為己任，充分履行自身在教育管理方面的職能。

2.全過程參與

所謂“全過程參與”指的是高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理應(yīng)充分融入教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。高等教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，在設(shè)置學(xué)科專業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)的運(yùn)行趨勢(shì)與人才需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，并以此為依據(jù)制定合理的招生及學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃；在制定培養(yǎng)方案時(shí)，高等學(xué)校應(yīng)對(duì)課程進(jìn)行合理設(shè)置，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)理論教育時(shí)間及實(shí)踐教育時(shí)間進(jìn)行合理安排；在學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)階段時(shí)，學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的畢業(yè)論文管理并及時(shí)對(duì)就業(yè)信息等重要信息進(jìn)行反饋。

3.全方位參與

所謂“全方位參與”指的是將學(xué)校教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均納入到教育質(zhì)量監(jiān)督管理中。首先，要針對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)檔案、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)評(píng)估等工作進(jìn)行質(zhì)量管理；其次，要對(duì)學(xué)校相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、文化氛圍建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)等進(jìn)行質(zhì)量管理；最后，要重視學(xué)生日常生活及思想狀態(tài)的質(zhì)量管理。與此同時(shí)，高等學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)控可以教職工積極性的調(diào)動(dòng)為目標(biāo)與學(xué)校的激勵(lì)機(jī)制之間進(jìn)行充分結(jié)合，充分融入到學(xué)校日常的各項(xiàng)工作中。

五、高等教育全面質(zhì)量監(jiān)控體系設(shè)計(jì)

1.目標(biāo)系統(tǒng)建立

在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中，所謂目標(biāo)指的就是教育質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施所要實(shí)現(xiàn)的成果。針對(duì)高等教育質(zhì)量監(jiān)控制定相應(yīng)的目標(biāo)系統(tǒng)是確保教育質(zhì)量監(jiān)控有序?qū)嵤┑闹匾疤帷Ｔ谕ǔＧ闆r下，高等教育質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)有著總目標(biāo)和分目標(biāo)的劃分，其中總目標(biāo)在高等教育建設(shè)中通常指的是學(xué)校學(xué)生教育培養(yǎng)的最終目的，而以分目標(biāo)為導(dǎo)向的教育監(jiān)控實(shí)施從根本上來看還需以總目標(biāo)為中心。之所以會(huì)設(shè)置相應(yīng)分目標(biāo)最根本的原因是因?yàn)榻逃|(zhì)量監(jiān)控管理的內(nèi)容較為復(fù)雜，分目標(biāo)的制定能有效對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)控管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，以提高學(xué)校教育質(zhì)量管理的有效性。

2.運(yùn)行系統(tǒng)建立

在高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理中需要依據(jù)監(jiān)控者、被監(jiān)控者所擔(dān)任的角色以及實(shí)際的監(jiān)控內(nèi)容建立相應(yīng)的子系統(tǒng)。首先，監(jiān)控者系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由學(xué)校相關(guān)的管理人員所組成，其中校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)起主導(dǎo)作用，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織，院級(jí)管理者主要負(fù)責(zé)院系教育質(zhì)量監(jiān)控管理的計(jì)劃與實(shí)施，教研組的管理者主要負(fù)責(zé)各教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)控管理實(shí)施；其次，被監(jiān)控者系統(tǒng)。所謂被監(jiān)控者主要指的是學(xué)校的教職工人員、學(xué)生以及學(xué)校相關(guān)的教學(xué)條件，在這一系統(tǒng)中專任教師擔(dān)任主要的監(jiān)控者職務(wù)，并且對(duì)學(xué)校教育管理的質(zhì)量有著最為直接的影響；最后，監(jiān)控實(shí)施系統(tǒng)。監(jiān)控實(shí)施系統(tǒng)的建立主要針對(duì)的是監(jiān)控實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到相關(guān)制度的建立以及監(jiān)控實(shí)施的最終評(píng)價(jià)。

3.信息系統(tǒng)

在高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理中，信息系統(tǒng)的建立與完善是確保全面質(zhì)量管理在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中有效實(shí)施的重要方式之一，這主要是基于信息系統(tǒng)的建立包含在高等教育監(jiān)控信息相關(guān)工作的各個(gè)方面，可從根本上確保信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，進(jìn)而為學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施提供更加有力的依據(jù)。對(duì)此，我國(guó)高等學(xué)校教育質(zhì)量全面監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建立應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)充分融入其中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息處理方面的及時(shí)性、全面性等優(yōu)勢(shì)來提高教育質(zhì)量監(jiān)控的有效性。

4.評(píng)估系統(tǒng)

通過評(píng)估系統(tǒng)的建立能科學(xué)有效的對(duì)高等學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的工作進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而以評(píng)估反饋信息為依據(jù)不斷對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)控工作進(jìn)行完善。就實(shí)際的教育質(zhì)量評(píng)估工作來看，其評(píng)估的內(nèi)容通常包含工作的專業(yè)性、課程的有效性、教師的能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)成果等等。而在實(shí)際的教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估中，高等學(xué)校應(yīng)以發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制以對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行規(guī)范。

六、全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中的應(yīng)用完善

1.完善監(jiān)控機(jī)構(gòu)建設(shè)

為使高等學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的有效實(shí)施提供有力保障，首要任務(wù)是對(duì)學(xué)校的監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。基于此，學(xué)校可根據(jù)全面質(zhì)量監(jiān)控體系的建立要求來進(jìn)行各監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)組織機(jī)構(gòu)的成員進(jìn)行合理分配，并明確各組織機(jī)構(gòu)人員在工作中所要承擔(dān)的具體職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)控機(jī)構(gòu)可通過各種渠道獲取學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)對(duì)于學(xué)校教育質(zhì)量提出的反饋意見與建議，并通過調(diào)查走訪、溝通協(xié)調(diào)等方式使相關(guān)部門與教職人員了解自身在教育質(zhì)量方面存在的不足，積極改善工作方式方法。

2.強(qiáng)化監(jiān)控制度建設(shè)

高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理的落實(shí)應(yīng)在相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，這是保證高等教育質(zhì)量監(jiān)控有序?qū)嵤┑那疤釛l件。對(duì)此，我國(guó)各高等學(xué)校在實(shí)際的教育質(zhì)量監(jiān)控管理中，要確保全面質(zhì)量管理理論的落實(shí)就必須根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況針對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施制定相應(yīng)的制度，以制度為依據(jù)對(duì)相關(guān)的教育管理工作進(jìn)行完善，建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)問題的良性循環(huán)，確保學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)控體系更加系統(tǒng)化與規(guī)范化，并逐步趨于完善。

3.培育質(zhì)量文化

高等學(xué)校除了可通過加大硬件投入提升教育質(zhì)量以外，還可以從軟件方面入手，即通過對(duì)教職工進(jìn)行質(zhì)量文化方面的宣傳介紹、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使質(zhì)量文化成為校園文化的有機(jī)組成部分，使教職工普遍增強(qiáng)教書育人的使命感和責(zé)任感，提升職業(yè)道德水準(zhǔn)與職業(yè)素養(yǎng)，將“以學(xué)生為本”的工作理念內(nèi)化于心、外化于行，自覺滲透到日常教學(xué)管理當(dāng)中，最終實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量謀求生存，以質(zhì)量謀求發(fā)展的良好局面。

4.以教職工績(jī)效考評(píng)作為質(zhì)量管理的保障機(jī)制

為切實(shí)有效地對(duì)高等教育質(zhì)量監(jiān)控工作進(jìn)行完善，強(qiáng)化高等學(xué)校全體教職工的質(zhì)量意識(shí)，在高等學(xué)校的日常教學(xué)管理中，要通過制定相應(yīng)的質(zhì)量考核制度與獎(jiǎng)懲措施，將質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果與教職工績(jī)效考評(píng)與薪資相掛鉤，通過與自身利益相關(guān)聯(lián)強(qiáng)化全體教職工在教育質(zhì)量監(jiān)控方面的積極性，以此切實(shí)有效地調(diào)動(dòng)全員的積極性，促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展建設(shè)，提升辦學(xué)效益水平。

七、結(jié)語

綜上所述，將全面質(zhì)量管理的理論融入到高等教育質(zhì)量監(jiān)控中，不僅與時(shí)代發(fā)展與高等教育改革的需求相適應(yīng)，同時(shí)還能行之有效地促進(jìn)我國(guó)高等教育教學(xué)管理質(zhì)量的提升。因此，高等學(xué)校在辦學(xué)過程中應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以學(xué)生與社會(huì)的需求為己任，在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中充分應(yīng)用全面質(zhì)量管理理論，通過全員參與，全過程參與，全方位參與實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。

（作者單位：國(guó)際關(guān)系學(xué)院）