簡論圖書館人力資源管理的創新

圖書館員作為知識和智力的載體在圖書館生存和發展中成為首要因素。圖書館事業要發展，要在知識經濟中發揮作用，就必須創新圖書館人力資源的管理體制。

在圖書館的服務中，圖書館員作為知識和智力的載體，在圖書館生存和發展中成為首要因素，優秀的圖書館員成為圖書館最重要的資源。圖書館事業要發展，要在知識經濟中發揮作用，就必須創新圖書館人力資源的管理。

一、圖書館人力資源管理的現狀與存在的問題

在傳統的圖書館管理中，雖然也很強調人才的引進和培養，但是缺乏人力資源的概念，知識單純從圖書館的業務技術管理和發展的角度來考慮，沒有形成對于人力和智力的投入、產出、創新和發展思路。由于圖書館是事業單位，長期忽視成本管理，不講究投入產出，在人士管理上側重于編制管理，忽視人力資本管理，圖書館工作人員的職級和待遇既帶有政府公務員管理的色彩，又帶有科研單位科技人員管理的色彩；館內各級負責人套用政府公務員序列，如局、處、科技等；其他人員套用科研人員序列，如研究館員、副研究館員、館員等。這樣的序列和評聘的方法帶有濃厚的政府行為和計劃經濟影響。不僅不少圖書館和館長是政府其他部門派來的，而且每個職業的人員數量也是事先由政府主管部門定下來的，職稱論資排輩，不問能力高低，沒有形成人才成長的良好氛圍。再加上分配、晉級、評職稱等方面的“陰差陽錯”，挫傷了大多數人的積極性，使他們喪失主動進取的精神。

二、圖書館人力資源管理創新對策

（一）創新人事管理，倡導以人為本的管理模式

人力資源作為圖書館文獻資源之外的另一寶貴資源，其狀況決定著文獻信息資源的保存和開發狀況。圖書館要開發文獻信息資源服務于社會，考的是文獻信息資源的開發者。如果人的活力得不到激發，人的積極性難以充分調動，人對文獻資源的開發能力也就不可能最大程度地釋放出來。人事管理的立足點應當是充分調動人的積極性，開發人的潛能，發揮人的創造精神，盡量做到人盡其才，才盡其用，用其所長，避其所短。

（二）引入競爭機制，全面推行聘用制

競爭機制是市場經濟對于干部選用機制的最大質要求，是對傳統的計劃分配和組織安排干部的根本性變革。圖書館要想充分發揮其社會功能和作用，提高其社會服務的有效性，廢除鐵飯碗，實行全員聘用制，對現有人員實行公平競爭，擇優上崗，讓所有員工能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，只有這樣優秀人才才能脫穎而出。

（三）實行定崗、定員、定額，推行崗位責任制

在調整機構的基礎上，按先設有的部門實行定崗、定員、定額。定崗就是按部門的功能及工作環節設立崗位；定員就是針對某個崗位按工作時間及工作量安排固定數量的人數；定額就是按圖書館制定的總目標，分解成各部門、各崗位的分目標，為現實分目標所需完成的崗位工作量。實行三定是推行崗位責任制實現目標管理的基礎。

（四）調整人員結構，實行優化配置

事業發展是根本在于人才，人盡其才是用人之道。圖書館服務是分層次的，如信息服務與借閱服務是有別的，不同崗位其勞動的復雜程度也同。同樣，人才隊伍中，能力、學識、思維因人而異，因此，人才與崗位的配置講究科學，崗位的要求與人才的特點應結合起來考慮。優化人力資源配置，可以充分調動各類人員的積極性、創造性。

（五）簡政放權，實行分級管理

要是圖書館健康發展，必須簡政放權，充分發揮中層骨干的主管能動性。機構臃腫、層次重疊、效率低下等現象同“高度集權的管理體制有密切的關系”。因此要科學合理的劃分權限，理順行政與業務的關系，部門之間的關系，使得行政為業務建設服務。把責、權、利適度下放，讓中層骨干擁有寬松的工作環境和一定的自主權，使其權責一致，各司其職，各負其責，這樣才能使圖書館機構搞笑運轉

（六）建立嚴格的考核制度和聘后管理制度

長期以來，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，一直是影響館風和辦館的效率的重要因素。建立考核制度，是對員工進行上崗聘后管理的主要內容，也是加強人力資源管理，提高工作效率的重要環節。個部門認真做好平時、年度、聘期內的考核工作，將考核結果與干部職務的升降、員工的任職掛鉤，逐步形成一個“能者上、平者讓、庸者下”的有效競爭機制，以激發館員的主觀能動性。

（七）實行激勵機制，打破平均分配局面

任何管理者都知道，工作效率是高低關鍵取決于下級在上級不再場時的表現，取決于他們在沒有更好具體的指示時仍舊發揮積極性和創造性。圖書館業務面廣，個部門忙、閑不平衡，承受壓力也不同，只有通過激勵機制，獎勤罰懶，按業績、按勞動量、按創造性來進行合理分配，才能使員工在工作中真正的發揮其積極性和創造性，保證事業持續發展。

（八）建立人才培養機制，推行繼續再教育

在人才建設方面，職務和報酬是第一桿，學習和提高是第二桿。真正的人才永遠不會滿足現狀，總是追求新的目標。圖書館工作能夠給予人才的職務、職稱和報酬總是有限的，與社會上的高標準相比差距很大。要留住優秀人才，就要提供給他們學習的機會和條件，讓他們不斷的提高工作適應力、創造能力和業務水平，以不斷地迎接新知識的挑戰，同時也將繼續在教育作為聘用制度中的一個硬條件。

綜上所述，新時代的圖書館面臨著前所未有的挑戰，人力資源管理對一個圖書館來說具有極其重要的戰略意義，只有充分重視圖書館活動的“人”，用以為人本的理念創新圖書館的服務與管理，才能促使圖書館事業得到快速、持久的發展。

（作者單位：山東省萊陽市職業中等專業學校）