在山西臨縣的58個貧困村,不論是在田間地頭,還是農家院落,總能看到一個中等身材的中年男子忙碌的身影。一年來,他帶領著駐村幫扶工作隊的隊員們入農家、摸實情、訪真貧、做項目、搞產業……大禹鄉圪麻嶺村的每一個角落都留下了他勤勞的腳步,貧困村的每一處發展變化都浸潤著他的辛勞和汗水。他就是山西省農業廳駐村幫扶工作總隊隊長、臨縣大禹鄉圪麻嶺村第一書記李林旺。
摸清底數謀思路
2016年5月,李林旺被選派至臨縣大禹鄉圪麻嶺村擔任第一書記。初來圪麻嶺村,李林旺被當地惡劣的自然環境和群眾艱苦的生活所震撼,望著村民們一雙雙期盼的眼神,他暗下決心,一定要想盡辦法,讓他們過上暢快、舒心的日子。
為盡快掌握了解貧困戶的情況,李林旺第一時間帶領工作隊隊員進村入戶摸底、排查、調研,并深入前大禹村、圪麻嶺村等十個幫扶村開展調查研究,實地了解工作隊扶持項目的實施進展情況。期間,他親自走訪貧困戶230余戶。“誰家有幾口人?誰家勞動力短缺?誰家有病殘人員?誰家需要特殊照顧……”在李林旺的民情日記本上,不僅記滿了老鄉們的基本情況,更詳細記錄下了貧困戶的困惑、困難和問題。
“既然組織信任我們,把我們派到貧困村開展幫扶工作,我們就要盡職盡責為貧困戶做實事、做好事。”這是李林旺時常跟駐村幫扶工作隊員們說的話。
在駐村扶貧4個月后,按照臨縣縣委、縣政府要求,在不到15天的時間內,李林旺組織全廳67個處站196名幫扶責任人赴臨縣大禹鄉與400戶貧困戶開展結對幫扶。所有幫扶責任人逐一深入了解貧困戶實際情況,認真填寫了《臨縣精準脫貧管理手冊》,完成了合影采集等工作,并制定了“一戶一策”。這也使得農業廳成為了臨縣幫扶單位中最早完成結對幫扶的單位之一。
精準扶貧,重在創新方式。為提高群眾滿意度和獲得感,李林旺組織工作隊員挨家挨戶去老鄉家中問詢情況,先后發放貧困戶滿意度調查表400余份。一點一滴問詢,一字一句記錄,終于梳理出了脫貧攻堅實踐中的難點和痛點。
產業帶動增收入
產業是扶貧工作的重要抓手,而產業發展一定有規劃引領。在前期扎實調研的基礎上,李林旺結合幫扶村的實際情況,與鄉政府、幫扶村“兩委”班子面對面交流,最終制定了《山西省農業廳駐村幫扶工作隊工作方案》。該方案以精準扶貧為導向,聚焦產業脫貧,按照堅持符合當地實際、堅持實現綠色發展、堅持確保項目落地、堅持激發內生動力、堅持量身打造產業和堅持強化兩委建設的六大基本原則,十個幫扶村實現了“一村一品”,為幫扶村描繪了產業發展藍圖。
2016年12月,農業廳在臨縣的幫扶人數達到62人。為了實現優勢互補,精準指導產業發展,在征集58個貧困村工作方案的基礎上,李林旺組織工作隊員把產業發展項目歸口反饋到有關職能部門,在征求意見后,完成了《山西省農業廳駐臨縣幫扶工作總隊2017年產業發展方案》。方案按照“一村一品一主體”的要求,明確了2017年各村產業發展項目,共計170余項。
在幫扶工作中,李林旺深知單一的扶貧手段只能讓貧困戶暫時脫貧,這樣很快又會返貧,而以產業發展來帶動脫貧才是長遠之策,這也是擺脫貧困的根本辦法。為此,李林旺依據幫扶工作隊方案,積極協調省市縣三級農業、發改等部門,經過多方努力,2016年申請產業項目、基礎設施項目等資金1097萬元,今年上半年559萬元,使高標準農田建設項目、中藥材項目、吊炕項目等一批產業和基礎設施項目在幫扶村落地生根。同時作為大禹鄉圪麻嶺村第一書記,李林旺積極協調縣扶貧辦投入39萬元,對排水渠道進行維護加固;利用脫貧村30萬扶貧資金發展村中養豬產業,新建養殖場1座;積極牽線搭橋,聯系省農業種子總站和省薯類脫毒中心助力產業脫貧,給貧困戶發放1000公斤馬鈴薯原種種薯和20袋玉米種子,并進行了種植技術宣傳講解;爭取到750公斤腎型大豆種子,種植300畝;爭取到90公斤谷子,種植180畝;改良嫁接核桃300畝;爭取到15噸有機肥;與金控集團積極對接,為達不到低保標準的20戶貧困戶爭取到潞安集團的3000元/年的低保補助。
為確保工作方案和項目有序推進,李林旺發揮長期從事項目監管的工作經驗,建立了重點項目進度跟蹤制度,一月一跟蹤,對于項目實施中遇到的問題及時協調有關部門和單位解決。
強化隊伍夯基礎
由于駐點鄉村范圍分散、交通不便、管理困難,作為幫扶工作隊總隊長兼第一書記,李林旺主動擔負起了管理扶貧隊伍的重任。他始終把思想教育放在工作的首位來抓,尤其是對新派工作隊員和第一書記,通過集體開會、組織學習、個別反復談心等形式,讓每一位扶貧干部從思想上提高他們對扶貧工作重要性的認識,以強烈的事業心和高度的責任感投入到扶貧攻堅的戰役中來。與此同時,他還組織開展能力培訓,來提高扶貧隊員多方面的能力。此外,為了發揮先進的模范和導向作用,營造出比學趕超的工作氛圍,李林旺還組織先進典型在會上發言交流,讓所有第一書記學有樣板、做有標桿。
農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊。李林旺自任第一書記起,就積極發揮其基層工作的豐富經驗,不斷加強村支部建設,從優化班子結構、強化干部隊伍建設、提升黨員基本能力等方面著手,致力于打造一支工作牢靠的工作隊。
駐村工作已經開展一年有余,眼瞅著昔日的貧困戶正逐步走上致富路,而昔日的貧困村也已經煥發出勃勃生機,李林旺樂了。說起脫貧攻堅這場硬仗,他坦言:“信心更足了,勁頭也更大了。”