新形勢下加強高校辦公室綜合協調能力的思考

一、高校辦公室綜合協調能力提高的重要性與迫切性

“隨著知識經濟時代的到來，全面深化改革的進程不斷加快，社會各界對高等教育的發展及管理工作提出了更高水平、更高難度的要求，但這也使高校的社會功能得到了極大的拓展，因此對高校而言，挑戰與機遇并存。”高校若想滿足社會對高等教育的新期待，為構建和諧社會、創建創新型國家提供人才保障，就必須不斷提高管理水平，從而實現有效地創造、整合優質教育資源，促進高等教育和學校事業科學有序發展。

“一流的高校一定有一流的管理，一流的管理需要具有較強的綜合協調能力。”事實上，我們應該注意到，就目前我國的高等教育而言，普通高校與“211工程”、“985工程”高校之間，確實存在著一定的差距，無論是在硬件設施、科研成果還是管理水平上。應該說，管理水平上的差距是普通高校與其他高水平大學存在差距的根本原因，也是限制普通高校發展的一大瓶頸。

作為高校管理的中樞系統——辦公室，是溝通校領導與各基層單位的橋梁，是協調校內外各種關系的載體，起著溝通各方、兼顧內外的關鍵作用，其工作不僅影響著校內各機關單位的工作效率，而且直接影響著學校的社會形象。此外，辦公室的協調能力與水平還直接或間接的影響著學校管理層的決策效率、工作績效以及各機關單位、學院之間的工作是否能夠協調配合，從而影響著學校大局。因此，高校辦公室應著力提高綜合協調能力，以適應和滿足新時期高等教育發展的需要，推動學校事業科學有序發展。

二、高校辦公室工作人員應具備的綜合協調能力

“高校辦公室的基本職能是綜合協調校內校外各部門、各種關系、各方利益、各項問題等，從而保障學校各項事業合理有序開展。這一職能也是確保高校辦公室及各機關單位工作高效運轉的重要手段。”而高校辦公室的工作人員則承擔著較多的以文輔政、服務決策管理以及溝通協調校內外等工作，無論是收發文、開會還是辦活動等都包含需要綜合協調的內容。要提高辦公室的綜合協調效率，發揮其綜合協調功能，就必須緊密圍繞在以習近平同志為核心的黨中央，堅決貫徹校黨委主張、落實校黨委決策部署，充分調動全校上下的積極性，將機關各單位、各學院乃至全校上下的力量凝聚起來，形成合力。但在這一過程中必須有效強化高校辦公室工作人員的四種能力與精神。

（一）強化參謀助手能力

“隨著高校內部管理體制改革的不斷深化，高校辦學的開放性日益增強，各種新情況、新問題應接不暇，各種競爭日漸激烈，高校需要“全方位、多層次”的參與競爭，這給高校管理提出了新的挑戰，因此，學校領導及有關部門的決策活動變得更加頻繁。”學校辦公室即承擔著履行承上啟下，協調各部門的職責，同時也是學校的綜合辦事部門和領導決策及管理學校的參謀部門，工作任務量大，質量要求高，需要工作人員強化參謀服務意識、有效發揮參謀助手的作用。

（二）強化自主學習能力，終身學習

21世紀人類社會步入學習型社會，終身學習對于人的發展的積極作用日益凸顯。特別是高校辦公室工作人員應該養成終身學習的習慣，不斷強化自主學習能力，這在很大程度上影響著高校辦公室的工作效率。如今，傳統辦公手段已不再能適應辦公室提升管理水平和服務層次的需要，各高校都在謀求用信息化的手段來實現辦公手段的現代化。隨著科技的發展，辦公管理方式日漸現代化，這也對辦公室傳閱公文、信息公開、立卷歸檔等工作以及工作人員的都提出了更高的要求。

（三）強化務實奉獻精神

“突發事件多，急事難事多，加班常有發生等這是高校辦公室工作的一大主要特點。”這一特點要求辦公室的每一名工作人員必須要腳踏實地、求真務實，要有奉獻精神。要增強高校辦公室工作人員的使命感和責任感，培養愛崗敬業、甘于奉獻的職業精神。要重視“三觀”教育，保證辦公室工作人員廉潔自律。“同時，要對各級廉政建設提出新要求，認真學習研究，熟悉內容，不忘初心。”從而，保障學校各項工作落到實處，推動學校事業更上一層樓。

（四）強化溝通協調能力

溝通協調是辦公室的重要職能之一。而辦公室工作人員的溝通協調能力則影響著協調的成效。在工作中主要是要圍繞文件材料、會議活動、事務性工作、日常管理做好溝通協調工作，其中既要做好橫向溝通協調（同級部門間的配合）又要做好縱向溝通協調（上下級部門間的配合），還要做好內部整體的溝通協調工作，從而形成合力，獲得實效。“科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，而辦公室工作人員在溝通協調各級關系時中也要著眼大局，注重統籌兼顧，只有這樣才能保障學校工作有序推進，促進學校事業科學發展。”

三、提升高校辦公室工作人員綜合協調能力的思考

高校辦公室的綜合協調能力涉及范圍十分廣泛，上文中筆者只是提到了相對重要的四種能力，而在實際工作中必須綜合考慮各種因素，著力提高和鍛煉這些能力，通過多年的工作，筆者總結了幾點切實可行的具體措施。

（一）轉變思想觀念、樹立服務理念，強化參謀助手能力

要轉變思想觀念、樹立服務理念，提高參謀服務能力和水平，發揮參謀助手作用，應該圍繞以下幾點內容下功夫。首先，是要不斷提高政治理論水平，增強政治敏感性，關注國家的大政方針、時政熱點，善于從政治上、思想上并站在一定高度上認識、思考、把握各類問題；其次，要善于把握全局，通過實踐調研掌握一手信息，了解國內外教育發展的趨勢，了解廣大教師和學生的實際需求，了解校史校情。做到對學校的發展定位、奮斗目標、辦學特色、中長期規劃等胸有成竹，做到對學校當前正在面臨的乃至未來即將遇到的各種情況和問題胸有成竹。第三，是要解放思想、開拓創新，掌握科學分析和處理的問題方法。無論是日常的事物處理、工作方案及應急預案的制定還是公文報告的起草，都要求我們貫徹黨的理論思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，無不要求我們要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從中心工作出發，提高綜合協調效率。

（二）積極參與職后培訓，促進終身學習，強化自主學習能力

弟子規中寫道，“但力行，不學文，任己見，昧理真”，這句話不僅充分地說明了讀書與工作的關系而且也闡明了學習的重要性。當前，我國高等教育的發展特征表現為兩個“快”，一是知識內容更新快，二是國際化速度快。這就要求了高校要有一支善于學習的管理隊伍，特別是高校辦公室工作人員要積極參與職后培訓和學習，強化自主學習能力，更新知識內容，完善知識體系，并將學習貫穿于工作始終，使自身的決策與執行能力得到不斷地提升，成為一名學習型、應用型的人才。

（三）腳踏實地、求真務實、強化奉獻精神

“高校辦公室的工作涉及學校的大事小情，關系學校大局，具有很強的政治性。這就要求高校辦公室工作人員要具有無私的奉獻精神以及腳踏實地、求真務實的工作作風。”培養高校辦公室工作人員的奉獻精神和務實的工作作風，可以運用道德教育和環境熏陶的方式，具體來說，一方面可以運用正確的價值觀念、行為規范和工作責任來教育感染辦公室工作人員，另一方面也可以樹立“模范”、“標兵”和“先進典型”，以“先進”帶“后進”，激發全體工作人員的積極性。“從而促進形成是非分明的良好輿論環境，營造強化奉獻精神、求真務實的道德氛圍，達到提高辦公室的工作效率的目的。”

（四）促進對外交流，強化溝通協調能力

高校辦公室工作的一大特點表現為“多”，一是接觸的人員多，二是處理的事物多。這樣的工作特點即要求辦公室的工作人員要具有一定的溝通與協調能力，又可以有效地鍛煉辦公室工作人員的溝通與協調能力。不斷增進對外交流與合作，可以說為辦公室工作人員強化溝通協調能力提供了更多地契機。但在溝通協調過程中應注意把握正確導向、統籌兼顧、求同存異、公平合理等四項原則。

綜上所述，新形勢下，高等教育在內涵式發展的同時其辦學的開放性也在日益增強，各種競爭日漸激烈，這都給高校管理提出了新的挑戰。辦公室作為高校管理的中樞系統，必須發揮好綜合協調各個部門、各種關系及各項問題之間關系的作用。而辦公室工作人員自身的素質與能力在一定程度上影響著協調的效果。必須通過多種途徑，探索決定高校辦公室工作人員綜合協調素質的影響因素，推動高校辦公室管理水平不斷提高，進而加強高校機關辦公室綜合協調能力。

課題項目：本文為天津師范大學校級課題（編號：52WT1306）。

（作者單位：天津師范大學黨委、校長辦公室）