中國對朝核問題有一條底線

中國非常希望朝核問題早日破解，但無論發生什么，中國都有一條底線，會不惜代價去守護，那就是東北的安全與穩定。與此相關，朝鮮的核活動絕不可對中國東北造成任何污染。

解決朝核問題已經十分緊迫

如今，朝鮮半島局勢錯綜復雜，擦槍走火乃至沖突和戰爭爆發的可能性比任何時候都高。過去幾年，無論是朝鮮“逞強”的方案，還是美國和韓國的“施壓”方案都沒有使半島局勢得到改善，反而是進一步惡化。

當前，韓國國內政局處于十字路口，美國特朗普政府于1月20日上臺后明確表示放棄“戰略忍耐”政策，解決半島問題也正處于十字路口。

這種背景下，習近平與特朗普4月6日到7日在美國佛羅里達州海湖莊園舉行的元首會晤，牽動著朝鮮半島乃至東北亞各國的神經。4月7日，美國國務卿蒂勒森就本次“習特會”針對半島所達成的共識指出了三個方面：

其一，解決朝核問題已經十分緊迫，實際上中美兩國都“輸不起”另外20年。金正恩在2017年的新年賀詞中表示，洲際導彈進入最后測試階段，這增大了特朗普政府解決朝核問題的緊迫性。其實這種緊迫性對于中國而言也是如此。朝鮮新的領導人上臺以來已經進行了四次核試驗與多次導彈發射。2017年以來又多次進行導彈發射，美韓多次以此為借口進行聯合軍事演習，規模與強度越來越大，半島局勢越來越緊張。美國甚至以威懾朝鮮為借口，讓航母進入黃海成常態化趨勢，“薩德”入韓更是直接危害中國的安全利益與戰略利益。這一切都與朝鮮“擁核”有著直接或間接的關系。

其二，朝鮮半島無核化。無論是從防擴散的國際責任還是中美兩國的現實利益，無核化的朝鮮半島都將是中美在半島問題上合作的基石。

其三，半島問題要和平解決。雖然近期包括美國國防部長馬蒂斯、國務卿蒂勒森的表態，以及3月13號開始的美韓“關鍵決斷”聯合軍演的強度，顯示出特朗普政府對朝政策正在走向強硬，并在考慮某種情況下可能采取動武的方式解決問題。

但是鑒于特朗普政府剛上臺不久，內外問題千頭萬緒，政府班底還沒完全組成，動武條件并不成熟。更何況動武的代價也是美國難以承受的。這包括該地區戰爭、特別是核戰爭必然會影響美國從該地區的進出口，而該地區的進出口占美國相當大的比例，這必然會影響到美國經濟。中俄作為半島的鄰居，必然會堅決反對美國動武。

中國對朝核問題有一條底線

“習特會”后的4月8日，為回應朝鮮5日進行一次彈道導彈實驗，美國原本計劃訪問的卡爾·文森航母打擊編隊掉頭北上。

有分析認為，如果把卡爾·文森打擊群的重返動作，僅僅理解為“嚇唬”，顯然是不對的。朝鮮的舉動正在一步步地逼近美國的底線，如果真的讓美國也感受到威脅，不顧盟國利益進行單邊行動也是一種合理的假設。

此前4月5日，《環球時報》刊發的社評引發了外界廣泛的猜測。文中指出，不能不說，美國對于東北亞的亂局負有重要責任，它沒有結束朝鮮半島的冷戰，在東北亞對不同的國家或拉或壓或打，它在這里種下了太多戰略不信任，而它要朝鮮主動棄核，前提條件就是朝鮮能夠相信大國集體為它做出的安全承諾和安排。

此前在敘利亞戰場上發生的事情，“蝴蝶效應”般對朝鮮半島事態有所牽動。朝中社同日報道，朝鮮外務省發言人當天強烈譴責美國空襲敘利亞，認為這一行為是對主權國家的侵略，并表示朝鮮不會被美國所謂的“警告性”行動嚇倒。敘利亞事態再次讓朝鮮深刻意識到，只有靠自己的力量才能抵抗帝國主義侵略、守衛自己的國家。美國從沒有嘗試與朝鮮認真溝通，通過去除后者的心病，促其棄核。

這一策略明顯不靈的時候，美國就抱怨中國不配合。其實中國的對朝制裁已經很嚴厲，對中國的指責差不多已是“舉著放大鏡”進行的，這種批評的最大好處是可以為美國不成功的對朝政策脫責。

中國非常希望朝核問題早日破解，但無論發生什么，中國都有一條底線，會不惜代價去守護，那就是東北的安全與穩定。與此相關，朝鮮的核活動絕不可對中國東北造成任何污染。此外，朝鮮不能走向大量輸出難民的那種動蕩，鴨綠江對岸也不能出現一個與中國敵對的政權，美國軍隊更不可推至鴨綠江邊。

有分析指出，朝鮮核試驗箭在弦上，各方普遍對此感到擔憂，特別是中國。朝鮮核試驗地點選在豐溪里，它是北朝鮮全境內距離平壤最遠的一點，但就在中朝邊境附近。朝鮮每次核試驗，中國東北民眾都遭殃。隨著核彈當量的增大，附近中國民眾受到的威脅也越大。特別是一旦發生核泄漏、核污染，那對中國東北環境的破壞是災難性的，不可逆的。這是中國的底線，所謂底線，就是中國是絕不允許這種情況發生的。

如何走出困境

當盡管兩國在上述三個層面達成了共識，但是如何通過和平手段盡快實現半島無核化，中美兩國還存在一定分歧。中國已經就此提出了解決方案，這就是“雙暫停”與“雙軌制”。有專家指出，中國的方案可分為三個階段：

第一階段，朝鮮暫停“核導”活動、美韓也暫停大規模軍演。通過“雙暫停”，擺脫目前的“安全困境”，使各方重新回到談判桌前來。在此基礎上，韓美暫停在韓國部署“薩德”導彈防御系統。因為“薩德”入韓不僅導致中美、中韓針對朝鮮棄核所需的信任遭到破壞，而且也不利于朝美、朝韓進行對話所需的基本信任。

上述三個“暫停”后，緊接著中美朝韓進行接觸與談判。這一過程中，一方面認真考慮與回應朝鮮的關切；另一方面，中美韓和國際社會合作共同采取一致舉措，迫使朝鮮充分認識到“擁核”是一條越走越窄的路，是一條絕路；選擇棄核，與中美韓共同建立半島和平機制，自身安全會有更堅實保障，民生問題會從根本上得以解決。

第二階段，在朝鮮切實感受到“擁核”之路走不通時，朝鮮明確做出“無核化”承諾，這一點至關重要。朝鮮承諾“棄核”的同時，中美朝韓就停和機制談判程序作出安排。可以先由中美深入討論實質性問題、達成共識，宣布將共同推進半島和平機制建設。然后由中國積極與朝鮮進行溝通，中美與韓國積極溝通，四國同時宣布啟動和平機制建設進程。

第三階段，以和平機制構建帶動朝鮮棄核談判（即六方會談）重啟。和平機制談判重點討論將轉變為和平機制問題，而六方會談專注于討論朝鮮棄核問題。前者解決的其實是半島的冷戰格局問題，后者解決的是相關國家之間的政策誤判問題，而這兩個問題恰恰是包括朝核問題在內的半島問題的癥結所在。中國提出的方案契合半島問題的癥結，照顧到了各方利益，符合半島問題解決的出路。

4月10日，美國國務卿蒂勒森指出，“如果朝鮮停止核試驗，美國考慮和朝鮮對話”。盡管和“雙暫停”、“三暫停”還存在一定差距，但是無疑對于問題的解決是有一定積極意義的。期待各國能相向而行，真正走出過去20年的困境。

（《環球時報》2017.4.5等）