郵遞員私拆舉報信換錢奇聞

安徽一郵遞員鮑某，打起用自己天天經手的信件換錢的主意。為此，他專門私拆寄給縣政府、縣委和紀檢等部門的舉報信件；不僅如此，鮑某還將3封舉報縣教育局副局長和7封舉報縣法院副院長的信件提供給被舉報人以換錢。

偷拆舉報信換好處費

44歲的鮑某是安徽省穎上縣人，初中文化，案發前在安徽省阜陽市潁上縣郵政局做郵遞員。因涉嫌犯私自開拆、隱匿郵件罪，于2016年6月2日被潁上縣公安局刑事拘留，2016年7月4日被逮捕。

安徽省潁上縣法院審理認定，2007年至2016年4月，鮑某利用擔任安徽省阜陽市潁上縣郵政局投遞員的職務之便，私自開拆郵寄至潁上縣委、潁上縣人民政府、潁上縣紀律檢查委員會等部門的信件30余封，隱匿40余封。

此后，鮑某將私自開拆的舉報潁上縣教育局原副局長李某的3封信件提供給李某；將私自開拆的舉報潁上縣人民法院原副院長王某某的7封信件提供給王某某，并收取王某某給予的白酒及現金。其余信件被鮑某隱匿于其駕駛的工作車輛內的座位下方和黑色公文包中。

安徽省潁上縣法院審理認為，鮑某身為潁上縣郵政局的郵政工作人員，利用職務之便，非法私自開拆郵件30余封、隱匿郵件40余封，其行為已構成私自開拆、隱匿郵件罪，應依法懲處。

鮑某到案后能夠如實供述犯罪事實，當庭自愿認罪，構成坦白，依法可從輕處罰。但鮑某為謀取個人私利，私自開拆、隱匿人民群眾郵寄給黨委、政府、紀檢等部門的信件并將部分舉報信件私自交給被舉報人，嚴重損害了黨和政府在人民群眾心中的光輝形象，破壞了國家廉政制度建設，依法亦應從重處罰。

該案經潁上縣法院審判委員會討論決定后作出一審判決，以鮑某犯私自開拆、隱匿郵件罪，判處有期徒刑一年十個月。

一審判決后，鮑某不服，提起上訴。2017年2月7日，安徽省阜陽市中級于作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

發財“新思路”值得警惕

以前只聽說過郵遞員出于好奇而私拆情侶信件的事情，而將舉報人信件私拆并交給被舉報人換錢“發財”的做法，還真的沒聽說過。

通信自由是我國法律賦予公民的一項基本權利，郵政工作人員利用職務之便，私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的行為，屬于私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，根據刑法規定，這項罪名被處二年以下有期徒刑或者拘役。

而私拆舉報人的舉報信件，甚至將舉報信件直接交給被舉報人的做法，其后果會更為嚴重。一方面打草驚蛇，讓腐敗分子對于時刻到來的上級調查早做準備，早有應對措施；另一方面還會暴露舉報人，使舉報人遭受打擊。倘若舉報人的舉報行為長期得不到上級關注，還會影響政府反腐的公信力，也會讓公民舉報積極性遭受打擊。所以，郵遞員私拆舉報信件，實際上是一種嚴重破壞國家廉政制度建設的舉動，必須嚴厲打擊。

尤其在目前反腐形勢嚴峻，“打老虎拍蒼蠅”的緊要關頭，更不能允許私拆舉報人信件的情況發生。群眾的眼睛是雪亮的，許多老虎與蒼蠅被揪出，其線索都來自底層群眾的揭露與舉報，而私拆舉報人信件卻將這條反腐渠道給切斷了。

也因此，對于郵遞員利用職務之便私拆舉報信件并向被舉報人通風報信換錢發財的做法，必須予以嚴厲懲處，不能僅僅按照私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪來量刑，還要放到反腐倡廉的高度來考慮。

此外，雖然這種私拆舉報信的行為只是個例，但仍然可以延伸到一個信息泄露和保密機制的常態缺失問題，倒逼郵政投遞保密制度跟進。因此，應加強對郵遞員職業道德修養教育，嚴格郵政管理制度，依靠嚴密的制度，對于私拆信件行為，做到早發現、早彌補、早處理。

背后有一群“隱形封喉者”

該案件的處置，還有一個問題應該引起當地重視，“3封舉報縣教育局副局長和7封舉報縣法院副院長的信件提供給被舉報人以換取錢財”，當地紀委等相關部門一直未對此事有過回應，甚至連相應的聲音都沒有發出來，這不符合當前反腐倡廉的形勢要求。

這從中也可以發現，在偷拆舉報信的鮑某背后面還有一群“隱形封喉者”，特別是那些被舉報人，必須一一查出。而且，舉報的內容包括當地的一些官員，這也足以說明，這些官員確實參與了“銷毀”舉報信的過程。上升到官員接受監督與舉報人信息保護的層面，對于這種不遵守原則的行為，值得當地官員好好反思一番——若不是自己“心虛”，怎么會害怕舉報信？若不是自己也參與了這種偷拆舉報信的行為，怎會讓郵遞員“樂此不疲”？無論是“為虎作倀”，還是“助紂為虐”，其結果到最后都是不得善終，到頭來還是害人害己。因此，在郵遞員被判刑之后，官員也應該反思。

而當前信訪舉報已成反腐線索主要來源，還有沒有其他舉報信被如此“毀尸滅跡”、石沉大海？在對涉事郵遞員判刑后，有關部門也要調查哪些被舉報人在“花錢消災”。“偷拆舉報信換好處”本身，也是一封明確的舉報信。

（《法制晚報》2017.4.4、《中國青年報》2017.4.5等）