研究探討建設學習型、創新型、服務型基層黨組織的方式、做法

【摘要】：基層黨組織是黨組織全部工作和戰斗力的基礎，是直接執行黨的路線、方針、政策，團結帶領基層廣大黨員干部實現努力構建和諧社會的戰斗堡壘，隨著市場競爭的加劇，使黨建工作更有效的指導業務發展，對基層黨建工作提出了更高的要求，如何建設學習型、創新型、服務型基層黨組織，充分發揮基層組織和黨員的先鋒模范作用是擺在基層黨建工作者面前的一個課題。

一、建設學習型、創新型、服務型基層黨組織的重要意義

建設學習型、創新型、服務型黨組織是黨建應具備的內在機制和主要功能，基層企業黨組織建設學習型、創新型、服務型黨組織，就是要以學習水平提升創新水平，以創新水平提升黨建水平，以黨建水平提升服務水平，以服務水平提升企業科學發展水平。當前，企業正處于加速轉型的關鍵期，迫切需要基層黨組織不斷提高學習、服務和創新能力，集中全體黨員干部的智慧和力量，為企業實現更高水平的科學發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、強化隊伍，增強素質，提升基層黨員干部隊伍的戰斗力

一是要強化基層領導班子建設。領導班子是黨員干部隊伍的火車頭，是推動經營業務發展的發動機，為此，我們要全面加強基層領導班子的思想政治建設、制度建設和能力建設，努力使各級領導班子和領導干部有崇高的理想、遠大的志向、寬廣的胸懷、高尚的品質、過硬的本領、務實的作風，始終戰斗在工作最需要的第一線，當好標兵，做好示范，團結帶領黨員干部職工艱苦奮斗、頑強拼搏、無私奉獻。二是要強化基層黨務干部隊伍的建設。我們要按照年輕化、專業化、知識化的要求，選拔一批政治素質好、文化程度高、工作能力強、年紀較輕、熱心黨務工作的優秀人才，把他們充實到黨建工作隊伍中來，努力建設一支高素質的黨務干部隊伍。同時，要著力提高黨務干部隊伍素質，重視和強化對黨務干部的教育培訓和實踐鍛煉，不斷優化黨務干部的知識結構和專業結構，使他們具備良好的思想作風，較高的理論政策水平、文化知識水平和業務工作能力，成為既熟悉黨務工作又精通業務的復合型人才，以適應多崗位工作的需要。三是要強化黨員的教育管理。要以增強黨性、提高素質、發揮作用為目標，鞏固先進性教育的成果，建立長效機制，經常性地對基層黨員干部進行黨性修養、人生觀教育，用正反兩方面的典型事例教育引導黨員干部勤政廉潔、恪盡職守、公心為民。要努力研究探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，做到管而不死，活而不散。如通過舉辦黨的基礎知識、法規知識競賽，增強廣大黨員的模范帶頭意識和廉潔意識。

三、拓展思路，改變方法，推動基層黨建工作實現新的突破

我們必須樹立與時俱進的觀念，創新黨建工作思路，提高組織生活質量，強化黨員服務意識，努力實現基層黨建工作的新突破。一是思維要新。思維的創新來源于觀念的創新。因此，抓黨建就要糾正“偏離業務發展抓黨建”、“就黨建抓黨建”等錯誤思想，牢固樹立“發展是第一要務”的思想，緊密結合工作重點、難點和黨員干部員工關注的熱點、焦點問題找準突破口，積極探索創新。二是方法要活。要把基層組織活動搞好，就要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出實效性，堅持主導與引導并重，通過創新活動方式、內容和載體，最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯系的陳舊活動方式，做到上下溝通、相互學習、共同提高；在工作手段上，要把現代科學技術手段運用到基層黨建管理中來，增強基層黨建工作的超前性、科學性，逐步走出一條具有現代科學管理思想、科學方式和生動活潑的基層黨建工作新路子。三是作風要實。基層黨組織要教育引導黨員干部職工自覺成為優化服務的排頭兵，從關愛員工出發，真正做到想員工之所想，急員工之所急，幫員工之所需，為生產一線員工提供優質、高效服務，進而樹立文明、良好的新風貌。

四、建章立制，強化觀念，構建基層黨組織建設的平衡體系

目前一些基層黨組織和黨員干部存在制度意識不強、隨意性較大等問題。一是要增強基層黨組織和黨員貫徹執行制度的自覺性。基層黨組織和全體黨員的制度意識、制度觀念以及執行制度的好壞，對搞好基層黨組織的制度建設至關重要。因此，要強化各級黨組織和黨員的制度意識，促使基層黨組織和全體黨員從思想上和行動上增強貫徹執行制度的自覺性。二是要科學規范地制定和完善基層黨建工作的各項制度。在制定制度時，要從整體上考慮基層黨組織的制度的科學性、合理性和有效性，緊緊圍繞中心工作，把握規律性，體現時代性，努力建立和完善與新形勢、新任務相適應的基層黨組織的制度建設體系。當前，基層黨建工作制度建設的重點是建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，與時俱進，不斷創新，積極探索和總結加強基層黨組織的制度建設的新途徑和新經驗，如建立健全發展黨員公示制、發展黨員責任追究制、黨員領導干部抓基層黨建工作目標責任制等，以健全的制度建設促使各級黨組織提高抓基層黨建工作的主動性和積極性。三是要完善督查督辦機制。基層黨組織要采取有力措施，運用定期檢查與不定期檢查相結合的辦法，切實加強對基層黨組織和全體黨員貫徹執行黨的制度情況的監督檢查，肯定成績，查找問題，總結推廣經驗，制定改進措施。

五、加強監督，完善體制，樹立黨員干部務實清廉的良好形象

黨風廉政建設是基層黨組織建設的生命線，各基層黨組織要認真落實黨風廉政建設的有關規定，建立預防腐敗的監督制約機制，確保黨員干部隊伍廉潔。一是要加強黨員干部工作的透明度，把各項工作的運行和黨員干部的從業行為置于有效的監督之下，切實加強對重點崗位、關鍵人員和環節的監督和管理，不斷完善教育、制度、監督并重的反腐倡廉新體系，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二是要通過定期召開員工座談會，及時了解黨員及黨員干部的工作情況、開展面對面的交流及短信評選活動，抓好警示教育等舉措，協助組織使黨員干部與員工互相監督。三是要實現全方位的監督。要完善黨風廉政建設責任制、特邀監察員工作辦法、重大事項報告制度、行風評議工作制度等一系列制度辦法，建立健全黨內黨外、社會輿論、系統內外全方位開放的監督體系，全程監督黨員干部的行為，樹立良好的企業形象。

建設學習型、創新型、服務型黨組織是一項系統工程，通過建立長效機制，不斷總結深化建設學習型、創新型、服務型黨組織的經驗，做法，在實踐創新，形成合力上想辦法，在理論提升，強化指導上下功夫，努力實現資源利用最優，功能發揮最佳，不斷提升企業黨建水平，推動企業科學健康發展。