淺析《戰(zhàn)狼2》國(guó)際法問題

今年暑假《戰(zhàn)狼2》在全國(guó)院線熱映，作為一名法科生，觀賞電影的同時(shí)，也從中發(fā)現(xiàn)了一些國(guó)際法的相關(guān)問題，下文將對(duì)一些筆者思考的問題進(jìn)行闡述。

一、為何我國(guó)軍隊(duì)不能派兵進(jìn)入別國(guó)領(lǐng)土撤僑？

看影片的時(shí)候很多觀眾不能理解，為何我國(guó)僑民深處危險(xiǎn)之中，而我國(guó)軍隊(duì)近在港口卻無(wú)法開展救援。這里需介紹電影劇情的大背景是非洲某國(guó)正在經(jīng)歷內(nèi)戰(zhàn)，并且交戰(zhàn)區(qū)不斷擴(kuò)大。影片最初，海軍某艦艇的長(zhǎng)官就對(duì)外交大使表示根據(jù)國(guó)際法，沒有聯(lián)合國(guó)準(zhǔn)許，我國(guó)軍隊(duì)不能進(jìn)入敵國(guó)交戰(zhàn)區(qū)。那么他所謂國(guó)際法到底指代什么呢？

相信對(duì)于學(xué)習(xí)過國(guó)際法的人都知道這里強(qiáng)調(diào)的國(guó)際法其實(shí)是指一般國(guó)際法中規(guī)定的不得干涉內(nèi)政原則，而這一原則有一道底線，就是國(guó)家主權(quán)。梁西的《國(guó)際法》書中，對(duì)國(guó)家主權(quán)的特性表述有兩點(diǎn)，第一是對(duì)內(nèi)最高權(quán)，第二是對(duì)外獨(dú)立權(quán)，這兩點(diǎn)在本片中其實(shí)都有涉及，但這里主要強(qiáng)調(diào)后者。此原則根據(jù)國(guó)際法淵源的位階體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、《聯(lián)合國(guó)憲章》——條約與原則淵源。國(guó)際法的適用中，具有最高效力的就是條約國(guó)際法。作為當(dāng)今世界上影響最深遠(yuǎn)的造法性條約，《聯(lián)合國(guó)憲章》的第2條即規(guī)定了不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則。這里實(shí)際上從條約及原則兩方面證實(shí)了我海軍艦艇部隊(duì)行為的合理性與合法性。不干涉內(nèi)政原則不僅對(duì)國(guó)與國(guó)之間關(guān)系適用，也對(duì)國(guó)際組織及其成員國(guó)之間關(guān)系適用。因非洲某國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)屬于其國(guó)家內(nèi)部矛盾，而別國(guó)軍隊(duì)是別國(guó)國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，如果任由他國(guó)軍隊(duì)以所謂“正當(dāng)理由”進(jìn)入他國(guó)，那就是一種明顯的干涉內(nèi)政行為，當(dāng)然不為國(guó)際法所允許。

2、國(guó)際習(xí)慣。1965年通過的《關(guān)于各國(guó)內(nèi)政不容干涉及其獨(dú)立于主權(quán)之保護(hù)宣言》及1970年《國(guó)際法原則》宣言、1981年《不容干涉和干預(yù)別國(guó)內(nèi)政宣言》都明確了此原則。雖然根據(jù)《維也納條約法公約》，宣言不具有對(duì)簽署各方的拘束力，不屬于條約，但上述條約簽署日期跨越了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，是在心理和實(shí)踐中不斷確認(rèn)“不干涉內(nèi)政”原則作為國(guó)際習(xí)慣的存在。

據(jù)以上，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的重要成員，當(dāng)然不可能隨意觸碰一般國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的一般國(guó)際法，因此片中開頭“不派兵”有因可循。

但是不知大家有沒有注意到，本片中負(fù)責(zé)執(zhí)行撤僑任務(wù)的是我國(guó)的海軍戰(zhàn)艦。一般來說，國(guó)家執(zhí)行撤僑任務(wù)會(huì)雇傭民用輪船或飛機(jī)。根據(jù)國(guó)家主權(quán)平等原則，若想進(jìn)入別國(guó)領(lǐng)土，必須事項(xiàng)得到所在國(guó)允許。本片中并未多加描述，根據(jù)后續(xù)男女主角對(duì)話中也有其他國(guó)家軍艦執(zhí)行撤僑任務(wù)的描述，可以推定我國(guó)軍艦進(jìn)入他國(guó)已經(jīng)得到了允許。

二、當(dāng)?shù)胤凑溲b和雇傭兵攻擊聯(lián)合國(guó)飛機(jī)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)派兵？

影片中與正義沖突的相對(duì)方就是一直走在無(wú)人性道路上的反政府武裝和國(guó)外雇傭兵。如果聯(lián)合國(guó)的飛機(jī)被攻擊了，聯(lián)合國(guó)會(huì)派兵打擊他們嗎？筆者上網(wǎng)查閱有關(guān)問題的時(shí)候看到有人就此提問，想就此做一番自己的論述。

首先我們應(yīng)該明確聯(lián)合國(guó)到底在什么情況下才會(huì)出兵？這需要從兩點(diǎn)考慮。

第一是實(shí)質(zhì)上滿足出兵條件。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》42條的規(guī)定，安理會(huì)可以在41條的措施不能有效維持或恢復(fù)國(guó)際社會(huì)和平的條件下才可以出兵，這其實(shí)是突破了“不得干涉內(nèi)政”這一原則。前述規(guī)定看出安理會(huì)可以出兵的情形其實(shí)非常有限。至于是何種情形，筆者認(rèn)為，此種情形莫非保護(hù)人權(quán)而不能為之。人民是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，如果一國(guó)無(wú)法保護(hù)本國(guó)人民的基本人權(quán)，那主權(quán)的存在便毫無(wú)意義，換言之，為了保護(hù)人權(quán)而進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)土的行為就是可以被寬容的。從人權(quán)的層面上來說，又有集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)兩種。一般我們看待戰(zhàn)爭(zhēng)中的人權(quán)是從集體人權(quán)（尤國(guó)際集體人權(quán)）的角度來說的，即存在一個(gè)人類集群，通俗來說就是要有一定人口數(shù)量。此外，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際原則是保護(hù)“基本人權(quán)”。基本人權(quán)強(qiáng)調(diào)的是人生存發(fā)展的最根本利益，譬如生命權(quán)、生命健康權(quán)。那就意味著，人權(quán)不僅需要受到損害，還需要遭受嚴(yán)重且災(zāi)難性的損害。放入本片中，顯然聯(lián)合國(guó)直升機(jī)受損還不足以上升到保護(hù)人權(quán)的高度，因?yàn)轱w機(jī)炸毀受傷的可能只是駕駛的飛行員，只有少數(shù)幾個(gè)人，那便不屬于集體人權(quán)。除非很多駕飛機(jī)同時(shí)炸毀導(dǎo)致了地面平民的無(wú)辜大量傷亡，但這種情況微乎其微。

第二，即使我們假定聯(lián)合國(guó)直升機(jī)受損可以被視為人權(quán)受到嚴(yán)重侵害，還需要經(jīng)由程序條件聯(lián)合國(guó)才可能派兵。據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》中的規(guī)定，安理會(huì)非程序性事項(xiàng)需要9個(gè)理事國(guó)可決票決定，且要經(jīng)過所有常任理事國(guó)同意。此派兵計(jì)劃顯然屬于非程序性事項(xiàng)，因此應(yīng)有上述程序?yàn)橹?/p>

由此可見，只是擊毀聯(lián)合國(guó)飛機(jī)并不太可能導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)派兵，除非擊毀飛機(jī)的行為導(dǎo)致了此國(guó)的嚴(yán)重人權(quán)傷害問題，且通過了安理會(huì)決議。

三、為什么非洲人可以同樣得到救援？

影片中令人驚奇的是男主角在非洲認(rèn)領(lǐng)的干兒子可以登上中國(guó)的海軍艦艇，之后中國(guó)工廠中也有大量的非洲員工搭乘帶有中國(guó)國(guó)旗的車輛到達(dá)安全區(qū)域，這些劇情的安排合理嗎？這里可以細(xì)分為以下兩個(gè)問題：

1、其干兒子（下稱A）搭乘海軍艦艇的行為是否合法？他能合法進(jìn)入中國(guó)嗎？

首先應(yīng)明確的是海軍艦艇是屬于我國(guó)移動(dòng)領(lǐng)土范疇的，外國(guó)人進(jìn)入中國(guó)需要持有有效護(hù)照，只有在機(jī)場(chǎng)停留小于72小時(shí)時(shí)才能夠免簽。片中A即將登上艦艇的時(shí)候被工作人員阻撓了下來，但是在男主角出示了一個(gè)編號(hào)紙之后便被放行。而且其他人上船的時(shí)候均未有檢查簽證或護(hù)照的程序，這不得不說是本片的一個(gè)瑕疵之處。

其次就算A已持有效護(hù)照并通過核驗(yàn)，男主角讓A登船的目的是為了帶他回中國(guó)生活而不只是短暫停留。從非洲某國(guó)到中國(guó)的海上航行時(shí)間必定超過三天，按照外國(guó)人合法在華需要的手續(xù)，他應(yīng)該持有中國(guó)有效簽證。中國(guó)目前有12中普通簽證，如果中國(guó)大使館準(zhǔn)許了A的簽證申請(qǐng)，那么A就有可能合法進(jìn)入中國(guó)生活。

2、到達(dá)安全區(qū)域后的外國(guó)人去向如何？

根據(jù)劇情，我們可以把劇中渴望得到救援的人分為以下幾類：（1）中國(guó)公民；（2）已脫離中國(guó)國(guó)籍的華人；（3）與中國(guó)男性結(jié)婚的非洲婦女；（4）與中國(guó)女性結(jié)婚的非洲男人；（4）純非洲人。我國(guó)軍艦執(zhí)行的是撤僑任務(wù)，撤僑是指一國(guó)利用外交手段將本國(guó)公民撤回本國(guó)政府行政區(qū)域的外交行為。那么下面就重點(diǎn)考察以上哪些人屬于中國(guó)公民。

第（1）（2）項(xiàng)自不贅述。（3）、（4）項(xiàng)中，根據(jù)《國(guó)籍法》，非洲婦女不因與中國(guó)男性結(jié)婚而自動(dòng)取得中國(guó)國(guó)籍；中國(guó)婦女不因與非洲男性結(jié)婚自動(dòng)放棄中國(guó)國(guó)籍，國(guó)籍的退出和喪失需要經(jīng)由中國(guó)公安部批準(zhǔn)。那么可以推知，非洲婦女仍可能是外國(guó)人，除非她已經(jīng)獲準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍；中國(guó)婦女可能還是擁有中國(guó)國(guó)籍，除非她放棄了中國(guó)國(guó)籍并被準(zhǔn)許。

所以理論上可以被撤僑任務(wù)保護(hù)的人員有（1）類、已加入中國(guó)國(guó)籍的非洲婦女和未放棄中國(guó)國(guó)籍的已婚中國(guó)婦女。但是多年來得到中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人屈指可數(shù)，且多集中于高精尖人士中，因此劇中非洲婦女可能并沒有取得中國(guó)國(guó)籍。

有人會(huì)問，那么既然A可以被合法帶入中國(guó)，那么其他人為什么不可以呢？這里需要提到國(guó)家法治的一個(gè)功能是用來維穩(wěn)的，如果任由他國(guó)人員獲得在本國(guó)居留的權(quán)利。那么不僅會(huì)對(duì)所在國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定性造成損害，而且不利于本來就動(dòng)蕩的他國(guó)重建與發(fā)展，因此雖然理論可行，實(shí)際操作中這些外國(guó)人被允許發(fā)放簽證的可能性不大。劇中之所以允許他們進(jìn)入中國(guó)大使館包括后面的停戰(zhàn)區(qū)域是中國(guó)出于國(guó)際法中的保護(hù)人權(quán)原則作出的應(yīng)盡之力。

四、中國(guó)軍艦發(fā)射導(dǎo)彈是否違反國(guó)際法？

向作戰(zhàn)區(qū)發(fā)射導(dǎo)彈是否違背了長(zhǎng)官在片頭所說了國(guó)際法呢？這就需要從國(guó)際法原則禁止使用武力相威脅或使用武力原則是否能夠突破考慮。筆者認(rèn)為，禁止使用武力相威脅或使用武力的前提是使用武力的相對(duì)方國(guó)可以被推定為善意。《聯(lián)合國(guó)憲章》51條中規(guī)定，為行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)權(quán)而采取武力行動(dòng)應(yīng)得到安理會(huì)批準(zhǔn)。影片中很明顯看到男主角一直在拍攝因外國(guó)雇傭軍的行為殘殺我國(guó)僑民的情形并傳輸給我方艦艇。這時(shí)由于中資工廠中方人員較多，已經(jīng)足夠行使自衛(wèi)權(quán)，而且可以看出在開炮前已經(jīng)得到了準(zhǔn)許，這便說明我方軍艦開炮行使自衛(wèi)權(quán)是有正當(dāng)依據(jù)的。由于條約國(guó)際法位階最高，而沒有其他國(guó)際法淵源與之相沖突，因此中國(guó)所為并未違反國(guó)際法。

以上是筆者對(duì)于此部電影中一些國(guó)際法問題的分析，希望各位多多指正。