創業創新背景下河南省地方本科高校轉型發展研究

【摘要】：當前，創新驅動發展、中國制造2025、互聯網+、大眾創業萬眾創新、“一帶一路”等國家重大戰略正在實施，迫切需要地方高校轉型發展，加快應用技術人才培養。在創新創業背景下，引導河南省地方本科高校轉型發展，不僅是推動我省形成科學合理的教育結構和人力資源結構，促進我省地方本科高校直接面向地方和行業發展需求培養人才，更好地提升大學生的技術技能、就業質量、創業能力的必經之路，而且也是促進我省高等教育改革和創新發展，推動我省社會經濟發展提強有力的支撐。

【關鍵詞】：創業創新；本科高校；轉型發展

一、“雙創時代”與地方本科高校轉型發展

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出“推進地方高校轉型發展”。2012年，教育部、國家發改委、財政部聯合印發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，進一步明確了地方高校轉型發展的任務。為在新形勢下促進經濟平穩發展，黨中央、國務院發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召。為推動高等教育綜合改革，國務院頒布了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）。“雙創時代”的來臨，為地方本科高校的轉型發展帶來了新的契機和挑戰。

二、河南省地方本科高校轉型發展的現實境遇和轉型需求

引導部分地方本科高校轉型發展是黨中央、國務院做出的重大決策。近幾年，河南省高等教育的規模不斷擴大。根據河南省教育廳公布的《2016年河南省教育事業發展統計公報》，我省共有普通高等學校129所，其中本科院校55所（公辦38所）。和2006年相比，我省高等學校的數量增加27所，幾乎翻了一番。通過調研我們發現河南省地方本科高校亟待轉型。首先，我省地方本科院校在創新人才培養和推進教育改革方面取得了一定成績，但也存在辦學定位趨同、辦學特色模糊、服務地方社會能力不強、就業問題嚴重等普遍問題。其次，我省部分老牌地方本科高校對轉型發展進行了探索，雖然取得了一定成績，卻面臨遇到轉型發展瓶頸的現狀，亟待深化轉型發展之路。新建本科高校由于成立時間短，亟待轉型才能取得長遠發展。

當前，我國經濟社會發展全局的深刻變革、產業結構優化升級以及高等教育結構的戰略性調整，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實“大眾創業、萬眾創新”的國家發展戰略，既是我省高等院校滿足社會經濟轉型升級的外在要求，也是高等教育結構調整的內在必然。既是解決大學生就業創業問題的現實需要，也是河南省高等教育服務地方經濟社會發展的責任擔當。

三、創新創業背景下河南省地方本科高校轉型發展的現狀

2013年，以應用型地方本科院校為主的首批應用技術大學改革試點單位成立了“聯盟”。2014年，在“中國發展高層論壇上”，教育部副部長魯昕明確表示，600多所地方本科高校將實現向應用技術型轉型，正式拉開了地方高校轉型的帷幕。在此背景下，我省地方本科高校對轉型發展進行了積極的探索，具有代表性的院校有黃淮學院、許昌學院等院校。

2014年教育部地方本科高校轉型發展座談會在我省黃淮學院舉行，在聽取黃淮學院轉型發展的經驗介紹和河南、山東、重慶三地推動地方高校轉型發展的工作思路、具體政策和已有成效后，教育部副部長魯昕充分肯定了黃淮學院建設“地方性、國際化、開放式、應用型”國內知名應用技術大學的辦學定位，以及培養“就業能稱職、創業有能力、深造有基礎、發展有后勁”高素質應用型人才的人才培養定位，以及在校地合作、校企合作、實習實訓、創業教育等方面進行的系統性、綜合性改革取得的成績。2015年，河南省地方本科高校轉型發展推進會在許昌學院召開，為適應應用技術大學的建設需要，許昌學院堅持“兩條路徑、多策并舉”，打造高水平應用型師資隊伍。

黃淮學院、許昌學院的轉型發展實踐，為河南省地方本科高校轉型發展提供了有效借鑒，然而隨著“雙創”時代的來臨，以及地方本科高校之間競爭日趨激烈，許多高校面臨一些新的轉型發展問題，甚至有些高校面臨著生存危機。由于每個高校面臨的實際情況不同，老牌本科院校、新建本科院校在如何實現轉型發展的問題上，要明確辦學定位和理念，充分發揮辦學特色，做好人才培養的中心任務，立足服務地方社會經濟發展開啟轉型之路。

四、創新創業背景下河南省地方本科高校轉型發展的主要思路和任務

首先，河南省地方本科高校轉型發展的選擇是多元化的。河南省地方本科院校自身構成非常豐富和復雜，并處于不同的發展時期，所以我省地方本科高校需在辦學方面彰顯自身的“地方特色”，在人才培養方面突出“地方特點”，并突破“地方局限”，以“雙創”為機遇實踐轉型發展。

其次，河南省地方本科高校應全面統籌，系統轉型。地方本科高校轉型發展涉及到高校治理結構、專業體系、課程、教學、師資結構等方面，是全方位、系統性的改革。

第三，河南省地方本科高校轉型發展的制度保障。教育部、國家發展改革委、財政部2015年印發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》從明確政策導向、重視制度建設、加強省級統籌、堅持試點先行四個方面為地方高校轉型發展的思路提出了指導性意見。

第四，河南省地方本科高校轉型發展的主要任務。我省地方本科高校要從省情、學校的辦學實際等方面出發，明確辦學定位、凝練辦學特色、轉變辦學方式，確定轉型發展的思路及主要任務。

五、創新創業背景下河南省地方本科高校轉型發展的路徑選擇

大力推進我省地方本科高校轉型發展，促進高校畢業生高質量創業就業，是適應中國經濟結構戰略性調整、實現大眾創業、萬眾創新的必由之路。在對我省地方本科高校進行老牌地方本科高校、新建地方本科高校分別研究的基礎上，我們發現，河南省地方本科院校轉型發展的路徑選擇是：（1）明確發展理念，轉變思想觀念，落實具體舉措；（2）堅持協同創新，改革人才培養模式；（3）推進產教融合，深化校企合作，培養應用型人才；（4）實現師資隊伍轉型，建設高素質教學隊伍；（5）改革教學方法與考核評價方式；（6）創新教學管理與教學質量監控機制。

地方本科高校是我國高等教育體系的主力軍。推動地方本科高校轉型發展，是我國繼20世紀90年代開展的高等教育體制改革和結構調整之后又一項涉及我國高等教育改革發展全局的重大舉措，對我國高等教育結構、大學教育理念以及地方本科院校發展具有重要意義。創新創業背景下的河南省地方本科高校轉型發展研究，有助于推進我省地方本科高校進一步優化學科專業布局、創新人才培養機制，更好地服務河南省社會經濟發展。

參考文獻：

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