論水利信息化發(fā)展

【摘要】：隨著我國“生態(tài)文明”建設(shè)的全面深入推進(jìn)，我國對水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，特別是在我國水利單位改革不斷取得新成效的歷史條件下，水利信息化建設(shè)取得了一定成效，為加強(qiáng)我國水利管理與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但仍然存在一些不容忽視的問題，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。本文以我國水利信息化現(xiàn)狀問題為研究對象，首先對當(dāng)前我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀特別是存在的突出問題進(jìn)行了梳理和分析；在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)我國水利信息化建設(shè)提出解決對策。

【關(guān)鍵詞】：水利信息化；現(xiàn)狀；問題；對策

水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基，水利事業(yè)是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉的重要事業(yè)，更是我國“生態(tài)文明”建設(shè)的重要支撐力量，因而加強(qiáng)我國水利建設(shè)至關(guān)重要，而水利信息化建設(shè)更具有劃時代意義，特別是由于我國水資源時代分布十分不均勻，我國人均水資源量只有世界平均水平的四分之一，因而加強(qiáng)水利信息化建設(shè)更顯得至關(guān)重要。盡管近年來我國高度重視水利信息化建設(shè)，形成了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，但目前我國水利信息化仍然存在很多不足之處，必須采取更加積極有效的措施認(rèn)真加以解決。

1、我國水利信息化現(xiàn)狀及存在問題

“七五”時期是我國水利信息化的起步階段，從應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)到應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，再到目前的大規(guī)模發(fā)展。從總體上來看，我國水利信息化取得了一定成效，特別是“九五”期間啟動“金水工程”以來，我國水利信息化從數(shù)據(jù)的采集、傳輸、接受、處理、監(jiān)控到聯(lián)機(jī)洪水預(yù)報，我國已經(jīng)初步形成了信息化水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全國流域機(jī)構(gòu)的水情信息逐步互聯(lián)，目前全國已經(jīng)建成防汛專用微波通信干支線 15000 公里，微波站 500多個，特別是隨著國家防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)等的投入使用，標(biāo)志著我國水利信息化取得了初步成效。盡管如此，我國水利信息化仍然存在一些不足之處，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）水利信息化認(rèn)識方面不夠到位

盡管從總體上來看，我國各級各類水利單位都高度重視水利信息化，但仍然有個別水利部門對水利信息化的認(rèn)識不夠到位，在水利信息化建設(shè)方面缺乏大局意識、緊迫意識和責(zé)任意識。比如，個別水利單位還沒有將水利信息化納入到總體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，沒有制定符合形勢發(fā)展需要的工作規(guī)劃，特別是由于水利信息化人力、物力、財力投入不足，導(dǎo)致水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)不夠到位；再比如，盡管很多水利單位積極推動水利信息化建設(shè)，但對水利信息化建設(shè)的管理不夠重視，造成了一定程度的資源浪費，而且制度體系不夠完善。

（2）水利信息化標(biāo)準(zhǔn)方面比較滯后

眾所周知，水利信息化是一項多學(xué)科領(lǐng)域，涉及到眾多的專業(yè)，因而確立水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要，這將有利于全國水利信息化資源的共建、共用和共享。但從目前我國水利信息化建設(shè)情況來看，普遍存在著“各自為政”的現(xiàn)象，對各單位、各系統(tǒng)之間的銜接和綜合利用不夠重視，導(dǎo)致各單位、各系統(tǒng)之間的信息化平臺無法相互融合，相互銜接，客觀上造成了“重復(fù)建設(shè)”。比如，目前我國水利信息化建設(shè)方面的水文符號標(biāo)準(zhǔn)、水文基本術(shù)語、水文自動測報系統(tǒng)等等缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，制約了我國水利信息化整體發(fā)展水平。

（3）水利信息化人才方面十分匱乏

水利信息化要想深入開展并取得實效，必須依靠一大批水利信息技術(shù)方面的專業(yè)人才，但從我國水利信息化發(fā)展情況來看，具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的“復(fù)合型”專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。水利信息化人才必須同時具備水利、計算機(jī)、信息化等專業(yè)知識，但由于當(dāng)前我國水利單位在這方面缺乏綜合考慮，不注重水利信息化“復(fù)合型”專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，同時也缺乏教育和培訓(xùn)機(jī)制，造成了現(xiàn)有人員能力不足、外部人員不想進(jìn)入的尷尬局面。

2、加強(qiáng)我國水利信息化建設(shè)的對策

2.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系

理念是行動的先導(dǎo)。加快我國水利信息化建設(shè)，首先必須牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，這就需要各級各類水利單位提高水利信息化的認(rèn)識，加大水利信息化人力、物力、財力投入，為水利信息化建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。更為重要的是，要著眼于推動我國自上而下水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實加強(qiáng)水利信息化“頂層設(shè)計”，各級各類水利單位更要落實好國家關(guān)于水利信息化頂層設(shè)計方案，規(guī)范數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)模式，使水利信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)全國自上而下共建、共用、共享，切實提高信息化資源的利用效率，健全和完善自上而下的水利信息化管理機(jī)制，使水利信息化更具規(guī)范性、協(xié)同性和效能性。

2.2 加大現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用

隨著全球科技信息化的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，在信息化和智能化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。我國水利信息化必須進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用力度，特別是水利行業(yè)應(yīng)用3S 技術(shù)越來越廣泛，這就使得設(shè)備維護(hù)與數(shù)據(jù)運算成本越來越高，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，則可以從根本上解決我國水利信息化成本較高的問題，并且由于云計算技術(shù)是基于網(wǎng)絡(luò)、可配置的共享計算資源池，因而也能夠更好的推動我國水利信息化資源的共建、共用和共享，對于解決我國水利基礎(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源整合與共享難題具有重要作用。

2.3 打造專業(yè)化人才隊伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強(qiáng)我國水利信息化建設(shè)，必須高度重視水利信息化專業(yè)人才的引進(jìn)和培育。各級各類水利單位要牢固樹立“不惜血本引進(jìn)和培育水利專業(yè)化人才”的意識，既要下大力氣引進(jìn)復(fù)合型水利專業(yè)人才，又要加大對現(xiàn)有水利信息化各方面人員的教育和培訓(xùn)，不斷提升他們的專業(yè)素質(zhì)。同時，還要提高對水利信息化專業(yè)人才的待遇，著力激發(fā)他們的工作熱情，同時也可以探索“高薪聘請”專業(yè)技術(shù)人才的方式，以此解決人才不足的問題。

綜上所述，自“七五”以來，我國水利信息化不斷取得新的成效，為我國水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但不可否認(rèn)的是，目前我國水利信息化還存在很多不足之處，特別是部分水利單位在水利信息化思想認(rèn)識、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才建設(shè)等方面還存在很多問題，在一定程度上制約了我國水利信息化的科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。隨著全球科技信息化的快速發(fā)展，特別是在我國工業(yè)化與信息化融合度不斷加深的歷史條件下，各級各類水利單位要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，加大現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用，打造專業(yè)化人才隊伍，使我國水利信息化步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、智能化軌道。