我國項目管理中存在的問題及控制策略

【摘要】：隨著我國經濟快速的發展，我國的城鎮化建設進程也不斷加快，在現代建筑施工企業管理中如何構建科學系統的項目管理體系成為了項目管理者最關心的問題。建筑施工型企業的項目管理體系構建不僅關系到企業施工計劃能否快速落實，也影響著企業能否有效保障工程進度，如期交付工程。鑒于此，本文就我國建筑施工類企業在內部項目管理中存在的問題做出詳細分析，并存在的問題提出控制策略，以此促進我國建筑施工企業構建科學合理的項目管理體系，推動我國的建筑行業又好又快發展。

【關鍵詞】：項目管理；問題；策略

一、項目管理實施的意義

從現代管理理論來看，項目管理可看做是系統工程的綜合管理行為，不僅包括著具體性的規劃措施，也包含著系統工程中一系列子系統的運營機制，既需要有著具體性的管理措施協調各子系統的運行，也需要一定的規劃機制對系統的運行約束，讓整體系統和子系統按照既定的計劃運轉。從建筑工程角度來看，項目管理可看做是整體工程的管理機制建設，一方面是按照計劃將工程的各個環節、各個步驟有效的落實，另一方面是要對工程質量、工程進度、工程預算及施工風險進行有效調控，依據工程的具體組織規劃來落實相應的施工決策，以此來保障工程計劃的順利落實。當然，工程項目管理的意義不知如此，對于工程項目而言，項目管理既可以看做是系統性工程的管理和約束，按照既定的原則和方法予以具體實施，也可以看做是戰略系統的環節和步驟分解，需要按照工程的實施要求，落實具體的管理細節，建立完善的運營機制來保障各部門、各環節協調配合。

二、建筑企業在工程施工中實施項目管理的主要作用

對于建筑型企業而言在工程項目實施中，實行項目管理，構建科學高效的項目管理體系對保障工程質量，協調工程施工進度有著重要的意義。項目管理對于工程項目本身而言，可看做是工程系統具體環節和步驟的拆解，也就是將整體工程項目拆解成若干個聯系的子系統，協調相應的組織資源予以具體實施，從而降低工程的施工難度。從這個角度來看，對于建筑工程而言，實施項目管理的意義主要在于降低工程難度，提升工程效率。從建筑企業角度來看，企業在工程開工后實施項目管理可將整體工程予以具體的分解，將不同的工程環節分配到不同的部門和施工隊伍中，統一管理、統一協調，能夠有效提升資源利用效率，降低工程預算，節約開支。由此可見，項目管理對建筑工程和施工企業有著重要意義，它能在工程計劃實施的基礎上有效的調動工程資源，協調工程系統各環節、各部門施工進度，保障工程規劃有效實施。

三、當前我國建筑企業在項目管理中存在的主要問題

（一）工程管理中存在疏忽職守的現象

從現代工程管理的發展趨勢來看，工程管理中存在較多疏忽職守的現象，不僅限制了工程規劃的落實，還無法從根本上保證工程進度和施工質量。由于工程管理中存在一系列的制度疏漏，導致工程項目在施工中經常發生問題，要么是工期延誤，要么是工程質量得不到保障。主要是相關部門監管力度不足，使得很多工程項目管理制度不能深入落實，無法對工程的各個環節和各個步驟進行有效的監管，從而提升了工程項目管理的難度。同時，項目管理制度對于工程施工細節和步驟的忽視，也是導致工程管理制度無法有效實行的主要原因，對于具體性的工程環節和工程步驟，工程管理制度落不到實處，不能對工程細節進行統一監管，缺乏實際可操作性，限制了整體工程系統效能的提升。項目管理制度的缺陷會導致整體工程預算失衡，成本增加，無法從根本上保證企業的經濟效益。

（二）項目管理中成本控制不系統

項目管理中成本控制工作不夠全面，成本制度缺乏，是限制工程管理工作開展的主要因素。在工程項目管理中，首先表現為成本控制工作不夠全面，成本控制與成本預算體系無法匹配，不能形成高效率的管理系統對整體工程的成本支出進行有效的監管。成本控制是工程項目管理的重要組織內容，成本控制不僅關系到工程的成本支出，對工程的施工質量也有著重要的影響。工程項目的成本控制不僅要建立全方位、多層次的監管體系，還要建立具體的成本控制制度進行實施。目前很多施工企業的項目管理部門對于施工過程中的成本工作較為重視，但工程施工之前對工程項目缺乏嚴格的成本預算，無法對工程的成本效益進行衡量，導致成本預算與成本控制相差甚遠，進而影響了整體工程的經濟效益。

（三）項目管理中沒有完善的承包管理制度

不具備科學合理的承包管理制度也是限制現代工程項目管理的主要因素。項目承包管理是工程項目管理中重要的一環，不僅影響著整體工程的質量，對整體工程的施工進度也有著重要的影響。從我國建筑行業的發展趨勢來看，我國建筑型企業的承包管理工作還不夠科學，既缺乏相應的法律依據，也缺乏相應的保障制度，很多企業盲目追求經濟利益，忽視了工程施工中的責任分配，既不能有效的履行工程責任，也不能對工程施工進行有效監管，難以保證工程項目能夠如期交付。

（四）項目管理中管理人員素質的缺乏

項目管理中管理人員素質的缺乏，也是限制項目管理工作開展的重要因素。項目管理人員自身素質水平普遍不足，既缺乏科學性的管理理念，也缺乏項目創新精神，雖然他們具備豐富的施工經驗，但依然受到傳統管理思想的限制，既缺少相應的成本意識，也缺少相應的安全意識和法律意識，其專業技能及責任意識都存在著一定不足。雖然能夠對工程施工中的質量與成本控制進行有效監管，但是在管理過程中缺乏創新性思維，不能將創造性的工作方法應用到具體的管理工作當中，無法形成高效的項目管理體系滿足工程項目管理的需要，導致項目的管理體系不夠健全，無法對各個工程細節進行有效把握。

四、針對我國建筑企業項目管理中存在問題的控制策略

（一）完善工程項目管理制度

要想推進工程項目管理工作有效開展，就要完善現有工程項目管理制度，加強制度的實際落實，要結合工程的具體施工情況和管理情況，建立高標準的工程管理制度，能夠對工程的各個環節及各個細節進行有效的約束。既要突出人本思想，加強對工程施工人員的管理，也要從實際出發，根據工程的現實需要，構建整體性的工程管理體系，抓住管理重點，突出工作落實，對工程的各個方面進行有效監管。在相關管理制度制定上，要充分考慮施工企業所面臨的項目建設風險，要做好風險規避措施，建立嚴格的風險預警體系，要抓住成本控制與質量管理，要構建嚴格的責任管理制度，對于崗位職責要詳細的劃分，將每一個工作崗位具體的責任劃分到具體管理人員的身上，保證工程中每個管理人員能夠具體履行崗位職責，能夠在落實崗位職責的前提下，有效執行項目管理制度，為工程規劃的有效實施提供制度保障。

（二）建立全方位的項目管理體系

建立全方位的項目管理體系，提高項目管理工作的執行力度是確保工程項目有效實施的重要手段。對于項目管理工作要實行全方位監管，要根據工程項目的具體管理需求，建立完善的工程管理體系，要充分落實相關的管理規定，以提高企業的項目建設成本控制能力作為項目管理體系的核心要求。在工程項目實施之前，要全盤做好工程預算工作，對工程項目的施工支出及各項費用支出有效地計量，要根據工程整體預算情況，建立嚴格的成本控制體系，對工程各項支出嚴格控制，從根本上保證工程項目的經濟效益。企業在施工之前就要對工程項目進行深入分析，在施工過程中要嚴格落實項目管理制度，在項目完成后重點狠抓驗收工作，并且做好相關資料的整理，真正實現全方位的項目管理，從而確保工程項目的經濟效益。

（三）建立健全項目承包管理體系

建立健全項目承包管理體系是促進項目管理工作開展的重要措施。項目承包管理工作開展中，施工企業需要根據施工工程的內容與

特點，配備專業化的施工團隊，要制定合理的承包管理辦法，要落實相關施工責任，建立健全分配責任制度，要對各個承包商進行嚴格的資質審核和責任劃分，充分發揮承包商的施工優勢，在規定的施工日期內進行工程交付。承包管理工作中，企業既要考慮到項目的自身利益，也要建立完善的管理工作制度，要協調好不同組織單位的利益關系，在落實責任制度的前提下，讓各個承包組織單位相互配合，相互促進，共同完成工程。

（四）加強項目管理人才培養

對于建筑企業而言，要促進工程管理制度有效落實，就要加強項目管理人才的培養。人才是企業的第一發展力，也是企業的重要組織架構，建筑企業只有立足在項目管理人才培養的基礎上，加強建筑人才的專業技能和綜合素質培養，才能提升自身的核心競爭力。建筑企業要認識到人力資源對于企業發展的重要性，從施工方案和施工技術的選擇、創新成本的管理控制方法、工程質量與安全管理等各方面加強管理人員的培訓，組織項目管理人員要積極參與當中，通過聘請專業的技術人員或者行業專家為項目管理人才進行講課來提高項目管理人員的業務能力和綜合素質，促進項目管理人員能夠根據企業建設需要，發展自己的專業技能，積極參與到工程項目的管理當中，提升企業整體項目管理隊伍的凝聚力和創造力。

五、建筑企業提升管理能力的主要方法

（一）加強系統設計 健全管理體系

建筑企業如果想有效提升自身的項目管理能力，就要加強系統設計，構建優良的項目管理體系。目前施工企業由于資質等級不同，規模大小也有所差異，但其作為建筑市場主體，對我國的經濟發展有著重要意義。施工企業主體由眾多的工程項目單元組成，工程項目的流動性、分散性較強，這要求施工企業要加強項目管理，必須構建和完善項目管理體系，協調企業的管理優勢，合理的搭配人力資源和組織資源，建立完善的管理規章制度，對企業的各個部門及各個下級組織進行有效的約束，以此來提升企業的管理組織能力。

（二）建筑企業要建立完善的管理制度體系

建筑企業管理能力能力的提升，還要建立完善的管理制度體系。項目管理體系的要素是構成體系的基本單元，其主要包括組織機構、策劃機構、管理機構及組織資源等，各個要素有著不同的內涵和意義，并且各要素是相互關聯、相互制約、相互支持的，建筑施工企業要依據整體項目管理目標的制定，建立完善的項目管理制度體系，要自上而下、自下而上形成完善的運營機制，確保各個要素功能的相互銜接，形成完整的運營體系，以此來提升企業的核心競爭力。

（三）企業要制定明確的管理目標和管理方針

企業要想提升自己的項目管理能力還要制定明確的管理方針和目標，項目管理方針體現了建筑企業對項目管理方面的全部意圖。項目管理目標是企業在項目管理上所追求的目的，項目管理目標具備一定的可操作性，與項目的方針保持一致，具有較強的貼合性。工程項目通過管理目標的實現才能達到管理方針的落實。因此，施工企業項目管理方針應包括優良的工程質量、上乘的服務水平、及先進的施工技術和良好的社會信譽。項目管理目標應包括安全、質量、可控的工期、項目盈利等，企業要協調搭配各方面組織因素，按照項目管理方針和管理目標，精心組織，協調分配，搭配相應的組織資源和人力資源，加強企業制度建設，以此來達成管理目標。

六、結語

在新的經濟發展趨勢下，建筑型企業要想提升項目管理能力必須要健全管理制度建設，建設科學高效的管理體系，確定工程管理目標，加強承包制度建設，通過加強人才培養來提升自身的管理能力，推進自身又好又快發展。

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