如何加強施工一線職工勞動保護

目前，經濟下行的壓力逐漸加大，煤炭市場持續疲軟，煤炭企業仍處于發展改革、改型轉型的關鍵時期，在為“十二五”戰略目標的奮進過程中，煤炭企業全體職工奮戰在生產經營的一線，努力拼搏，是當之無愧的主力軍，更是企業的主人。職工的勞動保護工作關系到職工的切身利益和合法權益，關系到職工的勞動積極性和生產熱情，直接影響到煤炭企業“十二五”發展戰略的順利實施，意義重大而深遠。維護職工合法權益更是實踐“四個全面”重要思想，踐行“三嚴三實”要求，落實“十八大”精神的內在要求。我們要認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，維護職工勞動安全衛生權利，創新完善職工安全健康權益依法維護機制，對推動工會勞動保護工作具有重要意義。

一、認清新形勢下工會勞動保護工作的重要性

當前，我國煤炭經濟形勢十分困難，很多職工思想不穩。面臨這種現狀，工會必須發揮作用、體現價值。根據煤炭企業生產經營工作的實際，我們要認真研究和解決目前勞動保護工作中出現的新問題，保護煤炭企業廣大職工在勞動過程中的安全與健康，是煤炭企業工會組織履行維權職責的首要任務，也是構建和諧企業、和諧家園的重要環節。首先，為建立和完善工會勞動保護長效維權機制，要嚴格根據勞動保護《三個條例》的要求，在煤炭企業上下建立健全工會勞動保護監督檢查機構，為工會勞動保護工作的開展提供了組織保障，同時要抓好勞動保護組織建設，配齊工會勞動保護監督檢查專兼職干部和工會小組勞動保護檢查員，廣泛開展群眾監督活動，保護職工的勞動安全健康不受侵害。

其次，根據煤炭企業當前職工隊伍的現狀，勞動保護的工作重點是提高職工的安全素質，充分發揮職工在安全生產中的主力軍作用。進一步開展多種形式的群眾性安全監督檢查活動，推動企業對一些安全管理上存在的突出問題和安全隱患進行整改，全面推行“6S”管理、進一步建立健全安全管理目標考核細則、安全責任制、安全監督檢查培訓教育等制度，在職工中廣泛開展“安康杯”勞動競賽、安全生產月等各類安全活動，促進企業不斷提高安全管理水平和職工隊伍的安全素質。

第三，進一步強化工會對本單位安全生產工作的監督參與，與企業的安全監察部門聯合進行安全防護、勞動保護的專項檢查，推動企業實現安全生產的自我約束、自我完善，加大落實安全生產責任制的力度，不斷夯實企業安全生產基礎。

二、當前存在的主要問題

1、個別單位勞動保護意識淡化。通過調研發現，目前煤炭企業個別基層單位由于經營困難，持續虧損，大力壓縮非生產性支出，往往忽視了勞動安全保護工作，出現有意識或潛意識地重生產，重效益，輕保護。存在著勞動保護說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。

2、勞動保護教育不夠，職工自我保護能力差。一些職工特別是新工人缺乏自我保護意識，思想上不重視，有章不循，違章現象時有發生。部分煤炭生產企業目前使用的非全日制用工、勞務派遣工，沒有勞動保護用品，現有的勞保用品的發放都是由各用工單位自行購買解決，不但質量得不到保障，款式也與煤炭企業統一發放的不一樣，對他們工作的積極性是一個打擊，也給目前全面推行的“6S”管理帶來了不便。

3、工會勞動保護監督檢查隊伍技術素質偏低。由于企業改革調整，人員變化大，工會勞動保護監督檢查隊伍不能保持相對穩定，造成現有人員缺乏勞動保護科學管理知識，技術素質偏低。在實際工作中，往往出現勞動保護監督檢查員提不出意見，不會監督，工作僅僅體現在勞保用品的領用和發放上，作用沒有得到充分發揮。

三、解決的對策

1、完善組織網絡體系，依法科學維權。要進一步完善工會組織領導下的職工安全健康權益維護機制，建立以強化監督為目標的工會勞動保護責任制。不斷完善工會勞動保護工作網絡，努力建設一支懂政策、敢維權、善監督的工會勞動保護工作隊伍。同時完善工會勞動保護工作激勵機制，充分調動各方面的積極性。因此，必須加強工會勞動保護自身建設，完善監督檢查機制，切實履行職責，充分發揮工會勞動保護工作在促進企業安全生產工作、實現職工安全健康合法權益維護和社會穩定方面的重要作用。

基層工會組織要組織職工主動參與安全生產工作，安監部門、人力資源管理部門等相關部門要積極行使勞動保護管理權，充分發揮勞動保護監督檢查網絡的作用，認真組織職工代表對本單位的勞動保護工作進行巡視檢查，監督各單位認真落實勞動保護工作制度和勞動保護工作條例，積極向行政反映職工對勞動保護用品的意見和要求。按規定保障職工的安全、健康、休息權益，不斷改善職工勞動工作條件，主動開展職工勞動保護、安全知識培訓工作，積極維護女職工特殊保護權益，提高勞動保護工作質量。

2、加強宣傳，強化監督，營造氛圍。工會、安監部門要結合單位的安全生產實際，以“宣傳教育”為先導，積極營造勞動保護工作的良好氛圍。積極開展職工安全教育，提高職工安全素質和自我防護能力。一是要認真組織職工學習勞動保護的政策法規和企業有關勞動保護和安全生產的規章制度。二是向廣大職工宣傳在生產中的勞動保護權利，進一步強化職工素質教育，廣泛向職工宣傳在安全生產中的勞動保護權利，開展以“三不傷害”為主要內容的安全教育活動，組織和引導職工開展身邊安全無事故，查堵安全漏洞、提安全合理化建議等活動，提高職工安全生產技能，杜絕“三違”現象發生。三是開展多種形式的安全文化活動，充分發揮安全文化輿論的宣傳導向作用，引導職工牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全理念，讓安全理念貫穿于職工的實際行動，貫穿于構建安全穩定和諧企業的全過程，提高職工安全素質和自我防護能力。

3、突出重點，落實勞動保護監督措施。落實勞動保護監督措施，是做好安全生產和勞動保護的重點。在勞動保護監督工作中，要突出了“三個加強”。

一是加強源頭參與，工會積極參與企業有關職工安全生產和勞動保護的規章制度、規定和措施的制訂，充分發揮職工代表大會的作用，堅持把企業勞動保護的重點、勞動保護中存在的主要問題、勞動保護的措施、制度和整改等情況向職工代表大會報告，交由大會審議、決定。并組織職工代表巡視、檢查勞動保護措施落實情況。在工會與企業進行平等協商、簽訂集體合同時，要把勞動保護條款制定好，明確各方職責并監督落實。

二是加強對生產現場管理、保護措施落實的監督，開展群眾性的勞動保護監督活動，把勞動保護措施落到實處，認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查的三個條例，嚴格執行工會勞動保護監督檢查制度，切實做好勞動保護監督的組織工作，確保對職代會通過的有關生產安全制度、措施、提案的落實情況、勞動合同和集體合同中關于勞動保護條款的實施情況、安措經費的使用情況、人身事故的調查處理情況等監督到位，確保維護好職工群眾勞動保護權中的最基本內容。

三是加強隱患整改，健全安全檢查制度，發現安全事故苗頭，提出整治改進意見，消除安全事故隱患，促進勞動保護工作落到實處，加大工會維護職工勞動保護權益的力度。進一步抓好《職業病防治法》的落實，充分利用工會組織的安全生產監督檢查網絡，開展職業病防治情況的調研和監督檢查，積極反映職工對企業勞動衛生工作的意愿和要求，提出解決問題的辦法。依法為職工創造一個安全衛生的工作場所和環境。

總之，安全與健康是廣大職工最大的利益，職工勞動保護的檢查和監督工作任重道遠，我們工會組織要積極倡導“珍惜生命，保證平安，促進和諧”的良好氛圍，主動配合行政做好安全生產和勞動保護的各項工作，對勞動保護用品的按時發放、質量、使用情況等主動與相關部門聯系，監督落實有關職工安全生產、勞動保護的各項措施，切實保障職工的生命健康權利，努力把工會勞動保護監督檢查工作做得更好更細，讓職工滿意，讓企業放心。