界面管理理論在市政工程項目管理中的應用

馬之東 （安徽水利開發股份有限公司，安徽 蚌埠 233000）

1 引言

建設單位的項目管理工作作為整個項目管理的核心，錯綜復雜、千頭萬緒，但無論是公路、橋梁、鐵路、水運、房屋建筑還是市政公用工程，建設單位特別是建設單位現場工程師，其主要工作無非就是做好建設項目的“三控三管一協調”。PDCA動態控制原理、TQC全面質量管理思想、事前預控事中控制事后糾偏以及界面管理理論等都是我們做好三控三管一協調工作常用的思想和方法。

研究發現，市政工程項目在實施過程中出現的質量不合格、安全失控、進度滯后等問題，其中近60%的問題都與界面管理不當有關，所以做好建設工程項目界面管理工作對于項目的順利實施意義重大，也就是說項目的界面管理是決定能否做好三控三管一協調工作的關鍵。

2 界面管理理論

2.1 界面及市政工程項目界面

界面一詞首先出現在工程技術領域，也稱為接口或結合部，是子系統之間相互區別又相互聯系的紐帶，既可以是有形的，也可以是無形的。

在市政工程項目這個系統中，項目、組織、人員等不同性質種類的資源要素聚合在一起，這些不同要素總是存在著“間隔”，這種間隔就是建設工程項目的界面，也可以定義為：為實現建設工程項目目標，在項目實施過程中所涉及的組織、部門、物資、資金等要素的交互作用狀況。影響市政工程項目目標實現的主要界面包括：組織界面、合同界面、實體界面。

2.2 市政工程項目組織界面及管理

市政工程項目中的各個參與方，由于各自的任務、責任、權利、專業知識背景、企業文化背景不同，其各自處理問題的方法和程序等也會產生差異，因而形成相應的界面，這就構成了市政工程項目中的組織界面。通過組織協調職能的運用，使相互關聯的系統、部分之間職責劃分清楚，彼此協作配合，最終使市政工程項目順利進展，確保總體系統目標的實現，簡言之就是認清彼此間存在的壁壘，同時消除其對實現整體目標的不利影響

3 界面管理理論的應用

作為建設單位市政工程現場工程師，要做好建設工程項目組織界面管理工作，應對以下三個界面進行重點管理：設計與施工之間的界面；施工單位之間的界面；建設單位與施工單位之間的界面。

3.1 設計與施工之間的界面管理

如何管理好設計與施工界面，使得設計與施工更加和諧，現場工程師重點應做好以下工作。

組織監理、施工單位對設計文件的目的與實際實施效果是否一致進行分析。

①控制好設計變更對工程進度、質量的影響。

②組織好圖紙會審，市政工程建設項目圖紙會審重點如下：

a.材料來源有無保證；

b.施工圖中所列各種標準圖冊、驗收規范，施工單位是否具備；

c.市政項目要考慮給排水、電信、電力等管線主管道、支管之間的平面位置、高程是否存在沖突；

d.市政項目要考慮管線與上下游管線的高程、平面位置的銜接；

e.考慮建成項目出入口與市政道路預留口位置一致以及給排水管道接口是否與市政管網預留支管位置一致；

f.圖紙是否存在不能施工、不便于施工的技術問題；

g.圖紙標注有無遺漏。

3.2 市政施工單位之間的界面管理

市政工程建設項目的順利實施，需要眾多參建施工單位的精誠協作，如何做好其界面管理工作，現場工程師應重點做到以下幾個方面的工作。

①項目施行總承包時，總包單位對施工現場安全生產、文明施工及環境保護工作負責，各個分包單位對總包單位負責，項目施行平行發包時，現場工程師要做好各個單位的責任分工。

②市政項目遵循“先地下，后地上、先深后淺”原則合理安排施工順序。

③明確工期節點，嚴格控制各個施工單位的進出場時間，避免工作面閑置或工人、機械窩工。

④按照壓力管道避讓重力流管道；小管徑管道避讓大管徑管道；冷水管道避讓熱水管道；附件少管道避讓附件多管道；可彎曲管道避讓不可彎曲管道原則處理管道高程或平面位置沖突問題。

⑤在組織各施工單位交接工作面的過程中，要求退場單位應將其工程成品或半成品的位置、強度、結構尺寸等向進場單位以書面形式交代清楚，進場單位確認無誤后進場施工，同時在施工過程中不能對退場單位的工程成品或半成品造成損壞或污染。

3.3 建設單位與施工單位之間的界面管理

作為建設單位現場工程師，要想做好建設施工單位之間的界面管理工作，應該重點做好以下幾點。

①向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

②向施工單位準確提供施工用水準點位置及高程、導線點位置及坐標。

③不對施工單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不壓縮工程合理工期。

④全程參與項目主要分部工程的驗收過程及功能性試驗。

⑤監督和檢查施工單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作，對工程文件的套數、質量、移交時間等提出明確要求。

⑥收到施工單位的建設工程竣工報告，對具備驗收條件的單位工程，應當及時組織設計、施工、監理等有關單位對工程進行竣工驗收。

⑦掌握單位工程驗收合格的條件：單位工程所含分部工程質量驗收合格；質量控制資料應完整；單位工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料完整；主要功能項目抽查結果符合相關專業驗收規范的規定；觀感質量驗收應符合要求。