淺議產業扶貧工作的方法·難點及建議
——以湖南省耒陽市為例

肖從輝，譚玉梅

(1.耒陽市農業局，湖南耒陽 421800；2.耒陽市小水站農技站，湖南耒陽 421800)

近年來，耒陽市認真貫徹落實中央和湖南省省委精準扶貧戰略思想，深入推進重點產業扶貧工作，堅持資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走，能人跟著產業走，產業項目跟著市場走的“四跟四走”產業扶貧思路，通過直接幫扶、委托幫扶、股份幫扶、金融貸款等方式，在幫扶單位、幫扶責任人，貧困對象等社會各界的共同努力下，產業扶貧工作取得階段性成果。全市2017年脫貧10 731人，通過產業扶貧脫貧人口6 583人，帶動受益貧困戶7 165人，人均增收1 120元。

1 耒陽市產業扶貧的方式與方法

1.1出臺了扶貧方案和制定了任務目標以習近平總書記有關精準扶貧的系列重要講話精神，以及中共中央《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》為指導，研究出臺了《耒陽市2018年產業扶貧實施方案》和《耒陽市2018年深入開展“產業扶貧月”工作方案》，根據方案制定了詳細的目標任務。即通過3～5年的努力，進一步培植壯大農業優勢特色產業，使70%的貧困村加快培育發展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業產業，基本形成“一村一品”格局；整合重點產業扶貧項目、銀行配套小額信用扶貧貸款、產業發展項目貸款，通過發展產業帶動9 700戶建檔立卡貧困戶，人均增收1 500元以上。

1.2建立《特色產業發展名錄與項目庫》 根據湖南省省委省政府“四跟四走”扶貧工作方針，為充分發揮特色產業企業在扶貧中的帶動作用，切實調動優質企業對建檔立卡貧困戶幫扶脫貧積極性，批準湖南綠海糧油有限公司等56個優質企業納入2018年首批《耒陽市特色產業發展名錄與項目庫》。……