我國現代漁業示范園區評價指標體系探析

劉龍騰，耿 瑞，林光紀

(1.中國水產科學研究院漁業發展戰略研究中心，北京 100732；2.中國社會科學院社會發展戰略研究院，北京 100732；3.福建省海洋與漁業經濟研究會，福建福州 350003)

2018年漁業漁政工作要點明確要求，要積極參與“三區三園”建設，創建水產品加工示范園區、全國休閑漁業示范基地、國家級海洋牧場示范區、國家級稻漁綜合種養示范區等多種類型的漁業園區[1]。但目前，現代漁業示范園區的內涵界定還不明確，我國現代漁業示范園區建設還不規范，現代漁業示范園區建設主體多樣，現代漁業園區的發展模式還有待進一步總結，還沒有一套可以對漁業示范園區發展質量和效益進行綜合評價的指標體系。建立一套對漁業示范園區發展質量和效益進行綜合評價的指標體系，有利于客觀判斷各個漁業園區的建設成效和發展水平，及時總結漁業園區建設發展過程中的經驗和教訓[2]，也可以引導政策及資金傾向示范園區來規范和引導漁業園區行為和發展方向，促進漁業健康持續地發展。另外，建立科學的評價指標體系和評價方法，還有助于加強政府主管部門對漁業示范園區建設的宏觀管理[3-6]，提高管理效率，并為政策傾斜和社會資金注入園區提供科學依據。

2016—2017年筆者調研了福建、貴州、廣西現代漁業(農業)示范園區，同時參考山東、遼寧等省份現代漁業(農業)示范園區的建設經驗，采用層次分析法，從規模化、創新性、綠度、效度等方面研究建立現代漁業示范園區指標體系[7-8]，并提出了促進我國現代漁業園區發展的政策建議。……