我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探析

劉龍騰，耿 瑞，林光紀(jì)

(1.中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，北京 100732；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100732；3.福建省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)，福建福州 350003)

2018年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)明確要求，要積極參與“三區(qū)三園”建設(shè)，創(chuàng)建水產(chǎn)品加工示范園區(qū)、全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)等多種類型的漁業(yè)園區(qū)[1]。但目前，現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)的內(nèi)涵界定還不明確，我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還不規(guī)范，現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)主體多樣，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式還有待進(jìn)一步總結(jié)，還沒有一套可以對(duì)漁業(yè)示范園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。建立一套對(duì)漁業(yè)示范園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，有利于客觀判斷各個(gè)漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)成效和發(fā)展水平，及時(shí)總結(jié)漁業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[2]，也可以引導(dǎo)政策及資金傾向示范園區(qū)來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)漁業(yè)園區(qū)行為和發(fā)展方向，促進(jìn)漁業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。另外，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，還有助于加強(qiáng)政府主管部門對(duì)漁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的宏觀管理[3-6]，提高管理效率，并為政策傾斜和社會(huì)資金注入園區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。

2016—2017年筆者調(diào)研了福建、貴州、廣西現(xiàn)代漁業(yè)(農(nóng)業(yè))示范園區(qū)，同時(shí)參考山東、遼寧等省份現(xiàn)代漁業(yè)(農(nóng)業(yè))示范園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用層次分析法，從規(guī)模化、創(chuàng)新性、綠度、效度等方面研究建立現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)指標(biāo)體系[7-8]，并提出了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策建議。……