城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中新農(nóng)村建設(shè)研究

彭東海，王秋鳥

(1.海南(澄邁)金馬現(xiàn)代物流中心管理委員會，海南澄邁 571926；2.澄邁城市建設(shè)投資有限公司，海南澄邁 571900)

城鄉(xiāng)一體化是一個國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城鎮(zhèn)化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國城鎮(zhèn)化率為58.52%，比2016年提高1.17百分點，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中共十八大首次明確提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決中國“三農(nóng)”問題的根本途徑，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮[1]。城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)是打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這就必然要對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、人口、居民點等方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改變農(nóng)村落后的面貌，以此來推動城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程；同時，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就要不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，使農(nóng)村人口成為城鎮(zhèn)人口，新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然途徑和選擇。

現(xiàn)階段，隨著城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化不斷地發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)也取得了較大的成效：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入大幅提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，民生問題不斷改善。但長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村，與城市仍存在較大差距，且在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在諸多問題。

1 新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題

1.1缺乏合理統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，村莊建設(shè)……