把握美育教育內涵精準推進均衡發展

摘 要：美育教育不僅是審美的教育，同時還是情操以及心靈的教育。不斷提升審美素養，可以潛移默化地影響我們的情感、趣味、氣質、胸襟，引導我們按照正確的規律去認識世界、完善自我。因此，把握美育教育內涵，精準推進均衡發展顯得尤其重要。

關鍵詞：美育教育；藝術教育；教育均衡化；藝術素質評價

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發〔2015〕71號）的精神，全面摸清廣東省學校美育工作現狀，發現先進典型和成功經驗，分析制約學校美育發展的原因，為下一步制定我省貫徹實施意見提供精準的材料依據，省教育廳組建了“廣東省美育工作檢查調研組”，在廣東省的21個地市開展了“廣東省中小學（含中職）美育工作專項檢查及調研”活動。

一、廣東省美育教育現狀

首先，廣東省教育“創強”工作使全省藝術教育工作的基礎條件有了很大的改善與提升。據統計，抽樣調研地區藝術場室的硬件設備達標率為小學60.23%、初中70.07%、高中（中職）57.37%；藝術師資的配備與學歷都基本達到了《廣東省中小學校藝術教育工作條件基本標準》（以下簡稱《標準》）的要求。

藝術課程（音樂、美術）的開設與開課率：小學97.51%，初中76.15%，高中70.51%，中職35%。基本能達到《標準》的要求。各地積極組織開展豐富多彩的藝術展演與比賽活動，并投入了一定的經費支持。我省的藝術活動在全國各項比賽中均名列前茅。得益于廣東省“強師工程”等培訓項目的開展，藝術教師得到了更多外出培訓的機會。全國農村藝術教育實驗縣彰顯特色與成效，其中清遠市連南縣尤為突出。

粵東西北與珠江三角洲在藝術教育方面發展差距明顯，經濟發達地區成績顯著，但大部分地區領導對藝術教育的重視程度不夠。農村地區與小學階段兼課教師較多，結構性缺編比較嚴重（如梅州市、河源市、汕尾市、揭陽市等），成了制約當地藝術教育發展的最主要因素。各地方的學校在藝術高考方面給予了更多的關注，甚至支撐著本地區或學校的升學指標，師資、教育資源明顯向藝術高考傾斜。中等職業學校的藝術教育處于邊緣地帶，得不到關注。

二、廣東省美育教育的主要做法、經驗和成效

（一）廣東省“創強”工作為藝術教育的開展提供了重要保障

調查中所有部門與學校都提及了“創強”對藝術教育的推進與改善，許多地區（特別是農村地區）由于“創強”工作，配備了開展學校藝術教育工作所必需的場室和設備。特別是省教廳聯合省財政廳組織開展的“強師工程”，以及“農村教師培訓”“百千萬人才培養工程”“名師工作室”等培訓項目，促進了藝術教師隊伍的成長，廣受歡迎。近幾年清遠市就先后組織了300多名藝術教師到廣州、東莞、佛山等市觀摩學習，促進了藝術教師教學理念的提升和教學水平的提高。

（二）領導重視的地區的藝術教育工作卓有成效

如深圳市遴選一百所學校推行“四點半”工程，充分利用周一至周五下午放學后的課余時間開展藝術教育活動，同時政府給予巨額資金支持，制定一系列有效機制，向社會教育機構購買課程資源，解決某些學校藝術教師嚴重匱乏的難題。珠海市提出按生均430元作為藝術教育專項經費，給初建管樂團的學校50萬元專項經費，并出資成立教師合唱團、民樂團，聘請專家指導與訓練，以此推動藝術教師的專業素質發展。

（三）注重區域傳統文化傳承，創建地方特色學校

如廣州市創建了首批粵劇傳統教育特色學校，番禺區中小學的龍舟文化、版畫和魚燈制作、醒獅、灰雕藝術、石鰲魚舞文化等在省、市乃至全國都有一定的影響力。潮州市的潮劇和潮州大鑼鼓進校園的實踐活動成效突顯。珠海市、中山市把當地的雞山牛歌、咸水歌納入學校傳承項目，請傳承人來學校教學，并得到當地企業與鄉鎮的資金支持。

（四）公開出版藝術課程教材，開展豐富多彩的美育創新教學活動

2015年，在廣東省教育廳、廣東省教育研究院、廣東省中等職業學校公共藝術教研會的指導下，多所中職學校的一線公共藝術課教師集體研究，編寫出中等職業學校學生必修公共基礎課教材、中等職業學校公共藝術課程系列教材《公共藝術音樂》《公共藝術美術》。并組織了公共藝術教育專家到清遠、韶關、中山、揭陽、梅州、湛江、肇慶、東莞、廣州等地免費為公共藝術教師進行大綱、教學等培訓，受到了教師們的歡迎。此外，中職學校也開展了豐富多彩的美育創新教學活動，如廣東省輕工職業技術學校開創了首個新型“班舞”進課堂的美育創新型活動，成為該校參與面最廣、影響力最大、積極性最高的一次“全員美育”活動，并選送參加全國文明風采競賽的才藝展演比賽。

三、精準發力，積極推進美育教育均衡發展

（一）認真貫徹落實相關政策，及時傳達，加大宣傳，督導落實

各級教育部門和學校對相關政策文件的上傳下達不夠及時，宣傳、貫徹和落實力度不夠。區（縣）教育部門和大部分學校未編寫《藝術教育發展年度工作報告》和《2015年度學校藝術教育發展工作報告》。中小學校“藝術教育工作自評公示”制度基本沒有開展，對中小學生藝術素質測評工作持觀望態度，推進緩慢。針對這些問題，需要加強管理力度，將美育相關指標納入政府督導體系，設置藝術專項督導；對各級教育行政干部開展藝術教育觀的培訓，統一思想認識，將培訓考核與崗位任期考核掛鉤；同時將美育工作的績效納入地方教育局領導、校長的考核指標。

（二）正確認識藝術教育，避免藝術教育功利化或專業化

大部分教育部門與學校領導普遍把藝術教育當成門面工程，認為藝術比賽獲獎多或藝術高考錄取率高就是當地或學校藝術教育的成績與亮點。中小學藝術教育功利化和專業化，不關注面向全體學生的藝術課程開設與教學質量。各級學校的藝術課程設置和開課率雖然達標，但在真正實施上存在明顯的不符與不足。針對這些問題，筆者認為要切實開展藝術教育公示制度，讓家長學生知曉藝術課程的設置情況，對削減藝術課程的學校實行各類評優評估一票否決制，對不按要求開展藝術教育教學的各級領導采取通報或處理等手段；建立藝術教師評價規范，將課堂教學和課外輔導納入評價教師的體系中。

（三）培養優秀的藝術師資隊伍

調研發現，各地藝術教師的專業素養參差不齊，部分地市（如云浮市、潮州市、河源市等）還未配齊專職藝術教研員或藝術專干，導致當地的藝術教研和藝術工作開展缺乏引領和督導。針對此問題，筆者認為各校應按規定配齊藝術教師，選拔思想品德好、專業能力強的藝術專業大學畢業生充實藝術教師隊伍。研制藝術教師專業水平標準，以幫助藝術教師明晰專業素養能力的基本要求和內容，為評價作支撐。規范藝術教育部門的編制與崗位，各地確保有藝術專干和專職藝術教研員，以指導和引領地區的藝術工作與教研。同時加強藝術教研員與專干的專項培訓。建立實習基地，選派師生開展實習支教活動，幫扶與填補藝術教師的不足。建議藝術教師的常規教學課時按1∶1計算，組織、指導學校課外藝術活動的工作量按1∶0.8計算。

（四）積極開展及推進學生藝術素質評價工作

目前各地教育部門對藝術素質評價工作還沒有足夠的認識，普遍持觀望的態度，工作進展緩慢，除實驗區和部分地區零星地做了些嘗試性工作以外，多數地市和學校均沒有完善的考評方案和評價措施，學生藝術素質的測評機制以及課堂教學質量的監督和評價機制尚未形成。針對此問題，筆者認為需要盡快將教育部頒發的文件細化，制定具體的《廣東省中小學生藝術素質測評實施方案》，組織力量出臺和建立科學可行的學生測評方法與制度，通過實驗、試點，提出具體的標準供各地落實，做出基本的樣例供地方或學校參考。通過地方自查與上級抽查相結合的方式，促使各地藝術素質評測的常規開展。在此基礎上，將藝術素質評測結果納入中考、高考的評價體系中去。具體的測評工作可以考慮在教育部門督查下，委托第三方機構協助完成。落實藝術素質測評結果的公示制度，以確保測評的公平、公正和權威性。

綜上所述，找準切口，針對美育教育改革發展的關鍵部位精準發力，堅持把美育作為全面實施素質教育的重要途徑，積極推進美育教育均衡化發展，這些是我們要堅持不懈努力的方向。