深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神努力開創(chuàng)新時(shí)代黨委辦公室工作新局面

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我市實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我們黨委辦公室系統(tǒng)工作質(zhì)量提升攻堅(jiān)之年。面對新形勢新任務(wù)，各級黨委辦公室必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省市黨代會(huì)精神，切實(shí)履行好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、綜合保障職能，進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平，努力建設(shè)讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓部門滿意、讓群眾滿意的黨委領(lǐng)率機(jī)關(guān)。

第一，要高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做政治堅(jiān)定維護(hù)核心的忠誠衛(wèi)士

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是擺在全黨同志面前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。特別是作為黨辦同志來講，要?jiǎng)?wù)必牢記“黨辦姓黨”的政治要求，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，旗幟鮮明地講政治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，真正做到內(nèi)化于心、外踐于行。

一要維護(hù)核心講政治。黨委辦公室是政治機(jī)關(guān)，是為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，必須把政治素質(zhì)作為第一素質(zhì)，把忠誠可靠作為第一政治品德，這是最基本的政治要求，也是最起碼的政治品格。對黨委辦公室來講，必須把對黨絕對忠誠作為黨辦工作的生命線和根本點(diǎn)，作為首要的政治原則、政治本色和政治品質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，確保任何時(shí)候、任何情況下絕對忠誠于黨、絕對忠誠于黨的核心、絕對忠誠于黨的事業(yè)。

二要筑牢信念強(qiáng)黨建。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總體要求，它標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。我們要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨員干部學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)工作，深入開展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)、爭做“四過硬”干部活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

三要知行合一抓落實(shí)。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。理論聯(lián)系實(shí)際非常重要，總書記歷來重視“知行合一”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)知與行、理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。全市黨委辦公室要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、市委十三屆三次全會(huì)精神與落實(shí)習(xí)近平總書記對寧波的諄諄囑托結(jié)合起來，深刻認(rèn)識和把握習(xí)近平總書記對寧波的期望，準(zhǔn)確把握寧波在浙江歷史方位中的坐標(biāo)定位，扎實(shí)推進(jìn)中央和省、市委決策部署落地落實(shí)，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、解決問題的辦法、推動(dòng)工作的舉措，轉(zhuǎn)化為各地各部門推動(dòng)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的工作動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。

第二，要高質(zhì)量助推“名城名都”建設(shè)，做服務(wù)黨委科學(xué)決策的有力助手

十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這表明，高質(zhì)量發(fā)展將成為今年工作的一個(gè)主題詞。各級黨委辦公室要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)落實(shí)的能力，切實(shí)把各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的水平，努力為黨委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。

一要圍繞科學(xué)決策，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。一是要深入開展調(diào)查研究。緊扣事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，認(rèn)真開展深度專題調(diào)研，力爭多出一批有價(jià)值、有見地、有分析、有對策的調(diào)研成果，為市委和各級黨委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。二是要切實(shí)提高以文輔政水平。在文稿的起草方面，要注重做內(nèi)容的“研究院”，多講方言和接地氣的語言，體現(xiàn)“短實(shí)新”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精品意識，注重出思路、出觀點(diǎn)、出真招，力求與領(lǐng)導(dǎo)思路產(chǎn)生共鳴、合拍共振，使文稿成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的“直通車”。三是要全面提升信息服務(wù)能力。以“提質(zhì)量進(jìn)決策”為導(dǎo)向，著眼于黨委工作全局，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的信息；著眼于把握新情況、新問題，注重提煉綜合性、預(yù)警性的深層次信息；著眼于社會(huì)政治穩(wěn)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好緊急信息報(bào)送和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作。

二要聚焦中心工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記對中辦提出“四最一中樞”的定位，也決定了我們基層黨辦工作的方向。我們不僅要做好綜合工作，而且要善于抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這也是各級黨委辦公室的職責(zé)所在。近年來，全市各級黨委謀劃了一批新項(xiàng)目，推出了一系列新舉措，體現(xiàn)在工作特點(diǎn)上就是大事多、要事多、新事多、上下聯(lián)動(dòng)的事情多。各級黨委辦公室在協(xié)助黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”等方面發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中，我們需要“百尺竿頭更進(jìn)一步”，繼續(xù)發(fā)揮好黨辦運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，積極搭建平臺，照應(yīng)好各方關(guān)切，配置好各方資源，調(diào)度好各方力量，共同推進(jìn)黨委決策部署的全面落實(shí)。

三要緊扣決策部署，強(qiáng)化督查落實(shí)。抓落實(shí)是決策的歸宿、成就的途徑、取勝的根本，同時(shí)也是我們黨辦的一項(xiàng)基本職能。黨委辦公室要牢牢把握抓落實(shí)的核心職責(zé)，站在維護(hù)黨委權(quán)威、確保政令暢通的高度，不斷增強(qiáng)督查落實(shí)的能力，提高督查工作水平，推動(dòng)工作落實(shí)。要善于抓重點(diǎn)，圍繞事關(guān)全局的大事、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事、群眾關(guān)心的難事，切實(shí)抓好各級黨委重要部署落實(shí)情況的督查。要堅(jiān)持深入實(shí)際，敢于動(dòng)真格，敢督、敢查、敢較真、敢通報(bào)。要積極改進(jìn)督查方式和手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，力求使督查過程轉(zhuǎn)化為各級各部門自覺貫徹落實(shí)的過程。要健全完善大督查工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)各級的力量共抓督查，發(fā)揮各個(gè)部門的優(yōu)勢配合抓督查，形成推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)的強(qiáng)大合力。

第三，要高起點(diǎn)謀劃新一輪改革發(fā)展，做新時(shí)代新形勢下的開路先鋒

黨的十九大開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，寧波“名城名都”建設(shè)也由此站上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。作為黨委的“智囊團(tuán)”“參謀部”，我們必須始終站在新時(shí)代的大背景下和市委工作的大格局下來思考、謀劃和推動(dòng)工作，真正當(dāng)好新一輪改革發(fā)展的開路先鋒。

一要認(rèn)清大局，把握大勢。充分認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握大局，這是做好黨委辦公室工作的前提。各級黨委辦公室要牢牢把握全國全省全市的大局，不斷提高思想認(rèn)識和工作站位，自覺把寧波發(fā)展放到全省、全國乃至全球的大格局中去思考、定位、謀劃，多站在黨委領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，把領(lǐng)導(dǎo)意圖和群眾愿望結(jié)合起來，經(jīng)常思考“當(dāng)前工作推進(jìn)怎么樣”“下一步應(yīng)該怎么辦”等問題，緊跟黨委領(lǐng)導(dǎo)決策開展工作，做到與領(lǐng)導(dǎo)的思路同步向前、同頻共振。

二要提高站位，加強(qiáng)謀劃。黨委辦公室作為黨委的“智囊團(tuán)”“參謀部”，承擔(dān)著參與全局戰(zhàn)略決策、重大問題調(diào)研等重大使命，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維和邏輯思維，著力提升謀劃能力，為各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)出好主意、當(dāng)好參謀。特別是要始終關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，把握黨委中心工作和階段性重點(diǎn)，以全局的觀點(diǎn)來開展有針對性的研究謀劃，做到黨委關(guān)注什么就調(diào)查謀劃什么，黨委決策什么就研究論證什么，始終圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)的意圖做好決策服務(wù)。我們要注重加強(qiáng)對影響寧波城市未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、宏觀性、創(chuàng)新性、關(guān)鍵性問題的統(tǒng)籌謀劃，積極開展全面深化改革重大問題的研究攻關(guān)，深挖制約加快發(fā)展的體制機(jī)制障礙，尋求解決問題之方、推動(dòng)工作落實(shí)之策，努力提升工作水平，為寧波的振興發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三要加強(qiáng)創(chuàng)新，增強(qiáng)本領(lǐng)。創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是破解發(fā)展難題、打開工作局面的“總閥門”。當(dāng)前，寧波已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”、建設(shè)“名城名都”的新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必將面臨許多新情況、新問題。各級黨委辦公室要清醒地認(rèn)識到，越是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越是需要加強(qiáng)工作創(chuàng)新。要深入研究新時(shí)代黨委辦公室工作新特點(diǎn)新規(guī)律新要求，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，讓黨委辦公室工作時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理念來分析問題，搞好參謀服務(wù)。要不斷提高工作效率，真正做到在服從中服務(wù)、在參與中參謀、在協(xié)助中協(xié)調(diào)、在求實(shí)中落實(shí)，努力推動(dòng)黨委辦公室工作再上新臺階。

（摘自施惠芳同志2017年12月19日在全市黨委辦公室主任會(huì)議上的講話）

責(zé)任編輯：夏年澤