摘 要：隨著我國經濟的迅猛發展以及市場開放政策的推行，軍民融合發展戰略已經成為了國家性戰略之一，在黨的十八大結束之后，它更是成為了社會經濟創新性發展的新目標。推動軍民融合深度發展，是興國之舉、強國之策，其內在目的是為了站在全局視野實現中華民族偉大復興中國夢，并探索出一條經濟建設與軍民融合的發展之路。中國共產黨是我國的執政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務，軍民融合發展是習近平總書記結合目前的發展情況和未來戰略考量提出的新舉措，它不僅順應了改革創新的新要求，也著力解決了軍民融合發展中遇到的各種體制問題，有助于走出傳統的經濟發展模式，兼顧安全與效益。當然，在中國社會經濟發展視域下要更好的推進軍民融合深度發展，就必須統籌全局，著力解決兼容、平衡發展等問題，制定健全的組織管理體制，堅持科學發展觀，做好軍民深度融合。

關鍵詞：中國社會；經濟發展；軍民融合；深度發展

進入21世紀以來，各個國家被緊密連接為了一個整體，在市場經濟和全球化的背景下，國家之間的競爭也變得異常激烈。結合國家特色，構建軍民融合的深度發展的新模式，是國防建設與經濟建設的重中之重，也是特色化道路的新趨勢。它能夠將兩股力量整合在一起，走出發展中遇到的瓶頸，借助彼此的優勢達到取長補短的重要作用。中國夢是偉大復興的全民之夢，也是未來發展的目標，習近平總書記著眼當下，明確提出了經濟視域下軍民融合的新道路，為實現中國發展指明了新的前進方向。同時，在融合發展的過程中，還要找到軍民的契合點，清晰的勾勒出軍民深度融合發展的藍圖，真正實現經濟與國防建設的協同發展，促進國家安全走上新的道路。

一、在國防科技工業領域進行軍民深度融合與發展

工業是我國經濟發展中的重要領域之一，規劃好工業發展的道路，對于推動國家現代化建設起到積極的作用。具體而言，工業領域軍民深度融合要做好前期規劃和統籌安排，將工業建設同經濟、技術、管理等內容結合起來，研發出先進的技術裝備，堅定不移的開展技術攻關，做出完整的技術規劃，并立足于國家的宏觀發展戰略，基于新層次開展國防科技工業建設，將創新作為推動社會生產進步的主要動力，落實改革發展新工程。

另外，在加強國防科技工業計劃嚴格管理的同時，還必須樹立市場的主體地位，進一步繁榮科技裝備，營造良好的商業競爭和技術流通環境，構建積極的整體氛圍，為建成活躍的社會主體參與市場做鋪墊。一是要為大中型企業提供更廣闊的空間，尋求推動進一步發展的內在動力；二是要以技術為導向，不斷鼓勵軍民在國防科技上的深度融合，制定與之相配套的信貸、物資、財務等經濟手段，做好技術流通管理工作，實現軍用技術與民用技術的共同發展。

二、在軍事人才培養上實現軍民深度融合

經過長時間的發展表明，軍民之間在各個領域都有著密切的聯系，在技術、管理、經營生相互關聯，相互促進。從某種意義上而言，中國社會經濟發展視域下的軍民融合深度發展最根本的一點就是人才共享，高技術創新型人才能夠起到粘合劑的作用，為軍、民兩大領域培養更多的人才，并通過人才交流機制的建立走高校建設的新道路，依托社會開展科教興國戰略。對此，要充分借鑒高校和軍事院校的巨大力量，強化人才培訓與教學，并依托地方政府和學校組織人才建設，逐漸提高人們的技術能力。

美國作為世界第一大國，在國際經濟、政治上都占有一席之地，它在軍民人才的培養上就有著較好的經驗和方法。全國1000多所與軍隊有關的院校，都設立了后備人才培養基地，以“人才儲備”基地的建設來選拔軍官，并對他們進行專業化教學。在此基礎上，美國還將軍事資源與民用教學整合起來，為外部優秀人才提供學習的機會，最大限度的激活軍隊資源，并建立了具體的培訓體系，定期安排地方優秀人員到軍校接受培訓，增強他們的綜合素養，為軍民深度融合做出了巨大的貢獻。

三、在軍事后勤保障中推動軍民融合深度發展

后勤是軍民深度融合的保障機構，如果沒有一個強大的保護機制，就很難調動社會力量，不利于資源的節約使用，還會影響雙方的共同發展。

首先，健全完善軍民融合、儲供一體的物資保障體系。按照軍隊儲備專用物資、社會儲備通用物資的原則，建立軍儲與民儲相結合、戰略儲備與應急生產相結合、實物儲備與技術儲備相結合的物資儲備體系。

其次，健全完善軍地互補、布局合理的基礎設施體系。建立以軍用設施為主體、民用設施為補充的后勤保障設施體系，具體按照軍用為主、民用補點、體系完整的要求，采取選擇地方已建設用設施賦予任務，或結合地方新建民用設施貫徹軍事需求等方法，就近確定地方醫院、血庫（站）、倉儲、加油站、港口碼頭等民用設施為動員對象，并結合保障部隊戰略訓練、重大軍事行動、應對重大突發公共事件等，組織開展平轉戰演練，完善保障功能。

四、在國防動員體系中推動軍民深度融合發展

俗話說的好“軍民魚水情”，國防建設離不來軍隊，更離不開人民。要建立強大的國防體系，實現軍隊與其他隊伍的深度融合，就必須發揮出國防動員體系的強大作用。

第一，要建立領導管理的新制度，完善系統管理能力，突出領導在組織發展中的優勢地位，走一體化建設的新道路，增強國防動員的潛力。

第二，完善國防動員運行機制。加強國防動員信息網絡建設，在國家國防動員信息化建設規劃框架指導下，結合各系統、地區功能定位及頂層設計和駐軍經濟保障的具體要求，吸收國內外國防動員信息網絡建設的有益經驗，信息網絡優勢，建立數據準確、運行安全、標準統一、系統集成、功能齊備的國防動員信息網絡。

第三，健全國防動員協調機制，以科學的方法實施領導，并在國防動員委員會的統一領導下，組織好各個部門進行銜接，最大限度的提高國防指揮、建設以及組織作用，提高隊伍的凝聚力和向心力。

五、走軍民融合的特色化發展道路

每個國家的國情不同，軍隊建設、百姓需求等的差異，都導致軍民融合發展不能完全相同，而是要走與國家發展相適應的道路，探索出中國特色的軍民融合新模式。

軍隊方面要圍繞未來發展的新情況，基于太空、網絡、海洋等的軍事力量建立核心的戰略體系，吸引社會人才。政府方面，擴大開放、主動接盤，把軍事需求加載到經濟需求中去，全社會創新資源特別是國家自主創新示范區、國家高新區、軍民結合產業示范基地等，要對軍事創新實行市場競爭，努力搶占經濟、科技、軍事競爭制高點，走需求牽引的新道路。

軍地合一模式則要打破軍民二元分離結構，摒棄過去軍地自我搞發展、重復上項目、分散抓建設的思想羈絆、利益藩籬和建設模式，通過兩級融合把軍隊、地方、科研單位、企業等各行業各領域協調統合起來，同心同力同向來實現合作互利與共贏。

六、結束語

總而言之，世界正發生著翻天覆地的變化，中國社會經濟也面臨著新的機遇和挑戰。在新的發展視域下，軍民之間必須深度融合，擺脫原來各自為政的局面，通過兩者的緊密結合創新發展模式，在制度、管理、國防科技、人才培養上加以合作，構建雙方共贏的新格局，并從各個方面進行突破，為推動軍民融合深度發展奠定基礎。

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作者簡介：楊暉玲，河南省核工業地質局。

陳冰，河南省核工業放射性核素檢測中心。