摘 要：全面預算管理是企業內部控制的一種新的手段和工具，是指企業通過預算在企業各部門之間分配、考核、控制、組織和協調各類財務及相關資源的一種管理活動。本文以建筑企業角度闡述了全面預算管理的含義、作用及其提升途徑，并根據作者自身工作實踐提出了建筑企業開展全面預算管理應注意的相關問題。

關鍵詞：全面預算；建筑企業；運用；研究

隨著社會主義市場經濟的發展和城市一體化建設的加快，為建筑業的發展提供了有利的條件和機遇。與此同時，隨著科學技術的發展，我國建筑業引進了包括全面預算管理在內管理方法與生產技術。全面預算管理可以有效地提高企業經營管理水平，對建筑企業來說，它更能強化資金管理，有效調動企業員工預算管理的積極性，避免浪費，降低項目成本。因此，全面預算管理得到了廣大建筑企業的認可，同時我們不可忽視的是，它尚處于發展階段，還不夠完善。這就要求包括建筑企業以內所有企業要根據自身的企業特點和實際情況，在使用這項技術的同時，需要不斷的加以發展創新。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理是一種新的企業內部控制手段。全面預算管理是指企業結合自身生產經營實際和發展規劃而制定的一套可行的目標計劃，并通過企業各部門之間協調、交流、合作，對目標進行科學的分解落實到各個部門以及每個責任人身上，進行實施、控制，最終實現企業發展目標的一個過程，全面預算管理可以促使各個部門優化自己的資源配置，最大限度地利用人力資源和物質資源，確保其在企業經營和生產過程中財務行為的規范與協調，確保企業發展戰略和目標的實現。

二、全面預算管理在建筑企業中的作用

（一） 建筑企業實行全面預算管理，可以提高企業的經營管理水平。全面預算管理可以有效地組織健全建筑企業的組織結構，改變機構臃腫、管理效率低的問題。同時，還可以建立科學有效的企業管理制度體系，使企業管理更加科學化，最終實現建筑企業的長遠發展，并與建筑項目管理的內容實現有機的結合，從而提高建筑企業管理水平。在全球經濟一體化的今天，建筑企業只有提高自己的核心競爭力，才能應對市場競爭，才能進入國際市場，實現自身的價值。

（二）建筑企業采用全面預算管理，能調動員工積極性。全面預算管理需要建筑企業上至領導下至員工的共同參與。從企業的預算編制，再到預算實施操作，都需要企業上下員工的參與和配合，只有這樣才能保證建筑企業全面預算管理工作效益與效率。在這一過程中所有員工都可以發揮各自的優勢，讓每一個人盡自己最大的努力，有效完成不同的工作，同時通過必要的獎懲措辭，充分調動員工的積極性和創造性。

（三）建筑企業實行全面預算管理，有利于資金的控制。通過全面預算管理的應用，建筑企業可以及時采取相應措施，避免由于各種材料價格波動產生不利影響。大家知道，企業在日常的生產經營中應避免資金原因造成的各種問題。運營資金是建筑企業的血液，對建筑企業的重要性不言而喻，全面預算管理可以優化建筑企業運營資金預算，可以溶合各種資金管理模式，實現資金的合理使用。可以說，全面預算管理是建筑企業資金流動的重要保證。

三、建筑企業完善全面預算管理途徑

（一）提高認識。我們只有知道了一件事物對自己的好處，才會有向往，才會去追求，直至成功。對建筑企業來講，全面預算管理也一樣，只有知道了全面預算管理的作用，內涵，才會去全面實施。因此建筑企業要通過各種渠道宣傳全面預算管理的作用、重要性，讓全體員工知道、熟悉全面預算管理。同時作為領頭羊的企業領導要高度重視企業全面預算管理工作，領導企業做好全面預算管理及相關制度制定工作并帶頭予以執行，協調企業各部門做好全面預算管理工作。同時建筑企業普通員工也要認識到全面預算管理的重要性，與企業領導一起不折不扣的加以執行，這樣，企業上下一致通力協作，全面預算必定會促進企業發展目標的快速實現。

（二）完善全面預算管理體系。首先建筑企業要建立健全預算管理制度，開展全面預算管理工作與開展其他工作一樣，必須做到制度先行，有制度才有保障。其次建筑企業要設立全面預算的專門機構，全面負責預算管理工作。最后，做好協調工作，推行全面預算管理工作需要企業各部門之間相互合作，并各司其職，因此建筑企業的管理者要做好企業各部門之間的協調工作。企業內審部門應加強預算執行監督，通過常規檢查與突擊檢查，及時發現全面預算管理工作中的問題，并采取必要措施加以改進。建筑企業在制定全面預算制度時，必須采取公開方法，聽取企業員工各方面的意見與建議，從而使預算制度得到員工的認可并得到嚴格遵守。

（三）建立完善的獎懲制度，促進預算管理的全面實施。前文已述，全面預算管理是一項系統而又全面的工作，需要企業上下員工共同參與。因此為提高員工的參與積極性，也為了全面預算管理工作的高效率高質量，企業必須建立實施嚴格的考核獎懲制度，這樣既使企業員工嚴格執行預算制度，又能提高他們參于企業全面預算管理的主動性與積極性。獎懲制度的制訂必須廣泛爭求各部門各位員工的意見與建議，力求做到獎懲制度的公平合理，真正發揮獎懲措施的效力，促進企業全面預算管理工作的順利開展。

（四）明確職責。全面預算管理需要企業各個部門相互配合，相互監督。因些建筑企業要明確企業內部各個部門在全面預算管理中的職責，落實部門領導負責責任和考核制度，考核制度與職務升遷，年終分紅掛鉤，促使部門領導認真履行職責，加強管理。

四、建筑企業在運用全面預算管理時應注意的問題

（一）全面預算管理要全員參與。全員參與這是企業全面預算管理成功的首要條件。建筑企業全面預算管理不僅是財務部門職責，也是全體員工共同的職責，努力的對像。企業的預算執行每天都在企業各部門進行，而財務部門人手有限，不可能每時每刻蹲點監督管理，需要各個部門每個員工協調配合，需要內審部門的強有力審計監督配合。建筑企業要加強全面預算的重要性宣傳，采用各種方式培養全體員工參于全面預算管理的積極性，主動性，發揮企業管理的主人翁責任，從而使預算管理工作得以全面開展并取得良好效果。同時建筑企業必須設立相應的預算管理機構，以保證預算管理的質量和正常實施。

（二）全面預算管理要體現預算管理的全面性。從字眼上可以看出，全面預算管理是一個全方位的預算管理工作。它不但包含了傳統預算的內容，還包含企業運營資金管理、人力資源薪酬管理等許多內容。因此，建筑企業在采用管理模式時，必須充分體現其完整性。在設計管理框架時，建筑企業必須把預算管理與其他項目管理結合起來，加強部門間的溝通。同時，建筑企業必須加強企業文化建設，從而提高員工的主人翁意識，提高其對企業的忠誠與信任，從而降低核心員工流失的可能性。

（三）全面預算管理要處理全面預算與工程項目預算之間關系。基于建筑企業對資金的流動性有很高的要求，決定了建筑企業每個部門和員工都必須具備一定的相關知識。因此，建筑企業必須處理全面預算與項目預算的關系，厘清兩者的聯系以及區別，從而確保在制度制定，實施中不存在干擾。相對于全面預算管理體系而言，項目預算僅是基于某個項目開發的單個預算，具有明顯的針對性。因此，建筑企業必須處理好它們之間的關系，考慮到可能的因素，根據實際情況進行有機地結合。

（四）注重人才管理與培養。人是一切力量的源泉。隨著社會的發展，各種企業管理新方法新思維將會不斷推出并被應用，各種方法的掌握與應用，需要相關人才。因此，建筑企業必須注重人才管理與培養。企業應結合建筑業的實際特點和企業自身的實際需要，要為預算管理的目標和要求制定人才標準，本標準應多樣化，通過招聘、引進高素質、專業的預算管理人員。同時，建筑企業要想方設法提高員工的綜合素質。通過專家講授、實地考察、輪崗培訓等多種方式提高員工專業知識與職業道德，并定期從內部關鍵培養中選拔優秀員工，建立人才庫。

五、結束語

總之，為充分發揮企業全面預算管理的作用，建筑企業要結合企業實際、市場狀況以及發展規劃，全面開展預算管理。同時要以提高企業經濟效益為目標，通過提高認識，完善制度，明確職責，逐步推進全面預算管理工作。隨著國家預算法律法規的不斷完善，和施工企業全面預算管理體系的不斷完善，全面預算管理的作用必將得到全面體現。

參考文獻：

[1]李麗波.全面預算管理在建筑企業中的運用研究[J].知識經濟，2017 ，（18）.

[2]劉趁義.論全面預算管理在建筑企業中的應用研究[J].經營管理者，2015，（36） .

作者簡介：

黃偉（1982-），男，珠海人，會計師，研究方向：財務管理。