摘 要：隨著我國經濟體制改革的進程的不斷推進，各大企業之間的競爭壓力不斷增加。隨著營改增政策的實施，刷新了我國原有的稅收體制，在為我國企業帶來經濟推動作用的同時，對相關企業也提出了新的要求。而建筑企業作為支撐我國經濟發展的龍頭企業之一，近幾年來得到了巨大的發展，如何應對營改增政策所帶來的影響成為建筑企業管理者應該重點考慮的問題。本文試從營改增政策的相關背景和概念進行概述，分析目前營改增政策的實施對建筑企業所帶來的影響，并提出強化建筑企業管理手段的具體措施。

關鍵詞：營改增政策；建筑企業；稅收制度；改革；問題；改進手段

引言

營改增政策的實施推動了我國經濟實力水平的發展，同時對于企業經營來說也帶來了前所未有的影響意義。就傳統的稅收體制而言，兩稅并存的局面給建筑企業經營帶來了較大的稅負壓力，所以建筑企業應該在稅負成本管理、運營管理成本、內控管理以及財務制度等方面積極創新，積極響應政策的相關政策，提高企業總體的競爭實力。

一、 營改增政策的事實背景以及相關理念概述

營改增政策在各地進行試點之后，反應良好，我國于2016年起將營改增政策的稅收改革范疇擴展到金融業、建筑業、不動產業和生活服務業，從此我國傳統的兩稅并存局面消失，增值稅成為稅收類型的主力軍。營改增政策的實施能夠從根本上解決建筑企業以往的重復征稅的問題，并能有效的通過稅收抵扣的方式，減輕建筑企業的稅負壓力。此外，由于建筑企業的特殊性，市場環境的不斷變化會導致企業在經營過程中出現波動。與此同時，與建筑企業相掛鉤的上下游企業常常存在著生產規模小、財務管理不夠規范等問題，從而造成建筑企業在增值稅發票開票過程中存在一定的難度、所以抵扣難以實現，這在一定程度上會使建筑企業的稅負出現不增不降的現象，所以建筑企業應該從長遠利益角度出發，對自身管理體制進行反省，及時發現產生問題的原因，從而合理降低企業的稅收壓力，推動企業現代化發展進程。

二、營改增政策的實施對建筑企業所帶來的影響分析

（一） 營改增政策的實施對建筑企業稅負壓力的影響

營業稅改增值稅的目的就是要合理規避以往建筑企業所面臨的重復征稅的問題，這在一定程度上能夠降低企業的稅負壓力。但是由于建筑企業的特殊性，一旦對供貨商以及相關人員調動上出現控制不力的局面，就會造成市場混亂，從而導致相關費用無法進行增值稅抵扣，使得建筑企業將面臨稅負不降反增的現象，部分管理者沒有從企業長遠經營角度出發，為了追求短期利益降低企業稅負，做出一些虛假增開增值稅發票的事情，嚴重影響企業的信譽，不利于企業的未來發展。

（二） 營改增政策的實施對建筑企業經營管理模式的影響

近幾年來，隨著市場競爭壓力的不斷增加，國家對建筑企業的管理標準也提出更加嚴格的要求。但是由于目前多數建筑行業都采取粗放式的管理手段，在進行相關項目招標時，相關工作人員僅僅根據相關成本發票就結算工程款，這使得一些單位能夠從中做出一些違法手段，從而導致企業在稅收結算時被相關稅務機關認定為虛開增值稅專用發票，為企業帶來不必要的經濟風險。

三、建筑企業合理應對營改增政策，強化企業管理建設的具體手段或措施

營改增政策的實施為大多數的建筑企業帶來了一定的機遇，但與此同時也提高了建筑企業經營風險。想要合理解決營改增政策對企業所造成的經營風險，就應該充分了解營改增政策的相關內容，結合現有的稅收政策以及政府的扶持制度，制定建筑企業管理新方案。以下從幾個方面簡單闡述建筑企業應對營改增政策的具體手段。

（一） 建筑企業應該做好稅收籌劃工作

建筑企業應該調用專業的稅收研究人員，對營改增政策的相關內容進行學習，掌握營改增政策的未來發展方向，結合市場行情，在相關項目投招標之前開展稅收政策的前期調研，時刻了解國家的稅收動向，做好稅收籌劃工作。對于一些小型的建筑企業而言，想要避免稅負壓力暫時性增加給企業帶來的經營風險，就應該提前開展營改增政策影響分析測算，對企業內部從盈利、稅負、現金流量等方面進行分析，明確稅負增加之后會對企業所造成的影響，提前制定應急預案，降低企業經營風險。與此同時，企業管理者應該從企業長遠的戰略經營目標出發，及時發現在稅收籌劃工作中存在的不足之處，積極組織管理層人員進行探討，從內部控制的角度出發，做好稅收籌劃工作。

（二） 提高建筑企業稅務管理人員的綜合素質和專業水平

想要合理應對營改增政策的實施對建筑企業稅負壓力所帶來的影響，就應該積極強化內部稅務管理人員團隊建設，提高稅務管理人員的綜合素質和專業技能，使得相關管理人員能夠對相關增值稅發票做到有效管理，同時，在相關發票的處理上能夠遵循建筑企業的行為準則，提高自我責任意識，能夠有效識別發票的真假，對相關增值稅專用發票做到合理把控，對發票的傳遞，使用，作廢等相關環節上要做到科學分析，一旦出現發票遺失的問題應該及時向稅務機關進行備案，提高企業的自我調節能力。

（三） 完善建筑企業內部財務管理制度

營改增稅制改革是政府從深化改革的整體布局出發做出的重要決策，其最終目的就是要促進企業的發展以及產業和消費的轉型升級。在此期間，營改增政策的實施對建筑行業的要求標準越來越高。因此，建筑企業應該適應營改增政策之后的新的市場環境，重視企業內部財務系統管理建設，強化財務制度在建筑企業管理中的地位，結合其他優秀企業先進的管理模式和管理手段，建立適合自身發展的內控管理體系。與此同時，在相關財務制度的管理上要積極引用現代化信息技術，使得相關人員在核算和管理的過程中能夠更加高效、準確地提高財務管理效率，科學制定財務管理流程，推動建筑企業現代化管理進程，早日實現企業戰略發展的經營目標。

（四） 科學處理人工成本問題

對于建筑企業而言，其企業勞務人員的主要來源分為臨時的農民工以及勞務公司所提供的勞務人員兩種，但是就目前的營改增政策而言，部分臨時農民工所帶來的人工成本是無法進行抵扣的，另外一些勞務公司會從自身利益出發，將稅款轉嫁給用功的建筑企業，這都在一定程度上就增加了企業的稅款壓力。因此，建筑企業應該通過與勞務代理公司簽訂勞務合同，將可抵扣的人工成本明確標出，選取資質手續、規范經營管理正規的勞務代理公司，規避一些開取不正規發票且有盈利目的的企業，防止造成一定的經濟危害，所擔任不必要的法律責任。

總而言之，傳統兩稅并存的局面已經不適合我國社會經濟的發展的必然趨勢，而能否抓住營改增政策實施所帶來的機遇是建筑企業發展的重要討論話題。針對目前營改增政策對建筑企業所帶來的影響，管理者應該積極探求解決方式，科學處理人工成本問題，完善建筑企業內部財務管理制度，通過提高建筑企業稅務管理人員的綜合素質和專業水平，做好稅收籌劃工作，防止稅負壓力過大而對企業經營造成影響，提高企業的自我調節能力，早日實現企業可持續發展的戰略經營目標，全面提高企業綜合競爭實力。

參考文獻：

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作者簡介：

章俊，新世紀建設集團有限公司。