摘 要：在城市化建設不斷推進對建筑企業的發展提出了明確的要求，而應用好全面預算管理也變得越來越重要。加強全面預算管理的應用，對于降低企業經營成本是極有幫助的，合理利用和配置企業資源，將資源利用水平提升到全新的高度，實現建筑企業可持續發展目標。本文主要以全面預算管理在建筑企業的應用為論點，并提出幾點針對性的建議，旨在促進建筑企業的長效發展。

關鍵詞：全面預算管理；建筑企業；應用建議

目前，全面預算管理在建筑企業中得到了廣泛的應用與推廣，在建筑企業發展中占據著極其重要的地位，已經成為了企業內部普遍關注的焦點性話題。市場競爭局勢愈演愈烈，建筑企業處于機遇與挑戰并存的局面，要想確保自身能夠永葆生機與活力就必須要加強全面預算管理的應用，做好企業資源、資金的統籌規劃工作，避免資金鏈條斷裂現象的出現，嚴格監督與管理資金使用情況，確保企業經濟效益的穩步提升。

一、 全面預算管理在建筑企業應用的重要性分析

（一） 有利于提高資金管理的質量和水平

一般來說，建筑項目的資金周轉速度比較滯緩，在經營過程中負債經營現象經常出現，加劇了資金管理工作的難度。在企業資金管理過程中，資金閑置和資金運轉不力等問題比較嚴重。加強全面預算管理建設，要綜合考慮建筑企業發展的影響因素，制定出配套可行的管理模式[1]，做到統籌規劃，不斷提升企業資金的利用效率。同時，加強全面預算管理建設可以有效控制企業的融資成本，避免資金鏈條斷裂現象的出現，合理控制企業每一年的現金流。設置資金指標，將監管任務下發到各個部門中，嚴格監管資金的使用情況，促進企業經營效益的提升。

（二） 有利于實現資金管理目標

全面預算管理涉及到企業眾多部門，覆蓋范圍比較廣泛，企業要對各種資源進行合理配置。企業在成本目標制定時，可以利用成本控制方式，明確成本管理方向，確定最適宜的成本管理目標，促進企業日常經營活動的高效運轉，避免資金濫用等不良行為的發生。

二、 全面預算管理在建筑企業應用中存在的不足之處

（一） 全面預算管理與企業戰略導向嚴重脫節

現階段，一些建筑企業沒有認識到企業戰略的重要性，企業實現戰略目標的戰略選擇形同虛設。由于缺少企業戰略導向，在全面預算編制中，經常會出現短期經濟活動，長期業務目標沒有得到相應的體現[2]，短期預算目標與企業長期發展戰略在一定程度上是脫節的，各個時期準備與預算指標沒有進行良好的銜接，與預期效果相差甚遠。

（二） 全面預算編制與規劃較不科學

預算編制在全面預算管理中的地位不可估量，預算指標編制的合理性與全面預算管理的實施效果有著極為緊密的聯系。然而部分建筑企業沒有將預算目標與企業整體戰略目標相聯系，出現了預算脫節現象。在預算編制時，也沒有及時開展科學有效地核算，良好的溝通與交流也難以落實，造成了預算指標與企業實際情況嚴重不符。此外，某些企業采用的預算編制方法較不科學，僅僅對原有的指標進行稍加改動，在執行過程中更是經常性地進行改動，不利于預算管理權威性的發揮。

（三） 監督與考評難以落實到位

在企業全面預算管理措施中，監督與考評占據著極為重要的地位。然而在一些建筑企業中，其監督與考評手段沒有得到有效地落實，監督與考評方式的應用力度嚴重不足。比如：企業全面預算管理的考評力度嚴重不足，整體預期效果較不理想，限制著全面預算管理的執行。

三、 全面預算管理在建筑企業中應用的具體建議

案例分析：以某建筑企業為例，該企業經營范圍主要包括機械設備、儀器儀表、五金交電的銷售等。該企業截止到2016年末，資產總額高達將近30億元，資產規模和資金流非常龐大，積極開展了全面預算管理，以此來合理調配和控制企業資源。在全面預算管理實施過程中，企業全員積極參與，將其視為一種可以協助提高工作業績的重要手段。積極成立了預算管理組織，協調預算的編制、執行分析以及考核等。在全面預算管理執行過程中，各個責任部門都嚴格遵守已經制定的預算標準，定期進行預算執行差異分析，項目部門要定期對指標完成情況進行反映，對存在項目超支現象要深入分析，究其原因、及時整改，有效避免了項目風險的出現.

（一） 構建基于戰略導向的預算管理應用體系

企業要想獲得長足的進步和發展，要明確企業未來的發展方向和總體目標，制定配套可行的具體措施，二者的關系是緊密相連的。建筑企業要構建以戰略為導向的預算管理應用體系，構建保障型的預算制度，密切關注市場動態，構建出與企業戰略導向相對應的預算管理體系。

（二） 科學編制企業預算

1.要嚴格規范預算編制程序，要確保預算編制結果的真實性與有效性。企業要合理設計預算編制時間和程序，在編制程序中要始終堅持“上下結合、歸口管理”的原則，并且在預算編制中，要做好前期調查和信息搜集與整理工作。預算管理部門要對預算指標加以嚴格的核查[3]，與企業成本控制的要求達成一致。

2.在全面預算的編制中，要采用自上而下、自下而上相結合的方法的應用，企業基層單位要制定出合理的預算方案，將其報備給分部門；分部門要對自身部門的預算草案進行編制，及時遞交給預算管理委員會；預算管理委員會要編制企業整體預算方案，并將預算方案回遞給各個分部門，各個部門可以提出自身的想法或意見；待無異議以后，要確定正式的預算方案，各個部門要予以嚴格的執行。同時，在預算編制方法中，要結合自身實際，選擇最為適宜的預算編制方法。比如固定預算、零基預算方法適合應用在環境和目標變化較不明顯的企業中，而彈性預算、滾動預算適合應用在成長期的企業。

3.在預算編制過程中，各個部門要分工協作，合理分類項目收入、工程直接成本以及間接成本等，形成本項目的預計合同總收入與總成本，最終形成項目總預算。并且要結合企業批復之后的總預算，根據年度、月度以及季度施工生產計劃將各項總預算進行細化，分別進行年度、季度以及月度的預算編制。其中，在月度預算計劃中，要在月末結合下月完成產值，詳細分解需要消耗的人、材、現場管理費等，落實到責任部門或崗位中。

（三） 制定完善的成本控制體系

建筑施工企業要加強成本的全過程控制，要以與預算控制為前提，并以財務管理和財務分析為導向，推行內部競標和內部承包，確定第一責任人，以此來加強成本的分析與監督，完善建筑施工企業的成本控制體系。企業要明確工程中標以后的預算指標的權責關系，以便于成本分析的順利進行，進而完善成本控制制度。

（四） 構建預算管理信息化平臺

在現代化信息水平的影響下，極大地促進了信息技術的應用，可以幫助提高全面預算管力效率。因此，建筑企業要加強現代信息化技術的應用，構建財務信息網絡平臺，將數據采集信息化、系統化。在全面預算信息覆蓋范圍以后，可以將具體的預算管理軟件安裝到各個責任主體部門中，增強預算執行情況的清晰度與透明度。

（五）強化監督與考評，實施獎懲體系

1. 建筑企業在全面預算管理中，要加大監督與考評的控制力度，對全面預算管理所涉及的各個項目進行全方位、多角度領域地監督，保證預算信息的精準性，做到相應的考評工作，進而提高企業日常工作效率[4]。在預算編制完成以后，要將預算指標進行層層分解，確定第一責任人。構建預算執行進度報告和分析制度，深入分析各個部門的預算執行情況。通過績效審計和工程決算等方式來進一步強化預算管理的監督與考核。

2. 建筑企業要重點考慮預算考評結果，將考核指標與報酬相聯系，構建公平、公開的獎懲體系。預算執行機構要結合預算實際需求，編制出季度、月度滾動預算，定期召開資金調度大會。并且以預算方案來進一步強化預算管控，對預算執行過程予以嚴格的監督，將企業管理方法滲透到預算執行全過程之中，確保預算管理的全面性與完整性。

四、 結束語

綜上所述，全面預算管理在建筑企業中的應用勢在必行，是企業生存與發展的重要保障，可以為企業管理水平的提升助益。因此，企業要高度重視全面預算管理應用這一問題，更好地應對復雜多變的市場競爭局勢。

參考文獻：

[1]要寶琴.建筑施工企業全面預算管理難點及信息化解決方案[J].商，2016，（32）：22.

[2]馬曉飛.試論建筑工程預算管理中的全面預算管理[J].中國高新技術企業，2016，（07）：179-180.

作者簡介：

武普香，中交路橋華東工程有限公司。