武漢市醫養融合養老模式初探

老齡化社會和養老問題已成為社會熱點，特別是像患有重大疾病的老人、失能半失能老人等特殊人群，如何將養老和醫護融合服務，給老年人一個更高質量和更有尊嚴的晚年生活，應引起更多的關注。

一、醫養融合普遍存在的問題

（一）養老機構供給能力不足

街道居家養老服務中心（站）建設數量不足，且只能為少數身體健康的老年人提供有限的日常活動場所和簡單的照料，不具備失能、半失能老年人托養照料服務能力。民辦養老機構數量較少，服務能力還不強，與老年群體迫切的養老需求差距較大。由于城市改造拆遷、消防不達標、運營成本上漲、醫療服務缺位等原因，近年來陸續有一些民辦養老機構退出停辦。養老機構數量和功能的不足，對于現階段社會龐大的養老需求而言，可謂捉襟見肘。

（二）醫養融合服務不專業

在開展老人全托和日托服務中，由于待遇低的問題留不住護工人員，專業護理人員尤其是高級護理人員相當短缺，特別是民辦養老機構，為維持日常開支，只能廉價聘請護理員，護理人員整體綜合素質不強，養老護理服務整體質量不高，更談不上開展簡單的醫療康復護理服務，以致時常發生養護糾紛。

（三）服務監管法規體系不健全

一是醫養融合養老服務模式脫胎于市場需求，而政府職能部門研究引領不足，監管體系建設相對滯后；二是醫養融合養老服務監管涉及部門較多，常需要協調聯合執法，受監管手段限制，監管效能難以大幅度提升；……