邊遠山區農地流轉與引導規模經營的思考

摘要：引導邊遠山區土地流轉，積極創造條件發展規模經營，優化山區農業生產要素合理配置，進一步提高邊遠山區農業生產效率，以促進農業增效、農民增收。

關鍵詞：山區；土地流轉；經營

岳國強. 邊遠山區農地流轉與引導規模經營的思考[J]. 農業工程技術，2017，37（29）：5.

陽泉市邊遠山區由于地處丘陵地帶，一般人多地少，地塊零散，二、三產業相對落后，吸納的農業剩余勞動力較少，生產力水平普遍低下，有的甚至仍使用手工工具依靠人力、畜力經營土地，加之農業比較利益低下的矛盾和弊端，各方面因素的綜合作用導致了邊遠山區農村通過土地流轉實現土地規模經營的還只是停留在零星、單一、小規模的現狀。

一、邊遠山區土地流轉的現狀

1、邊遠山區土地流轉的主要模式

山區農村土地流轉也不外乎轉包、轉讓、出租、互換等幾種形式。轉包形式主要是暫時無力經營土地或從事非農產業又不愿放棄土地的農戶；轉讓的情況主要是農民自愿的前提下原承包戶將承包地轉讓給退耕還林大戶或其他種植大戶，以無償或收取一定的轉讓費而放棄農戶承包經營權；租賃經營是因農業種植大戶擴大規模經營而流轉土地，集中連片規劃為特色種植、蔬菜大棚或其他生產基地等進行規模種植，經營戶每年向原承包耕地農戶交納一定的承包金。

2、邊遠山區土地流轉趨勢

邊遠山區農村土地流轉跟城郊鄉鎮經濟較為發達地區相比，交通條件不發達，勞動力轉移卻較多，這些區域的土地流轉不夠頻繁，大部分農戶不愿意通過土地流轉去推進土地的規模經營，不能最大限度地發揮土地的效益。……