關(guān)于電力集體企業(yè)規(guī)范管理的優(yōu)化分析

朱兆錦+李娟+韓臨芳

摘要：隨著電力體制改革發(fā)展的逐步深入，電力集體企業(yè)所創(chuàng)辦的多種經(jīng)營企業(yè)應(yīng)把企業(yè)的規(guī)范管理放在其業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，這是電力集體企業(yè)適應(yīng)電力改革的需要，也是實(shí)現(xiàn)自身市場化發(fā)展的需要。電力集體企業(yè)具有廠辦大集體的性質(zhì)，這種性質(zhì)阻礙了電力集體企業(yè)在市場中提高自身競爭力的發(fā)展力度，還不斷削弱企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力。因此，要促進(jìn)電力集體企業(yè)的發(fā)展，就必須對電力集體企業(yè)的管理進(jìn)行規(guī)范和整治。基于此，本文針對電力集體企業(yè)規(guī)范管理的優(yōu)化進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：電力集體企業(yè)；規(guī)范管理；優(yōu)化

電力集體企業(yè)是電力行業(yè)體制改革的產(chǎn)物，其在管理與運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，這對于我國電力企業(yè)而言是一次大膽的嘗試。電力集體企業(yè)在管理過程中遭遇發(fā)展的瓶頸，這在某種程度制約了電力集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增值。本文簡要分析了電力集體企業(yè)在管理上存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。

1電力集體企業(yè)管理現(xiàn)狀分析

社會的快速發(fā)展在某種程度上推動了電力集體企業(yè)經(jīng)營模式的誕生，其在成立之初，屬于福利性質(zhì)，主要是為了主業(yè)而服務(wù)的，實(shí)現(xiàn)了減員增效。就目前而言，電力集體企業(yè)管理現(xiàn)狀如下：第一，財(cái)務(wù)管理上，基本上沒有實(shí)現(xiàn)利潤分配，特別是針對出資人而言，其不僅沒有在企業(yè)管理上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，而且也不履行自身的義務(wù)；第二，對于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)而言，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)仍然在運(yùn)用，即金字塔式結(jié)構(gòu)；第三，針對人力資源管理上，仍然沿用以往的模式，沒有實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新，人力資源總量相對較大，但存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，沒有核心技術(shù)人員；第四，無論是在產(chǎn)權(quán)管理方面，還是在企業(yè)薪酬分配上，沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

2電力集體企業(yè)管理存在的問題

2.1管理制度不完整

在管理體制上，就目前而言，針對電力集體企業(yè)而言，其管理體制存在有一定的缺陷與漏洞，需要進(jìn)一步完善。管理體制對于電力集體企業(yè)而言意義重大，這能夠有效促進(jìn)電力集體企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。就制度體系建設(shè)而言，由于相關(guān)因素的影響，電力集體企業(yè)發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)出下滑的趨勢，并逐漸被邊緣化，因此電力集體企業(yè)必須要重視管理制度，進(jìn)而規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，如投資決策、安全生產(chǎn)以及資產(chǎn)經(jīng)營等等。

2.2勞動用工管理有明顯的漏洞

由于歷史因素的影響，針對我國電力集體企業(yè)而言，其勞動用工模式在不斷發(fā)生變化，進(jìn)而形成了多元化模式，在這種模式下，勞動用工管理可謂是重中之重，但對于電力集體企業(yè)而言，集體職工管理模式基本以如下為主，即“三角形”關(guān)系，而這種關(guān)系存在極大的隱患，全民職工身份存在極大的不同，形成待遇差距。對于外聘人員來說，其合同管理上有失偏頗，不規(guī)范現(xiàn)象可謂屢屢發(fā)生，如果上述問題不得到合理解決，將會在某種程度上引起非常嚴(yán)重的后果，這對企業(yè)未來發(fā)展是極為不利的。

2.3不良資產(chǎn)的存在

就現(xiàn)狀而言，我國電力行業(yè)發(fā)展速度較快，這對于電力集體企業(yè)而言既是機(jī)遇，同時也是挑戰(zhàn)，如若電力企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，將在某種程度上促進(jìn)涉電行業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展中，對于部分電力集體企業(yè)來說，其存在大量的不良資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)對企業(yè)長期發(fā)展而言非常不利，特別是針對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，極易出現(xiàn)失真現(xiàn)象，造成企業(yè)經(jīng)營無法正常運(yùn)作，因此針對電力集體企業(yè)而言，其需要進(jìn)一步的改革。

2.4財(cái)務(wù)管理問題突出

電力集體企業(yè)發(fā)展過程中離不開財(cái)務(wù)的支撐，就目前而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在一定的缺陷，面臨巨大的管理風(fēng)險(xiǎn)。對于電力企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)管理基本上集中管理，可以看出，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在工作過程中，對于子公司的財(cái)務(wù)狀況基本上處于了解層面，無法對其財(cái)務(wù)狀況做到一目了然，這樣也就不能了解其真實(shí)的運(yùn)作狀態(tài)。這樣的狀況對電力集體企業(yè)整體發(fā)展有一定的影響，無法做到財(cái)務(wù)的有效管理，加劇財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3促進(jìn)電力集體企業(yè)管理效率提升的措施

3.1健全相關(guān)管理體系

企業(yè)要提升自身管理的水平，就應(yīng)該先理順管理體制和重建制度體系，同時提升主辦單位對電力其他企業(yè)的監(jiān)管力度，還要利用現(xiàn)行的法律政策加強(qiáng)對制度體系的引導(dǎo)，建立一套符合電力集體企業(yè)自身的優(yōu)化管理企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的管理制度，把電力集體企業(yè)的管理水平提高上來，健全管理體系如圖1。

3.2合理管理勞動用工

勞動用工是企業(yè)長期發(fā)展的基本保障，隨著社會發(fā)展的瞬息萬變，電力集體企業(yè)應(yīng)緊隨時代發(fā)展步伐，合理管理勞動用工，將各種潛在的隱患扼殺在萌芽階段，可以從以下內(nèi)容入手：針對原全民員工，規(guī)范借工程序，完善借調(diào)手續(xù)；而對于外聘人員，擬定較為合理的勞動合同；在一定程度上縮減企業(yè)員工，提升企業(yè)管理效率。

3.3優(yōu)化不良資產(chǎn)管理

電力集體企業(yè)在發(fā)展過程中，不良資產(chǎn)管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如不及早遏制不良資產(chǎn)形成，電力集體企業(yè)必須采取相應(yīng)措施，構(gòu)建法人監(jiān)理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)管理體系，避免出現(xiàn)資產(chǎn)損失現(xiàn)象發(fā)生，與此同時還需健全資產(chǎn)考核制度，實(shí)施有效懲罰制度，企業(yè)內(nèi)部控制得以有效實(shí)現(xiàn)，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程。

3.4監(jiān)督財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)部門是電力集體企業(yè)長期發(fā)展的后勤保障，因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理，對于企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況要有深入的分析，做到對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有明確的認(rèn)識。針對電力集體企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)管理必須要落到實(shí)處，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，這對企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，其不僅要了解子公司的事前的財(cái)務(wù)狀況，而且還需對事中財(cái)務(wù)管理做到有效監(jiān)管，同時對時候財(cái)務(wù)狀況也要清楚，針對企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言，電力集體企業(yè)需要完善與之相關(guān)的業(yè)務(wù)，如財(cái)務(wù)預(yù)警職能，這可以有效監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，強(qiáng)化職能管理，從根本遏制企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推動電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)更好的服務(wù)于企業(yè)。

3.5加大對人力的引用

要解決電力集體企業(yè)缺乏人才的問題，電力集體企業(yè)應(yīng)利用各種方法吸收各種人力資源，加大對人力資源培訓(xùn)的投入，提高人才的整體素質(zhì)水平，為電力企業(yè)的發(fā)展儲備各種專業(yè)性人才。同時，電力集體企業(yè)還應(yīng)創(chuàng)新薪酬分配方式，極力提高工作人員的工作積極性，從而有效提高電力集體企業(yè)的產(chǎn)出效率。

結(jié)語

綜上所述，近年來，我國電力企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)電力集體企業(yè)經(jīng)營模式的逐步完善，推動電力集體企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增值。文章簡要論述了電力集體企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀，并從多個方面闡述了電力集體企業(yè)存在的問題，具體分析了問題產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決策略。從整體上改善電力集體企業(yè)經(jīng)營狀況，促進(jìn)我國電力集體企業(yè)能夠帶動國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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作者簡介：

朱兆錦（1972.01）男 山西臨汾人，山西大學(xué)，電氣工程及其自動化，工程師，單位：山西省電力公司臨汾供電公司，研究方向：電力集體企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)劃endprint