海外代購游走在走私的邊緣

肖雅晴

摘要：近年來，人們生活質量不斷提高，對生活所需品的目光也放到了海外，海外代購這一行業也因此興起。目前，海外代購一般通過人肉和郵寄兩種渠道，通過逃避稅收的方式以比國內低不少的價格銷售給客戶。我國對于海外代購沒有具體的法律規定，又涉國家進出口貿易制度，海外代購與走私行為之間的界限不夠明確。本文主要討論海外代購與走私行為之間的界限。

關鍵字：海外代購走私犯罪

從2008年夏天開始，離職空姐李曉航在淘寶網經營化妝品海外代購業務，從境外免稅店購買化妝品，通過“以客帶貨”的方式從無申報通道”攜帶進境并銷售，未向海關申報，2012年9月，北京市二中院一審認定李某偷逃應繳稅額119萬余元，成立走私普通貨物罪，判處李某有期徒刑11年，并處罰金50萬元，李某上訴后北京市高院裁定發回重審，2013年12月17日上午，北京市二中院重審，重新認定李某偷逃應繳稅額萬余元，成立走私普通貨物罪，改判李某有期徒刑3年，并處罰金4萬元。1該案是海外代購涉嫌走私犯罪被追究刑事責任的第一案。“離職空姐代購案”發生后，海外代購涉嫌走私犯罪的問題進入人們的視野。海外代購作為一種今年興起得購物方式，火熱程度卻不容小覷，在中國銷售中占據較大規模。然而，海外代購的經營者大多通過偷逃進口稅來降低經營成本，對于此類偷逃進口稅的還夠代購，很有可能構成走私普通貨物、物品罪。

一、海外代購侵犯的法益

對于“離職空姐走私案”，很多民眾表示不能接受，在他們看來，代購是正常的交易行為，無論如何也上升不到犯罪行為。刑事古典學派鼻祖意大利刑法學家貝卡利亞就有對走私罪深刻的闡釋：當犯罪行為不直接或者看起來不會損害自身利益時，它就往往不會引起廣泛的憤怒與譴責。 2海外代購于大多數人都是有益的，能少花錢買到質量好的商品，大多數人都是相當樂意的。相對于故意殺人、搶劫等有直接利益損失的犯罪，民眾會有憤怒和譴責，海外代購逃稅行為損害的是國家關稅的流失，民眾無法將其與自身利益掛鉤。在這個互聯網貿易快速發展的時代，跨境貨物的進出也必須接受國家海關監管，逃避海關監管的行為是走私。所以，我們應該站在國家和社會的立場上，對海外代購等走私行為的危害性進行判斷，而不是僅僅從自身利益出發。首先，海外代購導致中國稅收流失，對國家稅收影響巨大。海外代購的對象通常是化妝品、手表、箱包等奢侈品，我們可以看到，上述空姐走私案中我們可以了解到，未查實的走私金額是119萬元，飛一趟帶的貨物將近有30萬元，還是未繳稅的金額。這還僅僅只是一個代購，現今，我們身邊做海外代購行業的人只增不減，可想而知，國家一年損失的稅收是一筆多么巨大的數額。其次，海外代購還會影響國內的市場經濟秩序。由于海外代購的成本少，價格低，購買的顧客也相當多。對此，通過正常渠道納稅進入國內銷售的商家將會損失一大部分客源，長此以往，對國內的市場經濟秩序十分不利。

二、海外代購與走私行為的界限

區分代購和走私的關鍵點之一在于是否向海關申報。海外代購商品的通關方式有以貨物形式通關和以物品形式通關，按照海關規定：進境貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關申報。進口商品按照“貿易性”標準分為貨物和物品，貨物是用來銷售牟利的，對于貨物是需要繳納稅款的，行為人走私貨物主觀上需要行為人有主觀故意，客觀上造成了國家關稅的損失，并且危害了國家的市場經濟秩序。而物品不是用來銷售牟利，一般是自用品，不會造成國家關稅損失，對國家市場經濟影響也較小。根據中國現行立法，貨物和物品適用不同通關監管和進口稅征稅規則，同一件商品按照進口貨物所征的稅費要遠高于按照進境物品所征的稅費。海外代購的商品，通常是以物品的形式通關和納稅，再以貨物的形式賣出，通過稅額不同賺取差價。因此，用逃避海關監管，偷逃應繳稅款盈利的代購行為，是走私。雖然不以盈利為目的代購的商品是物品，但是也可能構成走私行為。上述走私行為一旦符合走私犯罪構成要件，就會構成犯罪。根據我國現行立法，進境旅客可以隨身攜帶合理數量的行李物品入境，而且一定數量以內的在境外獲取的行李物品無需繳納關稅，居民旅客的限額為人民幣5000元，非居民旅客的限額為人民幣2000元。但是，旅客不同攜帶超過合理數量的，非自用的，具有貿易性的商品，一旦旅客帶有該類商品應當及時自覺的向海關申報，否則很容易構成走私犯罪。

三、走私犯罪的法律具體規定

海外代購如果構成走私行為，需要接受一定的處罰，其是否構成犯罪要注意兩點，一是走私貨物、物品應繳稅額較大，即五萬元以上，二是走私貨物、物品偷逃應繳稅額較大或者一年內曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，滿足其中一個標準即可構罪。我國關于走私罪的規定在第一百五十一條至第一百五十七條，走私罪，是指個人或者單位故意違反海關法規，逃避海關監管，通過各種方式運送違禁品進出口或者偷逃關稅，情節嚴重的行為。《刑法修正案（八）》將刑法第一百五十三條第一款修改為：“走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規定以外的貨物、物品的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：（一）走私貨物、物品偷逃應繳稅額較大或者一年內曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。最高人民法院《關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第八條刑法第一百五十五條規定的“直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數額較大的”，是指明知是走私行為人而向其非法收購走私進口的其他貨物、物品，應繳稅額為五萬元以上的。此外，財政部會同海關總署、國家稅務總局于2016年3月24日發布我國跨境電子商務零售進口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿易方式全額征稅。一個新的跨境電商時代正來來臨，在享受海外購物的同時，也要注意不要踩到法律的底線。

注釋：

[1]賈國強著，《離職空姐代購案重審判3年專家稱代購與走私區別》，http：//finance.cnr.cn/gs/201312/t20131218_514435946.shtml，2017年9月30日訪問。

[2]【意】貝卡利亞著，黃風譯：《論犯罪與刑罰》，中國大百科全書出版社1993版，第80頁。endprint