淺談消防應急預案編制的標準

趙銘

摘要：近年來，民用建筑火災一直居高不下，其中因為人員疏散不利導致了大量的人員和財產(chǎn)損失。盡管很多單位都積極制定了各自的疏散預案，但是缺乏統(tǒng)一的編制依據(jù)。本文就對民用建筑消防疏散預案編制的標準進行探討，力求預案的編制更加科學化、合理化。

關(guān)鍵詞：民用建筑；疏散預案

1.應急預案編制依據(jù)

應急預案的編制依據(jù)主要包括三類：

1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和單位內(nèi)部制度。

2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據(jù)，包括員工變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

2.應急預案編制范圍

應急預案的編制范圍應包括消防安全重點部位、人員密集場所、在建工程和其他需要制定應急預案的部位或場所。

3.應急預案編制內(nèi)容

3.1單位基本情況

包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊人員、微型消防站的設(shè)置及裝備配備情況等。通過明確重點部位并分析其火災危險，指導應急預案的制定和演練。

3.2應急組織機構(gòu)

1）火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、及組織機構(gòu)，主要負責指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作。

2）滅火行動組。滅火行動組由志愿消防隊員及微型消防站隊員組成，主要負責現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作各類消防設(shè)施。

3）疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

4）安全防護救助組。安全防護救助組主要負責對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。

5）火災現(xiàn)場警戒組。火災現(xiàn)場警戒組主要負責控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進，火災撲滅后保護現(xiàn)場。

6）后勤保障組。后勤保障組主要負責通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

7）機動組。機動組受火場指揮部指揮，負責增援行動。

3.3火災場景設(shè)定

火災場景設(shè)定即對可能發(fā)生火災做出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定應急預案的重要依據(jù)。內(nèi)容如下：

1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設(shè)多個起火點。

2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延方向。

3）可能造成的危害和影響（如可燃液體燃燒，爆炸，結(jié)構(gòu)倒塌，人員傷亡、被困等情況），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。

4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

5）消防應急增援力量的配置情況

3.4接報警處置程序

1）報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災后的報警方式，如口頭報警、電話報警、報警器等，報警對象為企業(yè)專職消防隊、單位值班領(lǐng)導、消防控制中心等。報警時應說明一下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具體位置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導和安全主管部門。

2）接警。相關(guān)部門接警后，啟動應急預案，按預案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班人員接到火情消息后，立即通知巡視人員到現(xiàn)場核實火情，火情核實確認后，立即報告消防隊和單位值班負責人，通知滅火行動組人員前往著火層。

3.5初期火災處置程序和措施

初期火災處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。

2）發(fā)現(xiàn)火災時，起火部位現(xiàn)場員工應當于1min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等固定式消防器材、設(shè)施滅火；電話或手動報警按鈕附近的員工打企業(yè)消防隊值班電話報警，報告消防控制室及單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當于3min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應急預案要求通知預相關(guān)員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災情況利用消防器材、設(shè)施撲救火災；疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員進行疏散；安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負責阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

3）相關(guān)部位人員負責關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆危險品及其他重要物品。

3.6應急疏散的組織程序和措施

1）疏散通報。火場指揮部根據(jù)火災的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。

2）確定疏散通報形式。常用的通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預先錄制好的消防緊急廣播或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。另一種是警鈴通報，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

3）疏散引導。疏散引導工作主要分為四方面：一是劃定安全區(qū)，即劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。二是明確責任人。即在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，統(tǒng)計數(shù)量，穩(wěn)定情緒。三是及時變更修正。即在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化后，要及時進行調(diào)整和補充。四是突出重點。即把引導疏散作為應急預案制定和演練的重點。

3.7安全防護救護和通訊聯(lián)絡(luò)的程序及措施

1）建筑外圍安全防護。清除路障，疏導車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通。

2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關(guān)人員進入起火建筑，指引公安消防人員進入起火部位。

3）起火部位的安全防護。引導、疏散人流，維護疏散秩序，阻止無關(guān)人員進入起火部位；防護好現(xiàn)場的消防器材、裝備。

4）在安全區(qū)及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。

5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確保火場信息傳遞暢通。

6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令等到及時傳遞、落實。

7）安排專人在主要路口接應消防車。

3.8繪制滅火和應急疏散計劃圖

滅火和應急疏散計劃圖應力求詳細準確，圖文并茂，標注明確，直觀明了。應針對假設(shè)起火部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應標注準確，假設(shè)起火部位及周圍場所的名稱應與實際相符。對于滅火進攻方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應標識明確。

3.9應急疏散預案應在單位內(nèi)部每年評審一次，根據(jù)地理位置、人員、設(shè)備等信息的變化情況，更新疏散預案的相關(guān)內(nèi)容。

參考文獻：

[1]中華人民共和國消防法（2008.10）

[2]機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）

[3]建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）

[4]《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）

[5]生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）endprint