智慧消防技術推進社會消防管理應用研究

王鑫

引言：筆者以推動《消防信息化“十三五”總體規劃》“智慧城市”建設試點為契機，把消防安全工作融入網格化社會管理體系，深度應用大數據、物聯網、云計算等技術，探索建設“智慧消防”，帶來火災防控和滅火救援能力質的提升，實現火災“四項指數”持續大幅下降。與此同時，其創新理念和經驗做法，或可為大數據時代下提升社會治理水平提供有益的啟示。

一、“智慧消防”的概念

“智慧消防”簡單的說就是一款一體化的應用平臺的智能系統。該套系統是通過關聯相關信息數據庫，利用網絡等大數據平臺，實現對居民住宅的火災隱患等信息，以及消防器材設施運行情況等數據進行及時監控。通過現在信息技術結合城區地理系統信息，可以及時前移火災防控的關口，幫助消防官兵快速準確收集相關信息，面對突發火災時可精準化滅火救援，減少受災市民或單位的經濟損失。

二、“智慧消防”的優勢

以物聯網為代表的高科技，正在悄悄地改變著傳統消防產業，打造智能化系統化消防平臺，包括物聯網遠程監控、信息化火災救援、精細化管理等。遠程監控可以為平臺提供全城消防安全動態，幫助發現火災隱患，及時整改達到消防安全等級。信息化火災救援，通過物聯網上傳的大數據可以幫助消防員在火災救援中了解火災情況，甚至可以捕捉分析附近水源情況、道路交通擁堵情況等等，以便達到快速滅火救援。

（1）找準問題，將火災隱患關進“智慧”的籠子

消防部門將火災隱患整治納入社會矛盾聯動化解體系，聚合公安、住建、規劃、水務等20個部門監管職能，規范消防事件聯勤處置程序，建立上傳、流轉、辦理、回告、反饋工作閉環。

按照“消防部門監管火災高危單位、網格員巡查一般十小場所”的分片包干原則，將重點單位、一般單位、九小單位自動被分配到對應的網格，由網格員對照“安全出口”上鎖、堵塞疏散通道12類消防事件，在一線開通消防巡查并勸阻整改。無法當場整改的，上報并同步流轉“智慧消防”信息系統，由消防及相關部門聯動核查，按責督改。

消防部門進行防火檢查時同樣可以使用消防監管服務云平臺進行操作，該平臺具有自動生成各類消防檢查報表，報表自動更新至檔案等功能，還能幫單位制作各種與消防相關的其他報表，大大減少了工作量。消防工作人員利用該平臺可以及時掌握相關信息，并通過手機信息的提醒確保安全監管工作的開始，也有利于消防工作人員之間通過平臺進行部門間的交流。其最大的優點在于隨時、隨地獲取信息，并根據平臺的指令開展消防工作。上級部門也可以通過平臺對下級發布通知和指令，使得信息溝通及時、快捷。

（2）找準需求，凸顯“智慧消防”自動化管控優勢

系統使單位消防安全管理人在后臺查看值班人員是否按計劃到達預定地點進行巡查，對未巡查人員系統會自動發送提示，如還未巡查，云平臺會自動預警并推送至單位相關負責人進行督辦，仍未整改的，將會提示行業部門、公安消防部門現場檢查、依法處理。運用云巡查系統，單位管理人能夠方便地掌握員工是否按照既定要求開展了工作，掌握維護保養中介機構是否進行維護或對存在問題的設施器材進行了維修。巡查人員通過依托手機APP開展檢查，維保人員登錄系統，可以查到到期或損壞需要進行維保的設備，目標較以往明確。根據云巡檢系統的設置，單位設定的巡查路線和計劃需要經過消防機構和派出所監督員預先審定，消防機構或派出所監督員登錄監管端后，可實時掌握轄區社會單位防火巡查檢查落實情況。

（3）拓展應用，推動“智慧消防”建設長期發展

按照云平臺預先設定的評價指標，通過每月對有關數據自動分析，對每個單位定期自動生成紅、黃、綠三色評定等級，消防機構據此采取不同管理模式，可節約警力、提高效率，如紅色為單位管理較差，需要列入下月檢查計劃重點檢查；黃色為單位管理較好，按計劃進行抽查；綠色為單位管理到位，僅須按照最低頻次進行檢查。消防部門通過對云平臺采集形成的數據進行匹配、篩選，進行大數據分析研判，對社會單位進行消防安全評價，單位“有沒有問題”、“有哪些問題”一目了然，云巡檢系統幫助確定了上述單位的火災隱患等級，消防機構和派出所有針對性地制定了階段性工作計劃和專項治理。

此外，在警力有限的消防部門，消防管理云平臺的一項“絕技——在線巡檢，可以得知各場所內是否有人巡查，場所內設施是否有人檢查，消防控制室安裝的監控攝像頭與平臺相連，實現了對消防控制室值班人員脫崗、漏崗、睡崗情況的自動巡檢。杜絕了社會單位消防安全管理人開展四個能力建設過程中的弄虛作假、虛構事實等問題。

三、“智慧消防”的劣勢

（一）缺乏有效的感知。目前，無論是消防滅火救援，還是監督檢查工作，我們往往更多地采用人工進行感知。比如群眾進行火災報警，我們往往采用的是電話詢問的方式了解火災現場的信息，但由于報警人專業方面知識的缺乏，我們不能在第一時間掌握有效的信息予以支撐滅火救援工作；再如消防監督檢查工作需要我們監督檢查人員到單位現場實地采集信息，在時間和空間上具有局限性，導致檢查效率不高。

（二）缺乏有效的信息共享。“智慧消防”建設需要來自方方面面支撐消防工作運行的信息，特別是滅火救援等工作，其涉及面之廣不容置疑，但目前我們消防部門依托的網絡為公安內部網絡，在一定程度上缺乏與城市寬帶、互聯網等網絡的信息交換，如消防安全戶籍化系統等也僅僅實現了內外網信息的定期交換。

（三）缺乏人的智慧參與。目前，我們消防部門在智慧建設中，側重于技術應用和網絡建設，對人的參與及智慧效果的體現有所偏弱。但是我們應該明白智慧不僅僅等同于智能，“智慧消防”建設不是信息技術的智能化應用，還應該包括人的智慧參與、以人為本。

四、“智慧消防”的推廣應用

（一）利用物聯網技術。當地消防部門可接入街面視頻探頭和單位監控信號，匯聚了大量的城市視頻監控信息，形成視頻信息資源庫，并通過智能分析各種視頻監控信息，動態監管易燃易爆物品運輸、消防通道堵塞等違法行為。

此外，利用物聯網實行遠程可視圖像傳輸，對消防控制室值班人員履行職責情況進行全方位監控。開發消防重點單位消控室管理APP軟件，社會單位管理人員通過在手機中安裝軟件，實現基本情況數據查詢、巡查信息上傳、消防設施監控等功能。

（二）利用“二維碼”技術。消防部門可對火災高危單位、消防安全重點單位的消防設施實行標識化管理，并通過手機App掃描的方式，詳細記錄數量種類、動態檢查完好情況，實現對重點單位、重點崗位的有效監管。

（三）利用遠程監測技術。“智慧消防”主要實現消防設施監控，在設有消防控制中心的單位全面推廣基于物聯網技術的“城市火災監控系統”，對單位火災報警、建筑消防設施運行狀態等報警信息進行遠程檢測，實現社會單位消防設施遠程監控管理。

五、“智慧消防”未來展望

智慧消防涉及到很多層面和環節，尤其是在互聯網+時代背景下，需要打造生態圈，需要實現產業互聯，需要在系統建設與服務模式上共同創新，從市場需求出發，促進城市公共安全建設轉型發展。

“智慧消防”有效解決了以往消防管理‘信息采集難、防滅信息不共享，聯勤聯動不及時等難題，實現了網格式覆蓋、動態化監控、防滅火聯勤、精確化調度、科學化指揮，為保障經濟社會發展和人民群眾生命財產安全，提供了良好的消防安全環境。endprint