建設工程的經濟風險及防范

韓靜

摘 要： 我國如今的建筑市場經濟已經進入了買方市場，建筑工程施工單位比較多，而需要施工的建筑工程相對而言比較少。對于建筑工程單位來說，建筑工程的施工成本、工程進度和工程質量是在競爭中取得優勢的重要因素。而經濟風險對建筑工程有著非常重要的影響，建筑工程單位必須對存在的經濟風險有清晰的認識，并做出積極防范，從而避免造成巨大的經濟損失。本文主要分析建設工程中存在的經濟風險，并提出具體的防范措施。

關鍵詞： 建設工程；經濟風險；防范措施

引言：

在激烈的市場經濟中，建設工程的企業紛紛開始重視工程的經濟風險。在建設工程中，經濟風險的表現形式是工程造價的增減程度和索賠額的數值，其特點是不確定。經濟風險依照責任方可以分為業主的風險、建設施工單位風險和雙方共同承擔的風險。分析和有效防范經濟風險是保證建設工程項目順利進行的關鍵，也是建設工程的相關部門需要盡快處理的問題。

1.建設工程中存在的經濟風險

1.1投標報價階段存在的經濟風險

1.1.1建設施工單位在競標中存在壓價現象

我國建設工程的競標中普遍存在壓價現象，產生壓價的原因包括：（1）建筑市場中建設施工單位過多，與買方數量不匹配[1]。建設工程的施工企業為了不閑置員工和相關設施，只好選擇壓價；（2）建設施工企業對競標認識不清，盲目認為競標的實質就是壓價；（3）一些不良企業操作建設工程項目的計算定價，用壓價的方式打壓其他競標企業。

1.1.2不一致的施工圖量和招標清單

很多建設工程的施工企業為了獲得業務，都沒有在招標階段對建設工程做深入的設計分析，只通過初步的自主設計就計算工程清單量，導致其中存在很多隱患。對于超出清單量的部分在業主招標文件和合同中規定，都要由建設工程施工企業來承擔，同時也要承擔隨之而來的全部風險。

1.1.3不一致的工程清單項目與計量規則

出現工程清單項目和計量規則不一致的情況有兩方面，一是在招標階段建設工程業主不給承包商提供計量的標準規范，承包商依據招標圖自行計算清單工程量；二是工程清單項目內容和計量的規范不匹配，在投標和報價時造成理解偏差。

1.2建設工程施工管理中存在的經濟風險

1.2.1施工設計方案上存在的經濟風險

建設工程施工由于其受到諸多因素影響，比如施工設施、地質條件、天氣等因素影響，因此穩定性比較差。為了減少建設工程受到的影響，很多施工單位已經將“四新”技術施工方案普遍應用到建設工程中，但是由于其較高的技術標準，也加大了施工的復雜程度，加大了施工中的經濟風險。

1.2.2施工安全和施工質量風險

在建設工程施工管理中出現施工的安全和質量問題的原因有：（1）施工人員的安全和質量意識不強，不嚴格按照技術規范、安全操作規定施工，容易出現操作失誤；（2）施工單位為了達到業主要求的工期，加大了施工投入，但是沒有獲得相應的補償；（3）有些施工人員的素質不高、專業技術不強，容易在施工現場出現問題。

1.2.3施工中的勞務分包風險和不可抗力風險

由于建設項目的工程量比較大，一般會采取勞務分包的形式，將不同的項目內容分包給不同的施工單位。另外在施工材料的采購上，由于工程所需要的用量大，一般情況下需要幾次采購才能完成。在施工中還會受到不可抗力因素影響，比如惡劣天氣等，導致出現停工、更新和維修設施、勞資糾紛[2]。

2.防范建設工程經濟風險的措施

2.1防范投標階段的經濟風險措施

2.1.1規范招標程序

在競標中要想解決企業出現的壓價行為，就需要對招標程序進行嚴格規范，不能只看最后的競標價。首先是在選擇招標代理公司上，要求其要有良好的信譽和實力，才能代理招標活動。在法律標準下，對招標活動的各項工作做出安排，包括對競標企業資格進行預審、勘測施工現場、對投標答疑、開標流程、評標流程和定標流程等等[3]。在評標階段，要留有足夠的專家評標時間，能夠細致地分析和評選投標文件的投標報價和技術方案，從而選出價格低、質量優的承包商，促使競標企業積極做好競標準備。

2.1.2明確招標內容，擬定責權平衡的合同

在開始招標之前，業主方面需要詳細研究準備建設的工程項目，對設計圖紙要嚴格審核，并請專業審圖企業對設計圖紙進行審核，盡量不修改工程項目的結構和功能。建設工程的施工企業在投標階段要對招標的范圍和招標內容認真研究，并及時和招標溝通有歧義的內容，避免不清晰的招標范圍導致經濟風險。

制定權責平衡的工程合同時全面管理項目工程的主要依據，也是管理建設工程項目的法律文件。建設工程的業主和施工企業都要對合同中存在的經濟風險有強烈意識，對合同的每一個條款都要對風險的分析、防范、控制、管理和規避等角度進行研究，全面了解可能會遇到的經濟風險。在合同的制定要尤其要注意兩個問題：（1）語言表達要嚴密。合同是以語言的方式來呈現，也是出現問題時解決的主要依據，因此，需要嚴密的表達，不能有歧義，以免被鉆空子，減少爭議的出現，降低合同中的經濟風險；（2）風險分配要合理。合理分配風險是合同最重要的作用之一，不平衡的風險分配會對建設工程的業主和承包商都造成一定的傷害。

2.1.3工程量清單編制要嚴謹

在招標階段，建設工程的業主應該委托工程咨詢單位對工程量清單進行編制，準確計算工程量，并描述清楚項目內容和特征。另外，建設工程業主要以工程項目的特征和實際，對合同計價方式進行合理選擇，從而使合同中的經濟風險降低，也能夠使工程量清單編制錯誤導致的經濟風險得到有效規避。

2.2防范施工階段的經濟風險措施

2.1.1設計方案需完善

建設工程的實施主要以設計方案為依據，同時也是進行招標和制定合同的依據，因此必須得到完善。在投標之前，建設工程的施工企業就要安排專業的技術人員對設計方案進行嚴格審查，向業主指出設計中的不合理、不完善之處，并提供修改意見；在投標時，將不完善的設計可能帶來的風險考慮在內，并提出相應的解決措施，防止在施工中因為設計問題而導致出現風險。另外，設計方案要充分了考慮到施工現場的可能影響因素，并提出相應的解決方案，以免影響施工進度，甚至導致安全事故和質量事故。

2.2.2提高施工人員的素質和施工技術

建設工程的施工主要是有施工人員來完成的，其素質和技術能力直接影響施工的進度和質量。為了降低經濟風險，施工企業一方面是選擇技能相對比較熟練的施工人員，另一方面是要加強對施工人員安全意識和施工技術的培訓，從而提高施工人員的素質和水平。施工技術對建設工程又非常重要的作用，在制定施工方案時，施工單位要對其技術可行性。經濟性等作評估，降低施工技術方面的經濟風險。新施工技術的采用會加大工程變更和索賠的風險，施工方要以建設工程的具體情況為依據確定施工方案。

2.2.3防范不可抗力因素的影響

招標人和承包商都要對建設工程中的不可抗力進行分析，包括自然因素中的地震、雨雪等和環境因素的影響，對這些因素的級別進行界定，從而確定風險的承擔。另外，還可以采取對工程進行擔保，施工單位參加工程保險等方式，最大限度地降低建設工程項目中的經濟風險。

3.結語

建設工程項目的經濟風險主要體現在投標階段和施工階段，建設工程的業主和施工企業要從制定規范的投標程序、擬定合同等等方面做好防范措施，從而有效降低經濟風險。

參考文獻

[1]賴觀風. 建設工程經濟風險及防范措施研究[J]. 文摘版：工程技術， 2015（9）：259-259.

[2]劉國亭. 建設工程的經濟風險及防范[J]. 城市建設理論研究， 2014（13）.

[3]萬永紅. 建設工程經濟風險及防范措施研究[J]. 建筑工程技術與設計， 2016（4）.endprint