改革頭條
干部競(jìng)爭(zhēng)上崗并不新鮮,往往是個(gè)別崗位出現(xiàn)人員空缺時(shí),就拿出來競(jìng)爭(zhēng)。但這次昆明很“厲害”:18家市直單位全部科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位一次性公開選拔、規(guī)范化操作,標(biāo)準(zhǔn)之高、動(dòng)作之大、范圍之廣,為全國(guó)首例。11月5日的《昆明日?qǐng)?bào)》以“全體起立找位子”為題,對(duì)昆明市這次“全員臥倒式”競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)行了報(bào)道。
“兩個(gè)20%”力度前所未有。按照《昆明市市直單位科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)方案》,此次試點(diǎn)單位為市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局等共18家單位。此次昆明人事機(jī)制改革的一大亮點(diǎn),就是“全體起立重新找座”。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,轉(zhuǎn)任輪崗人數(shù)要達(dá)到競(jìng)崗前現(xiàn)任科級(jí)正職人數(shù)的20%以上,退出職位人數(shù)要達(dá)到競(jìng)崗前現(xiàn)任科級(jí)正職人數(shù)的20%以上,真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。按照《方案》,競(jìng)爭(zhēng)上崗的“門檻”為:具有崗位所要求的人員身份,具備良好的政治思想素質(zhì)和政策理論水平,遵紀(jì)守法,勤政廉政,作風(fēng)正派,全心全意為人民服務(wù);現(xiàn)任科級(jí)正職、主任科員、科級(jí)副職滿2年或副主任科員滿3年;具有大學(xué)專科以上文化程度;近3年年度考核均為稱職以上等次;具有正常履行職務(wù)所需的身體條件。
經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和演講答辯占比4:6。競(jìng)爭(zhēng)上崗要經(jīng)過試點(diǎn)單位制訂方案、公布方案等8個(gè)階段。其中,方案一般要在單位全體人員會(huì)議上公布,每個(gè)崗位符合報(bào)名條件的人數(shù)不少于2人。經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)占總成績(jī)的40%,演講答辯占總成績(jī)的60%,討論決定結(jié)果在本單位公示5個(gè)工作日,在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送市公務(wù)員主管部門審核備案,并由單位下發(fā)任職通知,宣布任職。此外,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,按除規(guī)定需要保密事項(xiàng)外,對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況和干部職工關(guān)心的重要問題,要適時(shí)公示,確保競(jìng)崗公平、公正、公開。

資料顯示,早在2008年,昆明市就開始進(jìn)行科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔。2011年,昆明市在全國(guó)首創(chuàng)科級(jí)跨部門競(jìng)崗交流,拿出122個(gè)進(jìn)行平職競(jìng)崗或競(jìng)崗提拔交流。但2014年,昆明市出臺(tái)進(jìn)一步完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的實(shí)施意見,改進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式、范圍、程序、手段,注重干部能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。對(duì)“能干不能考、以分以票取人”現(xiàn)象的解決,告別“凡提必競(jìng)”。而今年這一輪新的改革則再次聚焦競(jìng)爭(zhēng)上崗,而且是“全員臥倒”,值得關(guān)注。