讓黨建成為國企發展的“紅色引擎”

李小波

習近平總書記指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。這一重要論述，為強化黨的領導在中國特色現代國有企業制度中的地位指明了方向。重慶機電控股（集團）公司黨委（以下簡稱機電集團黨委）立足推動企業改革發展，突出政治擔當，堅持固“根”鑄“魂”，并結合機電集團實際，通過加強黨的建設推動企業改革發展，把黨委的核心作用融入到經營管控中去，實現黨建工作在企業改革發展中的“渦輪增壓”，使黨建工作成為企業發展的“紅色引擎”。

把方向，突出政治擔當

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，保證其發展方向和政治屬性，是國企黨委的首要政治任務。機電集團要實現又好又快發展，企業黨委就必須結合企業實際，突出政治擔當，為企業發展把關定向，始終保證企業沿著健康的軌道前進。

強化政治引領。一是牢固“四個意識”。“樹之茂盛靠根深，人之忠誠靠鑄魂”。機電集團黨委堅持干部選任首先看“四個意識”是否牢固，并通過中心組學習、專題研討、實踐踐行等，把“四個意識”作為領導人員的言行統攬，做到貫徹中央方針政策不走樣，落實上級決策部署不打折。引領思想文化，強化思想政治工作明理、釋疑、凝心、鼓勁作用，并堅持以黨的理論成果引領企業文化方向、引領企業行為規范、引領企業價值追求，堅定全體黨員職工“四個自信”，匯聚推動發展合力。二是嚴肅黨內生活。貫徹落實中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持通過黨性分析查找癥結、提出對策。如針對所屬存在虧損或業績大幅下滑的7戶企業，分別制定主題，逐一召開專題民主生活會，針對民主生活會質量較差的1戶企業，要求重新召開。目前，已有4戶企業實現扭虧為盈。如在抓基層組織生活方面，制定《關于全面推廣支部主題黨日活動方案》，將每月的第一個星期五確定為支部黨員主題活動日，進一步加強和規范組織生活。

領航戰略定位。辦好中國的事，關鍵在黨；辦好國企的事，關鍵也在黨。機電集團黨委堅持把習近平總書記系列重要講話，作為凝聚力量、干事創業的強大思想武器和行動指南，真學真悟、真抓真干。組織開展發展戰略大討論，提出了“幸福機電，裝備世界”的“機電夢”，確立了走質量效益型發展道路的指導思想，提出了新“321”發展戰略，制定了2015～2020產業發展規劃，實施了“運行、營銷、財務、質量和人力資源管理”五大管理提升活動，保證了企業經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力進一步增強。

把住選任關口。習近平總書記強調，黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。為此，機電集團黨委以《所屬企業領導人員管理暫行辦法》為總攬，從企業班子綜合評價、干部能上能下、干部日常監督管理等方面建立10余項制度。管用人導向，在不同時期，先后提出了“立足65后、重用70后、鍛煉80后”，“重用70后、多用80后、鍛煉90后”的用人指導思想。管選任關口，嚴格資格審查、選任程序、廉潔考察，并實施責任倒查，既嚴把“上”的入口、又敞開“下”的通道，2016年至今，共降職、免職12人。管成長成才，鋪設了“經營管理”“工程技術”“技能操作”三條職業發展通道，建立了包括職位晉升、職位體系、職位條件、職位聘任等在內的員工晉升管理制度；堅持每年一次青年骨干人才集中培訓，每三年一次后備人才集中培訓。管日常監督，實施日常監督、年度考評、任期考評“多管齊下”，考核工作業績，也考評廉潔表現。

管大局，引領改革發展大局

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。機電集團黨委著力從完善治理結構、把關決策定向、實施工作聯動等方面發力，推動黨建工作與經營工作同頻共振，共同發展。

融入治理結構。指導所屬全資、控股企業，商同參股企業修訂公司《章程》，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務、經費保障納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，并經機電集團黨委審核把關。同時，處理好黨組織和其他治理主體的關系，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。在具體工作中，落實“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，提出了“董事長首先是黨委書記”要求，在所屬全資企業中，除個別企業外，全部實現黨委書記、董事長“一肩挑”；所屬83%以上企業總經理擔任黨委副書記；規模較大的企業設立專職黨委副書記，并擔任紀委書記；88%的黨組織班子成員進入董事會、監事會、經理層。

把關決策定向。機電集團黨委重點加強對關系企業發展的方向性、全局性、長遠性、關鍵性問題的把關定向，確保上級決策部署在企業貫徹落實，確保改革發展的正確方向。尤其體現在參與決策上，立規矩，在公司《章程》中明確黨委參與決策的11個方面的事項，形成了黨委先議、會前溝通、會上表達、會后報告的“四步工作”；抓規范，查決策事項的合規性、查決策程序的規范性、查效果的實在性；嚴監督，不容忍“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，出了事“拍屁股”走人。同時，支持董事會、經理層大膽決策，做到不干擾、不添亂。

實施工作聯動。機電集團黨委堅持黨建工作和經濟工作深度融合，提出了黨建工作、治理結構、運營管理、改革創新“四聯動”思路。如在與企業運營管理聯動上，堅持從嚴治黨與企業運營管理“一盤棋”布局，保證責任落實不缺位；貫通從嚴治黨新理念、新做法，把黨的政治優勢、組織優勢和思想工作優勢轉化為企業的競爭優勢；貫通企業“KPI”（績效考核）新經驗，補齊國企黨建考核“短板”。在與企業創新驅動聯動上，堅持把破解企業發展中的難點作為黨建的創新點，通過各級黨組織的影響力和黨員的帶頭作用營造企業創新氛圍。

保落實，增添發展動力

機電集團黨委緊扣企業改革發展這個中心，在創新理念和方式融入上下功夫，為企業發展注入活力。

樹立“四同”理念。在思路上同想，要求黨委一班人，牢記生產經營這個中心，在思路上與企業董事會、經理層、監事會保持協調統一，思慮經濟運行之難，著眼科學發展之困，謀劃黨建之對策。在目標上同向，在制定工作目標和計劃時，黨委堅持以完成經營目標為統攬，積極思考黨建工作的推進抓手和保證措施，凝心聚力、匯聚合力。在決策上同言，堅持黨委在企業法人治理結構中參與重大決策的“無縫對接”，并按照分工堅決貫徹執行。在工作上同心，堅持黨建工作緊貼企業實際，包容協作、主動作為、積極參與，調動和發揮員工的積極性、創造性，共同推進生產經營任務完成。通過樹立“四同理念”，進一步推動了“四同步”要求落地夯實。

實施責任共擔。機電集團黨委認真落實管黨治黨責任，既考核經濟增加值，又考核履行管黨治黨職責情況。制定了《深化落實“兩個責任”工作措施》，列出責任清單，共計細化措施為15項108條，保證責任落實逐一“對號入座”。在黨委分工中強化抓黨建的責任意識，層層簽訂黨的建設責任書，全面開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，并要求企業結合實際，或以季度、半年、年度為節點，班子成員向黨委進行述責報告，推動“兩個責任”和“一崗雙責”的落實。同時，堅持由機電集團黨委牽頭實施“兩會一層”任期考評、年度班子綜合評價、年度領導干部述責述廉、班子定期履職回訪、履職動態監控五個方面進行評價考核。

推動工作互融。機電集團黨委堅持抓基層打基礎，積極探索混合所有制企業黨組織設置形式，所屬20個中（境）外合資、參（控）股企業全部由機電集團建立黨組織，以增強機電集團黨委對國有資產的掌控力。抓基本規范，制定了《基層黨組織工作活動規范》，明確了組織、工作、管理、活動、形象五個方面的規范要求，推動黨建規范和企業管理規范齊頭并進。抓創先爭優，融入經營中心，堅持每年一個主題開展黨內創先爭優活動。抓標桿導向，通過扎實開展“兩學一做”學習教育，推出了一批“學術帶頭人”“大國工匠”“機電絕活”“榜樣故事”等先進人物形象。

（作者單位：重慶機電控股（集團）公司）

（責任編輯：郝幸田）endprint