新疆巴州肉羊產業發展調研報告

王旭，馮星，紀軍，阿迪力·阿卜拉，王華峰，左北瑤

摘要：該文就國家肉羊產業技術體系巴州綜合實驗站項目組對巴州肉羊產業發展進行的多次調研結果進行歸納匯總，指出了巴州肉羊產業存在的問題，提出了一些意見建議，希望在提升當地肉羊產業發展上起到積極作用。

關鍵詞：肉羊產業；意見建議；新疆巴州

王 旭，馮 星，紀 軍，等. 新疆巴州肉羊產業發展調研報告[J]. 農業工程技術，2017，37（26）：8-9.

巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州，“巴音郭楞”為蒙古語音譯，意為“富饒的流域”。全州行政區劃47.15萬平方公里，占新疆總面積的四分之一，是中國面積最大的地級行政區，轄區內的巴音布魯克草原是中國第二大草原，廣袤的土地、遼闊的草原孕育了豐富的畜牧資源，也是新疆最重要的畜牧業基地之一，當地的焉耆馬、巴州牦牛、巴音布魯克羊等地方優良品種也具有較高的知名度。

國家肉羊產業技術體系巴州綜合實驗站項目組自“十二五”開始，多次對巴州畜牧業發展進行調研，了解掌握巴州肉羊產業發展存在的問題，有針對性提出建設性意見建議，為促進巴州肉羊產業健康發展積極建言獻策。

一、市場需求和消費觀念

2016年，巴州2016年末全州總人口126.43萬人（不包含未落戶常住人口數），少數民族57.45萬人，占45.44%[1]。當地的少數民族以及大部分漢族都對羊肉的需求量比較大，烤肉、烤全羊、風干肉等肉制品深受當地群眾的歡迎。當地群眾對羊肉質量的要求還不是特別高，尤其是分割羊肉基本上處于空白，甚至一部分群眾購買活羊后私自屠宰。2016年底，巴州羊存欄量為365萬只左右，根據巴州羊肉的消費水平，當地的飼養羊遠遠不能滿足需要，每年需要從疆內外引進大量的肉羊來彌補市場空缺。

二、肉羊產業存在的主要問題

1、傳染病防控力度不夠，肉羊疾病防控形勢嚴峻

巴州養羊業對夏季在草原放牧和冬季在農茬地放牧的依賴性大，而且存在各縣市交叉放牧現象，給布病、羊痘等傳染病增加了防治難度。部分牲畜通過報檢點而不是通過監督檢查站就流入了各縣市，加上羊傳染性胸膜肺炎等非法定強制免疫的傳染病疫苗短缺，都為傳染病的傳播埋下了隱患。

2、重建設輕養殖，補貼資金不能有效促進肉羊業發展

近幾年，中央、地方各級財政均投入大量的資金用于發展畜牧業，在基礎設施建設、品種改良和良種引進等方面發揮了巨大的作用。但仍存在在圈舍建設上補貼資金比重高，在牲畜改良、基礎生產母畜群擴繁和良種引進等方面比重輕的現象，偏離了扶持畜牧業發展的主導方向。部分企業甚至套取資金用于圈地，不利于畜牧業發展，也為財政部門和畜牧業部門對補貼資金用途監管提出了新的要求和方向。

3、羊肉價格下滑和肉羊的大量調入，擠壓本地養殖戶利潤空間

（1）羊肉價格下滑，致使多數養殖戶喪失利潤空間

自2014年以來，羊肉價格不斷下滑，養殖戶也結束了以前怎樣養羊都能賺錢的歷史，大多數養殖戶均出現不同程度的虧損。但也有一些養殖戶（養殖合作社）依然盈利，主要有三種模式。

一是全年放牧，以低飼養成本盈利。博湖縣吉祥綿羊養殖合作社，夏秋季節在山區草場放牧，其余時間在農區草場和農農茬地放牧，飼養成本低，在羊肉市場低迷的情況下依然盈利。

二是飼養多胎羊，以科學飼養管理盈利。庫爾勒市普惠農場五分場陳貴榮養殖場飼養杜寒雜交羊，產羔率在2.3，加上精細管理，羔羊成活率和飼料利用率高，利潤依然可觀。

三是直接參與零售，以延伸產業鏈條盈利。輪臺縣雙云牛羊養殖合作社以小尾寒羊做母本，德美羊做父本，開展經濟雜交，雜交羔羊肉口感好，深受當地群眾歡迎。在縣畜牧檢疫部門批準下，該合作社可就地屠宰檢疫出售，以每公斤高于市場零售價3-5元價格出售，且銷路銷量均不錯。

（2）調運羊只數量多，對巴州肉羊產業沖擊大

外地活羊進入巴州的兩個檢查站位于和碩縣和且末縣，據和碩縣畜牧獸醫局統計，2015年和碩檢查站平均每天有1萬只羊進入巴州和南疆其他地州，據此估算全年約有700萬只羊由疆外進入南疆五地州。疆外羊肉質量不如本地羊肉，但其價格低，直接沖擊了本地羊肉市場。

4、畜牧業發展制約因素

貼息貸款限制條件多，申請門檻高，針對性強，有些政策只對棚圈建設、良種引進和肉羊高效增產等方面貼息，中小規模的養殖戶，甚至養殖大戶大多數因諸多條件的限制無法申請到貼息貸款。各級財政均在種公羊選育、良種引進、基礎母羊擴繁、基礎設施建設等方面有優惠政策和補貼，但因宣傳力度不夠，致使部分農牧民對惠牧政策理解不深不透，不能及時享受畜牧業優惠政策。養殖場一般位置偏遠，加上基層畜牧業從業人員待遇低，致使畜牧技術人員，特別是年輕的技術人員很少愿意去，導致在推廣畜牧業先進技術和疾病防控治療上力量欠缺。

5、良繁體系不健全，優良品種增效不明顯

良種繁育體系是推廣和普及良種的重要載體，在推進良種化進程中發揮著重要作用。一是目前巴州各縣市的良種體系不健全。特別是人工授精站（點）的建設和管理不規范，甚至設施設備不完備，加上品種改良技術人員不足，且承擔著防疫任務，不能同時兼顧防疫和技術推廣，導致大多數養殖企業（養殖合作社、養殖大戶）還是采用自然交配的方式，造成種羊資源的浪費。二是優良品種的推廣力度不夠大。盡管各級財政均對引進優良種畜進行補貼，但農牧民選擇優質種公羊積極性不高，加上相互交換公羊意識不強，導致飼養的品種退化嚴重，特別是當地主打品種巴音布魯克羊退化明顯。

6、品種選育觀念不強，缺少合理的長遠規劃

養殖企業（養殖合作社、養殖大戶）大多對優良品種的某一特性比較看重，只有經濟雜交的概念，對通過雜交改良培育新品種概念不強，且沒有合理的長遠規劃。比如博湖縣賜福寒羊養殖專業合作社利用小尾寒羊產多羔的性能，與巴音布魯克羊雜交，對產雙羔的小尾寒羊連帶出生一周內的羔羊一起賣掉（用于證明該小尾寒羊屬于多胎羊），掙差價，最終淪為販賣多胎羊的羊販子。博湖湖畔寒羊擴繁養殖專業合作社計劃采用杜泊羊、薩福克羊、德美羊等優良肉羊品種與小尾寒羊雜交，選育適合本地的優良品種，重復試驗。項目組建議用德美羊與小尾寒羊雜交，目前已證明兩個品種的雜交優勢比較明顯，且兩個品種毛色一致，容易選育，再借助分子生物學技術，檢測多胎基因，不斷選育，能在短期內培育適合本地的多胎新品種。endprint

7、飼養管理粗放，飼草料資源利用率低

部分養殖戶飼料單一，甚至飼草料不粉碎就飼喂，飼草料轉化率低；甚至有些養殖戶直接購買棉花地，冬季基本上都是在棉茬地放牧，比較粗放。另外人工草料基地建設滯后，優質草料緊缺；加上本地缺少飼草料加工企業，養殖戶自行購買鍘草機、粉碎機、混合機等機械，投資大，增加了飼養成本，這些因素也對粗放式養羊具有一定影響。

8、產業化程度低，龍頭企業帶動力不強

目前巴州肉羊產業化程度還比較低，左右市場能力低，抗風險能力差。各養殖企業、養殖合作社、養殖大戶之間相互協作不夠，育種、飼養、加工和經營基本上相互獨立，缺乏養羊組織和協會的居中協調，加上農牧民的組織化程度有限，在市場經濟中不能發揮應有的作用。大多數養殖戶只注重飼養，基本不涉足育種和產業鏈延伸。比如龍頭企業和靜縣晟鑫農貿有限責任公司建成了符合GMP和HACCP國際認證標準的清真牛羊屠宰加工生產線，生產分級牛羊肉，并建立了追溯體系，但營銷網絡尚不健全，資源和品牌沒有形成市場優勢，示范帶動作用發揮不明顯。

三、意見建議

1、注重良繁體系作用，發揮良種作用合理規劃新品種選育

發揮以小尾寒羊、杜泊羊和德美羊等優良品種的作用，建立有效的肉羊繁育體系，提高產羔率和產肉率，增加養羊效益。加大對基層改良站的投入，提高基層技術人員待遇，充分發揮基層改良站和技術人員在肉羊品種改良和推廣中的作用和價值。引進品種和品種選育要有針對性，避免重復引種和盲目引種。同時要保護好地方優良品種，避免在引種和選育中丟棄地方優良品種資源。對于以純繁為主的種羊場和養殖合作社，以繁育優良品種為主，做好品種的保護，適當開展經濟雜交和品種選育。對養殖大戶和散戶而言，要發揮良種作用開展經濟雜交，提高養殖效益。

2、規范飼養管理加大資金投入，抓好疾病防控和診治工作

制定本地區不同飼養模式下的肉羊飼養標準和疾病綜合防控技術規范，實現肉羊飼養規范化、疾病綜合防控標準化，減少肉羊產業疾病的發生和擴散。在基層一線獸醫的培養上，政府要跟進，提高他們的技術水平和工資待遇，建立獸醫與養殖戶之間的聯系和信任體系，為預防和控制羊病提供人力保障和技術儲備。提高傳染病檢測比例，對布病等危害嚴重的傳染病實現100%抽檢，同時提高肉羊撲殺補貼標準，凈化嚴重危害肉羊產業發展的疾病。

3、實施精細化管理，降低飼養成本提高養羊效益

就巴州資源情況而言，要打破“靠天養畜”的畜牧業生產傳統，過度依賴放牧不利于肉羊產業發展。在實施草畜平衡和限牧政策背景下，肉羊產業要逐步向舍飼或半舍飼方向轉變，實施精細化管理，每一個環節都要精打細算，形成體系規模，減少浪費，提高飼草料轉化率，提高養羊收入。

4、以飼草料資源為基礎，適度規模經營

在農區，畜牧業的發展還是要以千家萬戶為基礎，形成“小農戶、大群體”，發展優質高效畜牧業。每個農戶要以擁有的農田產出物的產量，尤其是副產品的產量來確定家庭養殖的規模，確保草料的供給與養殖規模相適應，形成合力的草畜配置結構，獲得最大的經濟效益[2]。

5、提高產業化水平，發揮龍頭企業（養殖合作社）示范帶頭作用

對“養殖企業（養殖合作社）+農戶（社員）”模式而言，千家萬戶養羊是肉羊行業發展的血和肉，龍頭企業和養殖合作社是骨骼，提高龍頭企業和養殖合作社的產業化水平，帶動整個養羊行業建立肉羊產品產業鏈，提高抵御市場風險的能力，增加產品附加值，增加養羊效益。借助巴州資源優勢，生產無公害羊肉，拓寬產品的深度和廣度，開發熟肉制品、冷凍制品，胴體肉、分割肉等清真羊肉系列產品，建立產品銷售網絡和直銷窗口及配送中心，最大化挖掘養羊效益，推動肉羊產業健康發展。

參考文獻

[1] 巴州統計局. 2016年巴音郭楞蒙古自治州國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]. http：//www.xjbz.gov.cn/html/news/bttpxw/2017-3/17/10_58_01_760.html，2017-03-20.

[2] 張繼國. 農區畜牧業要成為巴州現代畜牧業發展的重點—對巴州農區畜牧業發展的思考[J]. 新疆畜牧業，2006（5）：4-5.endprint