石油行業上市公司環境會計信息披露問題及對策研究

摘要：隨著經濟增長與科學技術進步，石油資源已在世界經濟中占有舉足輕重的地位。但是近年來，由此帶來的環境問題頻發，為了協調經濟發展與環境的關系，需要提高該行業的環境會計信息披露水平，不斷完善環境會計信息披露體系，以促進石油行業的綠色發展。

關鍵詞：石油行業；環境會計；信息披露

一、環境會計信息披露概念

環境會計信息披露就是指企業通過相應的媒介措施，把企業自己在經營過程中所發生的環境方面的支出和結合環境保護后的相關收益準時的向社會公眾以及其他利益相關的群體進行公告發布。它出現在企業的財務報表中，它與其他的會計信息一樣，著重反映環境問題和企業進行的環境保護活動對企業盈利能力等財務狀況的影響。同時，它也是企業承擔社會責任的體現，在環保意識提高的今天，環境會計信息的準確披露，能有效的引導報表使用者做出更加準確的判斷和決策，使企業擁有更好的發展前景。

二、石油行業環境會計信息披露存在的問題

（一）石油行業上市公司對環境會計信息披露重視不夠

雖然所有公司在形式上是披露了環境會計信息，但是可以看出更多的是較隨意的披露一些相關的信息，內容也參差不齊；通過社會責任報告披露環境會計信息的占比60%，雖然占比上過半，但是放大到整個行業，能夠獨立的披露社會責任報告和可持續發展報告公司寥寥可數；通過招股說明書披露環境會計信息也是為了在首次公開發行股票募資而選擇性披露一些相關內容，披露比例明顯偏低，模式也不固定。

（二）石油行業上市公司環境會計信息披露內容不詳盡

目前環境會計信息披露不全面、缺乏重要性和相關性。環境會計信息披露主要反映的是歷史性的信息，其內容不全面且可比性差，各上市公司環境會計信息披露的差異較大，主要描述的是歷史資料，在披露的信息中，很少表明企業支出的費用、取得的成果以及與設定目標之間的聯系。在披露內容上沒有統一的標準，信息缺乏可比性，且定量信息較少，一般是圍環保政策、環保投入、排污費、資源利用、綠化費、環境體系等內容進行披露，也對一些環保風險進行提示以及政策實施，但是更加具體的過程很少披露，缺少嚴格的把控。但這些信息可能會對企業未來產生一定的財務影響，因此，對這些信息揭示的不完整性和不規范性將會降低信息用于決策的相關性。

（三）環境會計信息披露相關制度不完備

我國關于環保方面的法規主要有《環境保護法》、《環境污染法》、《礦產資源法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》、《關于企業環境信息公開的公告法》以及《排污費征收使用管理條例》、《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》、《環境信息公開辦法》等，雖然我國在環保立法方面不斷進步，但是很多法規只是說明環境會計信息披露的目標和方向，并沒有提出具體的指導意見，而且針對石油行業的環境會計信息披露也沒有相應的強制性法律和規范，因此這些法規缺乏實際可操作性。

（四）環境會計信息披露監管不到位

對環境會計信息披露的監管主要分為內部監管和外部監管。內部監管主要是企業自身，作為環境會計信息主體的企業并沒有感受到披露環境會計信息與經濟效益有何關系，更談不上有何壓力，因此對環境會計信息披露的監管主要還是要依托于外部監管。

外部監管的主體主要是政府部門和利益相關者。其政府部門對環境會計的監管一方面必須明確監管主體，現階段我國會計師事務所和審計局并沒有對企業環境會計信息獨立審計程序，如果僅僅依靠證監會對上市公司的監管遠遠是不夠的。

三、完善石油行業上市公司環境會計信息披露體系的措施

（一）完善石油行業上市公司環境會計信息披露制度

通過頒發關于環境會計以及環境會計信息披露方面的法律法規，使環境會計有法可依、有章可循。進一步明確規定環境會計要素的確認、計量和記錄等問題，同時確立環境會計信息的具體內容與披露模式。另外，建立環境會計制度，運用到企業日常經營管理中去。具體表現為：將環境會計的核算和監督列入會計法，以法律形式確定它的重要性，這也就是增加了強制性披露的要求；同時，還應該完善我國的有關環境會計的會計準則，將與環境問題有關的內容加入到會計要素，增加強制性披露的內容，這樣，有助于企業認識到披露環境會計信息不僅是一項義務，更加利于實現長期目標，有利于走可持續發展道路。

（二）加強企業內部認知與執行

企業以盈利為目標，所以企業直接利益與環境會計信息披露有重大關聯。作為石油行業上市公司，不僅僅只是關注眼前利益和短期行為，更要意識到把環境會計信息披露作為長期目標的實現與與企業未來長期發展的前提，要逐步認識到增強環境會計信息披露的好處。作為有社會責任擔當的企業會一方面合理分配環保支出用以替代未來可能會因環境處罰帶來的更多環保罰款支出，另一方面也注重給政府部門、社會公眾以及利益相關者面前的形象。這樣做迎來的是逐漸提升的環保水平，也會表達企業重視環境保護，給外界優良的社會形象，主動承擔更多的社會責任，提升企業產品的競爭力，也會帶來直觀的經濟利益流入。

（三）完善石油行業上市公司環境會計信息披露監督體系

政府要不斷發揮外部監督的作用，建立上市公司環境信息公開系統，環保部門以證監會提供的上市公司環境報告為來源進行數據搜集，這樣可以利用環境報告減少數據搜集從而提高了效率。上市公司環境信息公開系統為信息使用者提供了全面準確的上市公司環境會計信息，同時也方便社會公眾和監管部門實施監督工作。還應提升社會公眾等利益相關者的環保意識，提高公眾的需求從而間接提升企業自身的環保意識。

另一種途徑就是開展環境審計監督：為了保證上市公司提供的環境會計信息具有可靠性、相關性和可比性，獨立的第三方審計是最好的方式。環境審計組織主要有以下兩種：一是以會計師事務所為主，可以邀請環保專家與注冊會計師一起參與審計工作，使得注冊會計師對公司進行綜合評價；二是以環境監督機構為主，聘請會計專家參加環保機構參與監督工作。環境審計包括合規性審計和績效審計。合規性審計即考察財務針對環保活動所產生的財務影響是否進行準確記錄和考察環境會計活動是否遵循了相關法律法規；績效審計則從可持續發展的角度評價企業環境會計管理活動的效率和效果。

參考文獻：

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作者簡介：

王丹（1981-），女，管理學碩士，攀枝花學院經濟與管理學院副教授，研究方向：財務會計、管理會計理論與實踐。