石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露問題及對策研究

摘要：隨著經濟增長與科學技術進步，石油資源已在世界經濟中占有舉足輕重的地位。但是近年來，由此帶來的環(huán)境問題頻發(fā)，為了協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境的關系，需要提高該行業(yè)的環(huán)境會計信息披露水平，不斷完善環(huán)境會計信息披露體系，以促進石油行業(yè)的綠色發(fā)展。

關鍵詞：石油行業(yè)；環(huán)境會計；信息披露

一、環(huán)境會計信息披露概念

環(huán)境會計信息披露就是指企業(yè)通過相應的媒介措施，把企業(yè)自己在經營過程中所發(fā)生的環(huán)境方面的支出和結合環(huán)境保護后的相關收益準時的向社會公眾以及其他利益相關的群體進行公告發(fā)布。它出現(xiàn)在企業(yè)的財務報表中，它與其他的會計信息一樣，著重反映環(huán)境問題和企業(yè)進行的環(huán)境保護活動對企業(yè)盈利能力等財務狀況的影響。同時，它也是企業(yè)承擔社會責任的體現(xiàn)，在環(huán)保意識提高的今天，環(huán)境會計信息的準確披露，能有效的引導報表使用者做出更加準確的判斷和決策，使企業(yè)擁有更好的發(fā)展前景。

二、石油行業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）石油行業(yè)上市公司對環(huán)境會計信息披露重視不夠

雖然所有公司在形式上是披露了環(huán)境會計信息，但是可以看出更多的是較隨意的披露一些相關的信息，內容也參差不齊；通過社會責任報告披露環(huán)境會計信息的占比60%，雖然占比上過半，但是放大到整個行業(yè)，能夠獨立的披露社會責任報告和可持續(xù)發(fā)展報告公司寥寥可數(shù)；通過招股說明書披露環(huán)境會計信息也是為了在首次公開發(fā)行股票募資而選擇性披露一些相關內容，披露比例明顯偏低，模式也不固定。

（二）石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露內容不詳盡

目前環(huán)境會計信息披露不全面、缺乏重要性和相關性。環(huán)境會計信息披露主要反映的是歷史性的信息，其內容不全面且可比性差，各上市公司環(huán)境會計信息披露的差異較大，主要描述的是歷史資料，在披露的信息中，很少表明企業(yè)支出的費用、取得的成果以及與設定目標之間的聯(lián)系。在披露內容上沒有統(tǒng)一的標準，信息缺乏可比性，且定量信息較少，一般是圍環(huán)保政策、環(huán)保投入、排污費、資源利用、綠化費、環(huán)境體系等內容進行披露，也對一些環(huán)保風險進行提示以及政策實施，但是更加具體的過程很少披露，缺少嚴格的把控。但這些信息可能會對企業(yè)未來產生一定的財務影響，因此，對這些信息揭示的不完整性和不規(guī)范性將會降低信息用于決策的相關性。

（三）環(huán)境會計信息披露相關制度不完備

我國關于環(huán)保方面的法規(guī)主要有《環(huán)境保護法》、《環(huán)境污染法》、《礦產資源法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告法》以及《排污費征收使用管理條例》、《關于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》、《環(huán)境信息公開辦法》等，雖然我國在環(huán)保立法方面不斷進步，但是很多法規(guī)只是說明環(huán)境會計信息披露的目標和方向，并沒有提出具體的指導意見，而且針對石油行業(yè)的環(huán)境會計信息披露也沒有相應的強制性法律和規(guī)范，因此這些法規(guī)缺乏實際可操作性。

（四）環(huán)境會計信息披露監(jiān)管不到位

對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管主要分為內部監(jiān)管和外部監(jiān)管。內部監(jiān)管主要是企業(yè)自身，作為環(huán)境會計信息主體的企業(yè)并沒有感受到披露環(huán)境會計信息與經濟效益有何關系，更談不上有何壓力，因此對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管主要還是要依托于外部監(jiān)管。

外部監(jiān)管的主體主要是政府部門和利益相關者。其政府部門對環(huán)境會計的監(jiān)管一方面必須明確監(jiān)管主體，現(xiàn)階段我國會計師事務所和審計局并沒有對企業(yè)環(huán)境會計信息獨立審計程序，如果僅僅依靠證監(jiān)會對上市公司的監(jiān)管遠遠是不夠的。

三、完善石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露體系的措施

（一）完善石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露制度

通過頒發(fā)關于環(huán)境會計以及環(huán)境會計信息披露方面的法律法規(guī)，使環(huán)境會計有法可依、有章可循。進一步明確規(guī)定環(huán)境會計要素的確認、計量和記錄等問題，同時確立環(huán)境會計信息的具體內容與披露模式。另外，建立環(huán)境會計制度，運用到企業(yè)日常經營管理中去。具體表現(xiàn)為：將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督列入會計法，以法律形式確定它的重要性，這也就是增加了強制性披露的要求；同時，還應該完善我國的有關環(huán)境會計的會計準則，將與環(huán)境問題有關的內容加入到會計要素，增加強制性披露的內容，這樣，有助于企業(yè)認識到披露環(huán)境會計信息不僅是一項義務，更加利于實現(xiàn)長期目標，有利于走可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）加強企業(yè)內部認知與執(zhí)行

企業(yè)以盈利為目標，所以企業(yè)直接利益與環(huán)境會計信息披露有重大關聯(lián)。作為石油行業(yè)上市公司，不僅僅只是關注眼前利益和短期行為，更要意識到把環(huán)境會計信息披露作為長期目標的實現(xiàn)與與企業(yè)未來長期發(fā)展的前提，要逐步認識到增強環(huán)境會計信息披露的好處。作為有社會責任擔當?shù)钠髽I(yè)會一方面合理分配環(huán)保支出用以替代未來可能會因環(huán)境處罰帶來的更多環(huán)保罰款支出，另一方面也注重給政府部門、社會公眾以及利益相關者面前的形象。這樣做迎來的是逐漸提升的環(huán)保水平，也會表達企業(yè)重視環(huán)境保護，給外界優(yōu)良的社會形象，主動承擔更多的社會責任，提升企業(yè)產品的競爭力，也會帶來直觀的經濟利益流入。

（三）完善石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露監(jiān)督體系

政府要不斷發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，建立上市公司環(huán)境信息公開系統(tǒng)，環(huán)保部門以證監(jiān)會提供的上市公司環(huán)境報告為來源進行數(shù)據(jù)搜集，這樣可以利用環(huán)境報告減少數(shù)據(jù)搜集從而提高了效率。上市公司環(huán)境信息公開系統(tǒng)為信息使用者提供了全面準確的上市公司環(huán)境會計信息，同時也方便社會公眾和監(jiān)管部門實施監(jiān)督工作。還應提升社會公眾等利益相關者的環(huán)保意識，提高公眾的需求從而間接提升企業(yè)自身的環(huán)保意識。

另一種途徑就是開展環(huán)境審計監(jiān)督：為了保證上市公司提供的環(huán)境會計信息具有可靠性、相關性和可比性，獨立的第三方審計是最好的方式。環(huán)境審計組織主要有以下兩種：一是以會計師事務所為主，可以邀請環(huán)保專家與注冊會計師一起參與審計工作，使得注冊會計師對公司進行綜合評價；二是以環(huán)境監(jiān)督機構為主，聘請會計專家參加環(huán)保機構參與監(jiān)督工作。環(huán)境審計包括合規(guī)性審計和績效審計。合規(guī)性審計即考察財務針對環(huán)保活動所產生的財務影響是否進行準確記錄和考察環(huán)境會計活動是否遵循了相關法律法規(guī)；績效審計則從可持續(xù)發(fā)展的角度評價企業(yè)環(huán)境會計管理活動的效率和效果。

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作者簡介：

王丹（1981-），女，管理學碩士，攀枝花學院經濟與管理學院副教授，研究方向：財務會計、管理會計理論與實踐。