簡(jiǎn)議公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)實(shí)施績(jī)效考核的思考

閆廷

摘 要：當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工資制度下的績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資是根據(jù)固定的工資標(biāo)準(zhǔn)劃定的，員工只要按時(shí)完成了工作任務(wù)，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效，就有規(guī)定的基礎(chǔ)績(jī)效工資發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資顧名思義具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，即員工在完成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)之后，根據(jù)多勞多得的原則，單位給予績(jī)效更好的員工更高的薪酬，以體現(xiàn)工資發(fā)放的公平性。為了充分發(fā)揮績(jī)效工資的作用，以下結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)管理部門人力資源管理中的績(jī)效考核進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；績(jī)效考核；問題分析；策略

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷發(fā)展的背景下，人們對(duì)人力資源管理工作也提出了更高的要求。績(jī)效管理作為人力資源管理體系的核心，其績(jī)效考核更是重中之重。隨著全養(yǎng)路時(shí)代的到來，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績(jī)效考核備受相關(guān)部門或組織的關(guān)注和重視。

一、績(jī)效考核概述

1、實(shí)施績(jī)效考核的意義

績(jī)效考核是一個(gè)組織成長(zhǎng)、發(fā)展不可或缺的組成部分，它是一個(gè)對(duì)職工的工作行為加以測(cè)量的過程，也是評(píng)價(jià)職工崗位稱職與否的重要工具。但是，績(jī)效管理的關(guān)鍵在于績(jī)效目標(biāo)管理而非績(jī)效考核，績(jī)效目標(biāo)是否有效制定、是否與組織的發(fā)展相結(jié)合、是否合理地從上而下分解，都會(huì)影響到績(jī)效管理運(yùn)行的效果。因此，做好適合公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效考核，對(duì)于提高績(jī)效考核管理的質(zhì)量和效能，真正發(fā)揮績(jī)效管理的控制與激勵(lì)作用，確保公路養(yǎng)護(hù)組織整體功能的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。

2、公路行業(yè)績(jī)效考核的基本原則

（1）公平原則。公平是薪酬制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，要使不同職位的員工獲得與其職位價(jià)值、績(jī)效相應(yīng)的工資，這樣員工才能對(duì)工資制度予以認(rèn)同，才能產(chǎn)生薪酬的激勵(lì)作用。

（2）效率原則。工資要與效益緊密掛鉤，工資水平隨單位的經(jīng)濟(jì)效益上下浮動(dòng)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制，能有效提高工作效率。

（3）績(jī)效聯(lián)動(dòng)原則。績(jī)效工資方案要綜合考慮單位、部門和個(gè)人三者的利益關(guān)系。員工的工資不僅與個(gè)人績(jī)效掛鉤，還與單位、部門績(jī)效掛鉤，使員工分享單位和部門的風(fēng)險(xiǎn)和收益，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

（4）公開原則。崗位績(jī)效工資的實(shí)施方法、管理、崗位評(píng)價(jià)的結(jié)果要定期向員工公開，接受員工的監(jiān)督和檢查。養(yǎng)護(hù)施工人員均要按照公開的原則，讓所有的員工都了解績(jī)效評(píng)定的方法。

二、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題

1、績(jī)效考核缺乏客觀性和準(zhǔn)確性

目前，我國(guó)大部分公路養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核主要采用的評(píng)價(jià)方式是定性的評(píng)價(jià)方法。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位本質(zhì)是非營(yíng)利性，因而其難以量化評(píng)估。這在很大程度上就導(dǎo)致其績(jī)效考核指標(biāo)缺乏一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致其無法衡量。其中，最直接的表現(xiàn)就是績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)大多是定性指標(biāo)，如等級(jí)評(píng)定主要分為三級(jí)，即“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”。另外，在業(yè)績(jī)指標(biāo)方面，其與素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)區(qū)分布較小，進(jìn)而難以展開有效的績(jī)效考評(píng)。

2、績(jī)效考核缺乏反饋渠道

鑒于目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核具有較強(qiáng)的主觀色彩，因而在溝通方面主要是單向的，同時(shí)主要是以自上而下為主。這在很大程度上就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員與管理者之間缺乏雙向溝通機(jī)制，進(jìn)而作業(yè)人員無法意識(shí)到其與實(shí)際預(yù)期績(jī)效的差距，從而無法提高作業(yè)人員的素質(zhì)，更無法發(fā)揮績(jī)效考核的作用。

3、管理者思想認(rèn)識(shí)不到位

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在實(shí)際績(jī)效管理過程中，無論是從作業(yè)人員的角度還是從管理者的角度，其均將績(jī)效考核作為一種懲罰手段而非激勵(lì)和指導(dǎo)的手段。這主要是由于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)范圍管理者對(duì)于績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)存在一定的不足導(dǎo)致的。由此可見，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提高管理者思想認(rèn)識(shí)的重要性和必要性。

4、績(jī)效考核結(jié)果利用不合理

（1）沒有建立科學(xué)合理的績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果與各部門中、各職工無法與利益掛鉤，從而導(dǎo)致績(jī)效考核僅僅停滯于績(jī)效考核的表面，無法發(fā)揮其最大效用。

（2）績(jī)效考核結(jié)果利用不到位，進(jìn)而導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果僅僅是員工工資發(fā)放的一種依據(jù)，其并沒有與員工培訓(xùn)或崗位晉升掛鉤，從而其發(fā)揮作用的效力較小。

（3）績(jī)效考核結(jié)果價(jià)值體現(xiàn)較小，不僅沒有激發(fā)員工的積極性，還導(dǎo)致員工對(duì)績(jī)效考核麻木、缺乏重視甚至是抵觸。由此可見，績(jī)效考核結(jié)果在應(yīng)用的過程中，存在很大的不合理，進(jìn)而導(dǎo)致難以發(fā)揮績(jī)效考核的價(jià)值。

三、改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績(jī)效考核問題的幾點(diǎn)策略

1、建立并健全績(jī)效考評(píng)方法

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)方法主要包括定性績(jī)效考評(píng)方法和定量績(jī)效考評(píng)方法。其中，在評(píng)價(jià)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)時(shí)，應(yīng)采用定性績(jī)效考評(píng)方法。而對(duì)于評(píng)價(jià)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的業(yè)績(jī)水平時(shí)，采用的績(jī)效考評(píng)方法是定量績(jī)效考評(píng)方法。這主要是由于定量績(jī)效考評(píng)方法相比于定性績(jī)效考評(píng)方法其更具有客觀性和準(zhǔn)確性。為最大限度激發(fā)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的積極性，也為進(jìn)一步提高事業(yè)單位公路養(yǎng)護(hù)的水平，采用績(jī)效考核方法時(shí)，應(yīng)更加側(cè)重能夠客觀且準(zhǔn)確評(píng)價(jià)作業(yè)人員業(yè)績(jī)考核的方法。另外，為最大限度確保績(jī)效考核的客觀性，還應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)績(jī)效考核方法進(jìn)行完善，如分析現(xiàn)有績(jī)效考核指標(biāo)，并確保其能夠具體獲得量化，進(jìn)而提高其客觀性和準(zhǔn)確性。除此之外，在考評(píng)過程中，還應(yīng)將素質(zhì)考評(píng)與業(yè)績(jī)考評(píng)分開。這主要是由于素質(zhì)考核具有長(zhǎng)期性，而業(yè)績(jī)考核則是短期的。

2、豐富績(jī)效考核的形式

豐富公路系統(tǒng)的績(jī)效考核形式，建立起多維度、多角度的考核機(jī)制。首先，要打破傳統(tǒng)做試卷、談話一類的考核方式，重視實(shí)地考察，要從其下屬、直屬主管、相關(guān)部門等方面，全方位、多角度地了解情況，靈活運(yùn)用考核形式；其次，量化考核結(jié)果和考核內(nèi)容，并做到考核的透明化，讓被考核人擁有考核的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)；最后，完善民主測(cè)評(píng)。科學(xué)地劃分民主測(cè)評(píng)范圍，并客觀、全面地分析測(cè)評(píng)結(jié)果。

3、增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識(shí)

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績(jī)效考核高質(zhì)高效其關(guān)鍵在于“人”，尤其是在現(xiàn)階段績(jī)效考核主觀性較大的情況下。因此，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位應(yīng)注重增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識(shí)，以促使績(jī)效管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。例如，管理者注重自身的學(xué)習(xí)，以提高對(duì)該項(xiàng)工作的全面理解和認(rèn)知。

4、合理利用績(jī)效考核結(jié)果

鑒于績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用存在著諸多的問題，不僅直接決定績(jī)效考核的成敗，而且嚴(yán)重制約績(jī)效管理的發(fā)展。因此，為促使績(jī)效管理能夠健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)合理利用績(jī)效考核結(jié)果，具體來說，應(yīng)做到以下幾方面：

（1）建立科學(xué)且合理的較小考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，以促使績(jī)效考核的結(jié)果能夠發(fā)揮其應(yīng)用的價(jià)值。

（2）徹底落實(shí)績(jī)效考核結(jié)果，并將其與各部門和各職能員工的自身利益相互掛鉤，進(jìn)而最大限度應(yīng)用績(jī)效考核結(jié)果的利用率，從而讓其促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位大力發(fā)展。

（3）提高并增強(qiáng)事業(yè)單位管理者對(duì)績(jī)效考核管理結(jié)果的重視，通過宣傳、座談會(huì)以及互聯(lián)網(wǎng)宣傳等方式，以提高管理者對(duì)績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，促使管理者帶動(dòng)事業(yè)單位員工，進(jìn)而促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位整體重視績(jī)效考核結(jié)果，進(jìn)而全面提高績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用的價(jià)值。

結(jié)語：綜上所述，為更好地促使績(jī)效考核改革與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，應(yīng)從績(jī)效考核評(píng)估方法、反饋渠道、以及思想認(rèn)識(shí)等方面，加大改革的力度和深度，方能確保我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績(jī)效考核發(fā)揮其引導(dǎo)、激勵(lì)、制約和幫助的作用。

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