廣西蔗糖供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

秦小輝，唐藝青 （廣西民族大學(xué) 商學(xué)院，廣西 南寧 530006）

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廣西蔗糖供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

秦小輝，唐藝青 （廣西民族大學(xué) 商學(xué)院，廣西 南寧 530006）

廣西蔗糖業(yè)的穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展，保障了我國食糖的安全、可靠和有效供給。然而，隨著國內(nèi)市場與世界市場的逐步接軌，現(xiàn)階段的蔗糖供應(yīng)鏈面臨的一些問題逐漸暴露出來。文章以供應(yīng)鏈管理理論與方法為指導(dǎo)，定義了蔗糖供應(yīng)鏈，分析了廣西蔗糖供應(yīng)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀，指出其存在的問題，并就廣西如何發(fā)展蔗糖供應(yīng)鏈提出相關(guān)研究建議。

蔗糖供應(yīng)鏈；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展建議

廣西、云南是我國最大的兩個(gè)產(chǎn)糖省區(qū)，其中廣西產(chǎn)糖量已連續(xù)9個(gè)榨季占全國的60%以上，蔗糖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為國家食糖安全做出了重要貢獻(xiàn)。供應(yīng)鏈管理模式是順應(yīng)市場發(fā)展的必然要求而產(chǎn)生的，其目的在于力求供應(yīng)鏈的整體效率和整個(gè)系統(tǒng)費(fèi)用的最低。目前供應(yīng)鏈管理思想已被實(shí)業(yè)界廣泛認(rèn)同并加以實(shí)踐，且在實(shí)踐中取得了良好的效果。本文從供應(yīng)鏈管理角度分析廣西蔗糖業(yè)存在的問題，為政府提供可操作性的政策建議，可以幫助企業(yè)從供應(yīng)鏈角度滿足客戶需求、降低成本、實(shí)現(xiàn)利潤，有助于降低廣西蔗糖供應(yīng)鏈成本、增加農(nóng)民收入并保障我國食糖產(chǎn)業(yè)安全，同時(shí)在提高蔗糖供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力與國際競爭力等方面均具有積極作用。

1 蔗糖供應(yīng)鏈的概念

蔗糖供應(yīng)鏈（Cane Sugar Supply Chain,CSSC），是指蔗糖及其副產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中所涉及的蔗農(nóng)、制糖企業(yè)、分銷商、零售商以及最終消費(fèi)者等成員組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它由糖料蔗種植、收獲、運(yùn)輸、壓榨、蔗糖及副產(chǎn)品的儲存與分銷等環(huán)節(jié)組成。具體來說，蔗糖供應(yīng)鏈涉及到蔗農(nóng)、糖廠、分銷商、消費(fèi)者、物流企業(yè)、科研院所、農(nóng)資供應(yīng)商、金融企業(yè)、政府等成員，蔗農(nóng)負(fù)責(zé)種植甘蔗，制糖企業(yè)為蔗農(nóng)提供資金與技術(shù)支持并負(fù)責(zé)甘蔗的生產(chǎn)加工，分銷商負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品，物流企業(yè)則為蔗農(nóng)、制糖企業(yè)、分銷商、消費(fèi)者之間的產(chǎn)品流通提供運(yùn)輸、倉儲、信息處理等物流服務(wù)，科研院所提供甘蔗品種與技術(shù)支持，農(nóng)資供應(yīng)商為蔗農(nóng)供應(yīng)化肥、農(nóng)具等種植甘蔗所需的生產(chǎn)資料，金融企業(yè)則為蔗糖業(yè)提供金融服務(wù)，政府制定產(chǎn)業(yè)政策與指導(dǎo)蔗糖業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

2 廣西蔗糖供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀

2.1 廣西甘蔗種植環(huán)節(jié)基本情況

廣西甘蔗播種面積2011年達(dá)到1 091.6千公頃，2012年比2011年增長36.4千公頃，2013～2015年則逐年降低至973.7千公頃。甘蔗產(chǎn)量從2011年的7 269.96萬噸增長至2013年的8 104.26萬噸，隨后降低至2015年的7 504.92萬噸。甘蔗單位面積產(chǎn)量則從2011年的66 599公斤/公頃逐年增長至2015年的77 073公斤/公頃。甘蔗播種面積占農(nóng)作物播種面積比例從2011年的18.2%增長至2012年的18.5%，隨后大幅度下降至2015年的15.9%。成品糖產(chǎn)量從2011年的742.28萬噸增長至2014年的1 077.16萬噸，隨后降低至2015年的925.74萬噸。

表1表明：崇左、防城港、來賓與柳州市甘蔗播種面積占農(nóng)作物播種面積比例都超過20%，其中崇左市超過50%。動態(tài)來看，2011～2014年間各市甘蔗播種面積占農(nóng)作物播種面積比例較為穩(wěn)定，但2015年廣西各市甘蔗播種面積占農(nóng)作物播種面積比例都有所下降，其中百色市從19%左右下降至2015年的12.6%。

2.2 廣西蔗糖供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本情況

表2 制糖企業(yè)基本情況

表2表明：2011～2015年間，制糖企業(yè)單位數(shù)維持在94～97個(gè)之間，工業(yè)總產(chǎn)值從5 491 962增長至6 530 256萬元，從業(yè)人數(shù)從70 468人逐年減少至59 284人；利潤總額從2011年的879 609萬元逐年減少至2014年的479 776萬元，2015年增長至831 284萬元；利稅總額從2011年的1 248 848萬元逐年減少至2014年的702 189萬元，2015年增長至1 071 381萬元；主營業(yè)務(wù)收入維持在490～550億元之間。所有年份的利潤總額占主營業(yè)務(wù)收入比例在10%～18%之間，且利稅總額均高于利潤總額。

表3 蔗糖業(yè)國有控股企業(yè)的基本情況

表3表明：2011～2015年間，國有控股的蔗糖企業(yè)單位數(shù)目從20個(gè)增長至22個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值從1 410 297增長至1 911 608萬元，從業(yè)人數(shù)從21 849降低至18 531人；利潤總額從2011年的151 218萬元逐年降低至2014年的虧損，2015年盈利80 701萬元；利稅總額從2011年的234 052萬元逐年降低至2014年的44 643萬元，2015年增長至142 653萬元；主營業(yè)務(wù)收入從2011年的1 228 868萬元降低至2014年的1 050 680萬元，2015年增長至1 266 994萬元。

2.3 廣西蔗糖供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié)的基本情況

在運(yùn)輸方面，廣西原料蔗、蔗糖的運(yùn)輸主要以公路運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸為輔。2015年末廣西公路總里程達(dá)11.80萬公里，公路密度為0.005km/100（km2）①。在物流信息化方面，廣西區(qū)2015年全年完成郵電業(yè)務(wù)總量646.93億元，其中，郵政業(yè)務(wù)總量43.64億元，電信業(yè)務(wù)總量603.28億元；固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到4 093萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶3 401.30萬戶。在物流信息化技術(shù)方面，廣西從事蔗糖物流的主體分散、規(guī)模小、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，新興物流信息技術(shù)應(yīng)用困難，如RFID、EDI技術(shù)、條形碼、GIS等技術(shù)未能得到大力推廣應(yīng)用。在蔗糖物流網(wǎng)絡(luò)方面，廣西典型的蔗糖物流網(wǎng)絡(luò)由收購站—糖廠—物流中心—批發(fā)市場和超市等消費(fèi)終端組成。

2.4 廣西蔗糖供應(yīng)鏈政策方面的基本情況

國家層面，2015年5月，國家發(fā)展改革委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《糖料蔗主生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》 （2015～2020年）；廣西目前尚未制定相關(guān)規(guī)劃與政策。

2.5 廣西蔗糖供應(yīng)鏈科研方面的基本情況

廣西從事甘蔗科研的機(jī)構(gòu)主要有廣西甘蔗研究所、廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院、廣西農(nóng)科院甘蔗遺傳改良實(shí)驗(yàn)室與廣西糖業(yè)協(xié)會等，其中廣西甘蔗研究所是廣西育種的最主要單位。目前廣西已培育出桂糖29號、32號、33號、40號、44號等系列新品種。

3 廣西蔗糖供應(yīng)鏈存在的問題

3.1 甘蔗種植方面

一是機(jī)械化程度低。主要原因：地理環(huán)境影響了農(nóng)機(jī)的投入和使用；典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)種植模式不適宜甘蔗機(jī)械化種植與收獲；缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員，影響基層農(nóng)機(jī)工作的開展；缺少農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，給開展宣傳及實(shí)施工作帶來一定的影響；危險(xiǎn)路段的安全隱患特別是林區(qū)道路的隱患還沒有得到根本消除。

二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。主要原因有：財(cái)政投入相對不足，有限的地方財(cái)政使得配套資金難以到位；小型農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)配套制度和工作機(jī)制不夠完善；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍難以適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的需求。

三是甘蔗種植面積逐漸減少。主要原因：2012～2015年受國際食糖價(jià)格持續(xù)下跌影響，甘蔗收購價(jià)格隨之下調(diào)，生產(chǎn)資料和人工價(jià)格卻持續(xù)上升；有些制糖企業(yè)無法及時(shí)兌現(xiàn)蔗款給蔗農(nóng)，嚴(yán)重打擊蔗農(nóng)種植的積極性。

四是原料蔗按品種計(jì)價(jià)進(jìn)行收購。按品種計(jì)價(jià)的方式只考慮品種這一因素，無法體現(xiàn)多勞多得的分配原則，容易導(dǎo)致蔗農(nóng)的惰性農(nóng)務(wù)管理。

導(dǎo)線找形方法采用懸鏈線法[17],圖4為導(dǎo)、地線靜止時(shí)的狀態(tài).圖中A點(diǎn)和B點(diǎn)分別是導(dǎo)、地線AOB兩端的跨接點(diǎn),A點(diǎn)和B點(diǎn)兩點(diǎn)之間的水平距離為D.O為整個(gè)曲線AOB的最低點(diǎn),建立以O(shè)為坐標(biāo)原點(diǎn)平面直角坐標(biāo)系,則A點(diǎn)橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)分別為xA,yA,B點(diǎn)的橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)分別為xB,yB.

3.2 蔗糖生產(chǎn)方面

一是單一品種不能適應(yīng)市場多品種、多口味的市場需求。

二是工藝與機(jī)械設(shè)備水平偏低。體現(xiàn)在：制糖機(jī)械設(shè)備機(jī)械化、自動化程度較低，缺少大型、高效蒸發(fā)和成糖階段設(shè)備；現(xiàn)有的制糖設(shè)備殘舊，大部分糖廠在設(shè)備更新、技術(shù)改造方面投入較少；目前很多設(shè)備檢修仍然沿用傳統(tǒng)的檢修方式；采用一步法制糖技術(shù)模式，導(dǎo)致在加工環(huán)節(jié)上缺少合理的分工，生產(chǎn)的食糖質(zhì)量達(dá)不到國際的高標(biāo)準(zhǔn)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈不完整。體現(xiàn)在：以初級產(chǎn)品加工為主，缺乏高附加值、高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠；蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的縱向環(huán)節(jié)間的有效協(xié)調(diào)不足。

四是制糖企業(yè)規(guī)模偏小。在廣西的制糖企業(yè)中，年產(chǎn)超百萬噸、分工化、經(jīng)營集約化的企業(yè)只占少數(shù)幾家。

五是國有控股制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏活力，生產(chǎn)效率低下。

3.3 分銷方面

一是品牌影響力不足。廣西大多數(shù)制糖企業(yè)只能提供食糖批發(fā)產(chǎn)品，不僅缺乏自身的食糖品牌，更缺乏直面終端消費(fèi)者的衍生產(chǎn)品。例如，全世界每年利用糖蜜或者甘蔗汁生產(chǎn)朗姆酒等酒類約400萬噸，中國每年進(jìn)口朗姆酒8 000至10 000噸，其售價(jià)在每瓶130～300元之間，朗姆酒具有良好的市場前景，而廣西制糖企業(yè)如廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的朗姆酒，知名度不高，常常面臨著內(nèi)銷不好也走不出去的尷尬困境。

二是分銷渠道管控不力。廣西蔗糖的分銷方式是以聯(lián)銷、代銷、廠家直銷和流通企業(yè)買斷銷售等方式為主，制糖企業(yè)在分銷渠道上幾乎沒有話語權(quán)。

3.4 物流方面

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后。相比較而言，廣東省2015年末公路通車?yán)锍虨?21.60萬公里，公路密度為0.012km/100（km2），這兩個(gè)指標(biāo)均為廣西的2倍以上。

二是物流信息化水平低。體現(xiàn)在：2015年廣西完成郵電業(yè)務(wù)總量為廣東省的14.76%；在物流信息化技術(shù)方面，廣西從事蔗糖物流的主體分散、規(guī)模小、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，新興物流信息技術(shù)應(yīng)用困難，如RFID、EDI技術(shù)、條形碼、GIS等技術(shù)未能得到大力推廣應(yīng)用。

三是未形成完善的蔗糖物流網(wǎng)絡(luò)。體現(xiàn)在：缺少專業(yè)蔗糖倉儲設(shè)施；物流節(jié)點(diǎn)布局不合理；物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的總體規(guī)劃未經(jīng)過科學(xué)論證并優(yōu)化。

四是缺少物流龍頭企業(yè)。廣西本地物流企業(yè)目前整體處于規(guī)模小、分散、缺少龍頭企業(yè)的狀態(tài)。企業(yè)的運(yùn)作還停留在最簡單的運(yùn)輸、配送、倉儲、裝卸、分揀環(huán)節(jié)，難以提供更多的增值服務(wù)與全方位深層次一站式的服務(wù)。同時(shí)蔗糖供應(yīng)鏈物流的需求和資源都是碎片化的，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)作效率低下。

3.5 政府扶持政策方面

與巴西、泰國等國家對糖業(yè)的大力扶持政策相比，我國政府對糖業(yè)的扶持政策缺乏頂層設(shè)計(jì)、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，各級政府政策的制定與執(zhí)行缺乏協(xié)調(diào)。《糖料蔗主生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》 （2015～2020年）涉及甘蔗種植生產(chǎn)；國內(nèi)調(diào)控政策涉及政府職能、銷售渠道與食糖儲備；國際貿(mào)易政策涉及食糖品種、關(guān)稅與配額。但對國企改革重組、制糖企業(yè)的技術(shù)升級改造、打擊食糖走私、應(yīng)對國際糖價(jià)大幅波動、產(chǎn)業(yè)鏈多樣化、人才培養(yǎng)、稅收減免與出口退稅等問題未制定切實(shí)可行、有效、有針對性的政策措施。自治區(qū)層面，廣西未制定類似《云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 （2016～2020年）的規(guī)劃與政策。

3.6 科研方面

一是甘蔗品種研發(fā)滯后，科研實(shí)力弱。廣西區(qū)培育出的桂糖29號、32號、33號、40號、44號等系列新品種的綜合性狀仍難超越新臺糖系列，推廣面積十分有限。

二是未重視甘蔗供應(yīng)鏈的研究。廣西高校、科研院所從事甘蔗供應(yīng)鏈管理研究的機(jī)構(gòu)、學(xué)者寥寥無幾，相關(guān)有代表性、有實(shí)用價(jià)值的研究成果更是屈指可數(shù)，難以指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.7 國際糖價(jià)方面

白糖主力合約價(jià)格由2006年2月10日7 757元/噸跌至2008年10月10日3 180元/噸，之后一路上漲至2011年2月28日的7 604元/噸，再跌至2014年9月30日的4 163元/噸，之后上漲至2016年12月2日的7 314元/噸。國際糖價(jià)的大幅波動對蔗糖供應(yīng)鏈的生產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。

4 對策研究

4.1 組織機(jī)構(gòu)保障

由廣西發(fā)展改革委履行省內(nèi)蔗糖供應(yīng)鏈管理有關(guān)職責(zé)，進(jìn)一步完善由工業(yè)和信息化委員會、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、交通廳、財(cái)政廳、水利廳等部門組成的省級蔗糖供應(yīng)鏈聯(lián)席會議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決蔗糖供應(yīng)鏈運(yùn)行中的困難和問題；各主產(chǎn)糖市建立和完善推進(jìn)蔗糖供應(yīng)鏈發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)地方蔗糖供應(yīng)鏈工作；各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定本縣（區(qū)）蔗糖供應(yīng)鏈發(fā)展的實(shí)施意見，做好宣傳發(fā)動、政策制定、資金籌措、組織實(shí)施等工作。

4.2 甘蔗種植生產(chǎn)現(xiàn)代化

采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃與互換等土地流轉(zhuǎn)方式出讓土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)糖料蔗的規(guī)模化種植與生產(chǎn)。依托廣西甘蔗研究所、廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，采取自主、聯(lián)合或委托外包等方式研發(fā)含糖率高的甘蔗品種。針對甘蔗生產(chǎn)的五大環(huán)節(jié)（耕整地、種植、田間管理、收獲、運(yùn)輸）研發(fā)適合廣西地形的甘蔗生產(chǎn)機(jī)械。加強(qiáng)水利設(shè)施與灌溉工程的修繕與建設(shè)，例如，加快小型蓄水工程、提水泵站、機(jī)井等灌溉水源和渠系及管網(wǎng)等輸配水工程建設(shè)，配套與機(jī)械化、施肥（藥）、地面覆膜相適應(yīng)的田間節(jié)水型地面灌溉設(shè)施或灌水器，有序推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣滴灌、噴灌等高效灌溉模式；加快輸配水渠系配套工程建設(shè)，加強(qiáng)田間節(jié)水型地面灌溉設(shè)施建設(shè)；不具備水源條件的地區(qū)，因地制宜建設(shè)蓄水池、壩塘、小型泵站等水源工程及輸配水管網(wǎng)，配套水肥共用滴（噴）灌系統(tǒng)；加強(qiáng)易澇地區(qū)排水溝、排澇泵站建設(shè)，完善灌溉排水體系。合理安排灌溉制度與田間護(hù)理制度，構(gòu)建甘蔗種植的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，例如在甘蔗的幼苗期可以進(jìn)行套種（西瓜、紅薯等）其它農(nóng)作物。

4.3 蔗糖生產(chǎn)現(xiàn)代化

堅(jiān)定推進(jìn)蔗糖業(yè)國有企業(yè)改革，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；鼓勵(lì)制糖企業(yè)通過股份制、股份合作制、出售、兼并、租賃、承包等多種形式，吸引個(gè)體資本、集體資本、國有資本和國外資本投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；優(yōu)化蔗糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級化方向發(fā)展；改進(jìn)蔗糖生產(chǎn)工藝，推進(jìn)“二步法”加工精制糖，采用糖漿降硫脫色新技術(shù)，研發(fā)管理信息化系統(tǒng)、煮糖在線自動監(jiān)控系統(tǒng)、高濃度酒精生產(chǎn)技術(shù)、濾汁處理新技術(shù)等；由單一產(chǎn)品大批量的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量的生產(chǎn)方式。

4.4 蔗糖分銷多元化與渠道控制

鼓勵(lì)和支持制糖企業(yè)進(jìn)行無公害蔗糖、綠色蔗糖、有機(jī)蔗糖認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，積極申報(bào)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識；采取直銷、代理、參加展銷會、“互聯(lián)網(wǎng)+”糖業(yè)批發(fā)市場等多元方式拓展分銷渠道；與分銷商建立長期合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)流通渠道的控制力。

4.5 蔗糖物流協(xié)調(diào)與優(yōu)化

考慮甘蔗的生物學(xué)特性、甘蔗產(chǎn)量、食糖價(jià)格等因素對蔗糖供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對供應(yīng)鏈中甘蔗收購站、糖廠、分銷中心等設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局。培育2～3家專業(yè)從事蔗糖供應(yīng)鏈物流運(yùn)營的龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)蔗糖企業(yè)與第三方物流的合作；制定蔗糖物流標(biāo)準(zhǔn)；成立蔗糖物流行業(yè)協(xié)會。加強(qiáng)條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS/GIS、ERP等在技術(shù)蔗糖供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建基于信息技術(shù)蔗糖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。加強(qiáng)與高職、本科院校對接，積極自主培養(yǎng)或從區(qū)外引進(jìn)優(yōu)秀的供應(yīng)鏈管理人才。

4.6 蔗糖供應(yīng)鏈政策支持

圍繞國家《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，積極爭取國家在蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種培育、機(jī)械化推廣等方面給予更多支持；制定《廣西區(qū)蔗糖供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃》；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大蔗糖產(chǎn)業(yè)信貸投入力度，積極開展收儲質(zhì)押、倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，制定供應(yīng)鏈金融服務(wù)政策，加強(qiáng)供應(yīng)鏈資金的流通，做好充足的準(zhǔn)備應(yīng)對國際糖價(jià)波動；做好全國首個(gè)糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，啟動食糖目標(biāo)價(jià)格管理補(bǔ)貼制度；設(shè)立專項(xiàng)糖業(yè)基金，用于蔗糖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；出臺食糖管理辦法、食糖目標(biāo)價(jià)格管理辦法等法律法規(guī)；政府財(cái)政向蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，主要用于蔗區(qū)原有道路的改造與擴(kuò)建、新道路的修建、路網(wǎng)的完善，形成便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，縮短原料蔗從產(chǎn)地至糖廠的運(yùn)輸時(shí)間，減少蔗糖分的損失；給予制糖企業(yè)在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅方面更多優(yōu)惠政策；充分尊重市場的規(guī)律，尊重制糖企業(yè)和蔗農(nóng)的意見，將含糖率、糖價(jià)這兩個(gè)主要因素與原料蔗收購價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動，研究適合我國的原料蔗按質(zhì)定價(jià)機(jī)制并施行，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)與糖廠利潤、風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)，從而提高蔗農(nóng)的種植積極性。

注：①路網(wǎng)密度等于某一計(jì)算區(qū)域內(nèi)所有的道路的總長度與區(qū)域總面積之比，單位為km/100（km2）。

[1]陳宏.廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].成都：西南交通大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2012.

[2]謝源.美國等先進(jìn)蔗糖國家產(chǎn)業(yè)政策對我國的借鑒[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)（博士學(xué)位論文），2014.

[3]云南省政府.云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）[Z].2016.

[4]吳利平.廣西蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展研究[D].南寧：廣西大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2009.

[5]韓威.廣西蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].南寧：廣西大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2010.

[6]鄧軍，張躍彬.云南“十三五”甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及思路[J].中國糖料，2016,38(2):66-69.

[7]陸發(fā)安，陳銳.當(dāng)前廣西糖業(yè)發(fā)展問題形勢與對策[J].市場論壇，2013(11):5-8.

[8]廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.廣西統(tǒng)計(jì)年鑒（2011～2016年）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011-2016.

[9]廣東省統(tǒng)計(jì)局，廣東調(diào)查總隊(duì).廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（2016年）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

Current Situation,Problems and Countermeasures for Cane Sugar Supply Chain in Guangxi

QIN Xiaohui, TANG Yiqing (College of Business,Guangxi University for Nationalities,Nanning 530006,China)

The stable,healthy and sustainable development of Guangxi sugar industry ensures the safe,reliable and effective supply of sugar.However,with the gradual integration of the domestic market and the world market,some problems of cane sugar supply chain（CSSC） are exposed gradually.Based on the theory and method of supply chain management,this paper defines the CSSC,analyzes the CSSC's current situation,points out the existing problems,and puts forward some suggestions on how to develop the CSSC in Guangxi.

cane sugar supply chain;current situation;problem;development suggestion

1002-3100(2017)12-0119-05

F273.7

A

2017-09-29

國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：71662005；2016年度廣西科協(xié)資助高校青年教師及研究生專項(xiàng)課題項(xiàng)目，

項(xiàng)目編號：桂科協(xié)〔2016〕Z-04。

秦小輝（1979-），男（土家族），湖北利川人，廣西民族大學(xué)商學(xué)院，副教授，博士，研究方向：物流系統(tǒng)優(yōu)化與設(shè)計(jì)、低碳供應(yīng)鏈管理。

表1 各市甘蔗播種面積占農(nóng)作物播種面積比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計(jì)年鑒（2012～2016年）

2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5南寧市 1 7.4 1 7.9 1 7.8 1 6.8 1 4.5柳州市 2 8.4 2 8.1 2 6.9 2 5.1 2 3.2桂林市 1.0 1.0 1.1 0.9 0.8梧州市 1.0 1.1 1.1 1.0 1.0北海市 1 7.5 1 7.9 1 7.7 1 7.2 1 6.3防城港市 3 8.6 3 8.8 3 9.1 3 7.7 3 6.0欽州市 1 3.6 1 4.5 1 4.8 1 4.5 1 4.1貴港市 7.6 7.6 7.0 6.8 6.6玉林市 3.0 3.2 3.4 3.3 3.3百色市 1 9.8 1 9.0 1 9.4 1 6.9 1 2.6賀州市 1.2 1.3 1.3 1.2 1.3河池市 1 8.0 1 8.9 1 8.0 1 7.4 1 3.2來賓市 3 9.1 4 0.0 3 8.8 3 7.8 3 5.0崇左市 5 6.2 5 6.4 5 5.4 5 5.8 5 4.2