迎接共享時代

文/《中國民商》記者 莊雙博

迎接共享時代

文/《中國民商》記者 莊雙博

黨的十九大報告確定了共享經濟在未來經濟發展中的重要地位，將共享經濟明確列為6個新的增長點之一，并要求其“形成新動能”，這為共享經濟帶來重大利好。有專家測算，2017年年底，我國共享經濟交易規模將達4.5萬億元，未來幾年將保持年均40%左右的高速增長。毫無疑問，我們正迎來共享經濟的新時代

黨的十九大報告提出，“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”。在此之前，共享經濟連續兩年被寫進政府工作報告，發展共享經濟也是“十三五”規劃確定的目標。而共享經濟的概念也早已在現實社會生活中如火如荼，從共享單車、共享充電寶、共享WiFi到共享汽車、共享練歌房、共享健身房、共享住房等，這一新興概念以百變之姿深入了大眾的生活。

可以說，共享經濟正在從一個新鮮事物變成我們生活的一部分，我們不知不覺已然進入了一個“共享時代”。

中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平評價稱，共享經濟是對人的權利的發展——從擁有權、使用權到創造權。共享經濟正成為自法國大革命以來，人類的又一次產權制度革命，正在創造一個既非公有制經濟，亦非私有經濟的混合所有制的新產權制度，解決了糾纏人類已久的公私矛盾。

這場革命，將會顛覆今天的經濟和社會結構。

何為共享經濟

共享經濟，一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。其本質是整合線下的閑散物品、勞動力、教育醫療資源。有的也說共享經濟是人們公平享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經濟紅利。

共享經濟這個術語最早由美國德克薩斯州立大學社會學教授馬科斯·費爾遜和伊利諾伊大學社會學教授瓊·斯潘思于1978年發表的論文《群落結構和協同消費：基于日常生活方式》中提出。其主要特點是，包括一個由第三方創建的、以信息技術為基礎的市場平臺。這個第三方可以是商業機構、組織或者政府。個體借助這些平臺，交換閑置物品，分享自己的知識、經驗，或者向企業、某個創新項目籌集資金。

共享經濟正在從一個新鮮事物變成我們生活的一部分，我們不知不覺已然進入了一個“共享時代”

羅賓·蔡斯在其所著的《共享經濟：重構未來商業模式》中指出：“傳統經濟發展所基于的理念是，財富是通過一點一滴地囤積資產再將其售賣累積起來的。這就是我們發明專利、版權、商業機密、證書和保密條例等的原因。我們都會存儲東西，將它們放在身邊保存好，相信這就是我們（包括個人、企業、機構和政府在內）獲取價值的方式。這樣做的結果就是造成了巨大的損失——本可以被充分利用的產能嚴重過剩。在仔細研究那些人人共享組織成功的原因時，我們一次又一次地看到了開放、關聯資產和理念所能帶來的巨大價值。”蔡斯女士通過自身生活中遇到的小問題——丈夫開車上班后接送孩子無車可用，買車不劃算、借車不方便、長時間租車不現實——進而考慮社會中大多產品都沒有物盡其用，而共享經濟正是解決這一問題的最佳途徑。

在國內，共享經濟和分享經濟經常被混為一談，大多數人認為共享經濟就是分享經濟。而阿里研究院高級專家孟曄博士在接受《中國民商》采訪的時候指出，“分享經濟”是Sharing Economy的中文翻譯，強調“分享行為”，很多情況下“共享經濟”是意思完全一致的另一種中文翻譯，人們通常將二者混用，就沒想把區別說清楚。孟曄認為，“共享經濟”更接近于強調“消費及生產領域的協作”。如此來看，“分享經濟”只不過是“共享經濟”的一個階段、一個子集，“共享經濟”不斷演進，反映著人類基本經濟形態的變革。

“全球最大的出租車公司Uber沒有一輛出租車；全球最熱門的媒體所有者Facebook沒有一個內容制作人；全球市值最高的零售商阿里巴巴沒有一件商品庫存；全球最大的住宿服務提供商愛彼迎（Airbnb）沒有任何房產。”最近這段在朋友圈里廣為流傳的描述也無不在表明，共享經濟正在創新中顛覆著人們生活中一些習以為常的觀念。

共享經濟在中國

共享經濟之所以能夠在國內大行其道，與國內的經濟發展現狀有必然的關系。羅賓·蔡斯提出的共享經濟公式為：產能過剩+共享平臺+人人參與。在生產力相對發達的今天，國內在很多行業產能過剩的跡象已經比較明顯。而中國的互聯網——尤其是移動互聯網的迅猛發展在世界上是有目共睹的，這為共享平臺的搭建和“人人參與”的便捷打造了堅實的技術基礎。在共享經濟公式中的三個條件項都具備的情況下，共享經濟能夠在國內飛速發展也就成為水到渠成之事。

中國的共享經濟平臺發展已經開始在國際同類平臺發展中占據了相對主導地位。隨著美國版共享單車、印度版支付寶、新加坡版餓了么、泰國版淘寶、印尼版今日頭條等相繼出現，也表明中國的共享經濟和互聯網經濟已經走在世界的前列。英國《金融時報》刊文稱，如果說原來是中國在模仿硅谷，那么現在是硅谷在模仿中國。中國共享經濟的發展在國際上也受到廣泛的認可，愛彼迎（Airbnb）全球公關總監麗茲·謝安在接受國內媒體采訪時曾談到：“中國共享經濟的發展令人印象深刻，走在世界前列。”

事實上，共享經濟在中國并非新生事物。據中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平研究，分享經濟就是“不問誰擁有，但問誰使用”。也就是說，不要問姓“社”姓“資”，也不要問國有還是集體所有。

姜奇平介紹，1970年代末中國農村改革的本質就是不問擁有但求使用。不要問土地是國家所有還是集體所有，要問誰來種這個地，這是第一次擁有權和使用權分離的浪潮——這就是分享經濟。城市的承包制也一樣，不問資本歸國家、集體還是私人擁有，但問誰使用機器制造產品，這是擁有權和使用權分離的第二次浪潮；中國的信息革命，是擁有權和使用權分離的第三次浪潮，不問誰擁有，不問信息歸國家、集體還是外資私人擁有，但問誰使用——網商與雙創人員使用平臺虛擬資產。不求擁有（姓什么），但求使用（叫什么）。

姜奇平稱，拿破侖時代發生的工業革命是一次產權核聚變，現在分享經濟是產權的核裂變。產權制度通過核聚變和核裂變兩次革命，產生巨大的經濟能量。核聚變就是支配權和使用權合并成同一種權利。支配權對應的是買的權利，使用權對應的是租的權利。

“農業社會是兩權分離，工業社會是兩權合一，信息社會又兩權分離，中間存在著一個明顯的否定之否定規律，也就是隔代遺傳。” 姜奇平指出，“分享經濟是一場產權革命，而且是法國大革命以來最偉大的革命。”

自2015年以來，各地出租車罷運事件頻繁發生，主要原因就是的士司機認為網約車搶走了原本屬于他們的乘客

顛覆效應

共享經濟在剛剛進入人們視野的時候就引起兩種截然不同的反應：一種反應是新奇、感到便捷并享受其中；一種是恐慌、內心抗拒并惴惴不安。之所以引起這兩種截然不同的反應是因為共享經濟對資源更加合理的利用和對落后產能的顛覆效應。

在Zipcar成立早期的幾個月里，蔡斯講到，她總是做同一個噩夢：一個汽車租賃行業的惡棍沖進房間，惡狠狠地拿槍指著她和她的丈夫。原因是，她所創建的業務模式正在摧毀這個有著上百年歷史的行業。

這并不是蔡斯的憑空臆想，因為共享經濟確實在顛覆一些相對落后的產能。

據CNET報道，2014年6月12日，包括倫敦、巴黎、羅馬和柏林在內的多個城市的出租車司機舉行了罷工，抗議打車服務Uber對這個行業造成的沖擊。

據美聯社報道，2016年1月26日，法國出租車司機舉行了全國性的抗議和罷工游行，游行主要針對不合理的工作條款以及叫車軟件Uber帶來的不公平競爭。

國內也有類似的情況發生，自2015年以來，各地出租車罷運事件頻繁發生，主要原因就是的士司機認為網約車搶走了原本屬于他們的乘客。而輿論對此的絕大多數評價反而是積極“支持”——“希望出租車能罷運一年甚至更長時間……因為少了橫沖直闖、四處加塞的出租車，路更通暢了”——造成這一評價的原因也有網友在評論中指出：“（出租車）下雨不拉，路近不拉，路堵不拉，帶狗不拉，帶孩子不拉，交接班不拉，加油不拉，行李多不拉。你們不是一直都在罷工嗎？”也有出租車司機表示：“顧客是上帝，乘客們都在為我們的罷工鼓倒掌，趕緊上班吧，與其罷工不如把每一位乘客當成上帝。”

共享經濟的這一顛覆效應主要表現在它的反壟斷作用，Uber、滴滴出行的出現打破了之前出租車系統對城市內有中短途出行需求的行業壟斷。同時，滴滴、Uber的誕生淘汰了產能落后的出租車（部分），與之相應的共享經濟在其他行業也在不斷地淘汰落后產能：共享單車的出現淘汰了地鐵口趴活兒的黑摩的，Airbnb、小豬短租等民宿共享平臺的出現淘汰了服務落后的旅館酒店（部分），共享寫字樓的出現淘汰了價格高昂、服務落后的寫字樓，共享家政服務平臺淘汰了中小型服務落后的家政中介機構……

共享經濟之所以能夠顛覆某些行業或者行業中的一部分，究其原因還在于極低的交易成本、優質的服務和便捷的交易過程。共享經濟借助于平臺的大數據，在進行交易前都可以看到顧客對交易對象的服務評價，可以自由選擇服務評分較高的服務提供方來提供服務。共享經濟平臺全部支持自主選擇和在線支付，只需輕輕一個按鍵就可以獲得高質量的服務，而服務評價機制也倒逼服務提供者竭盡所能提供優質服務以獲得較高評價。從所有這些傳統行業所沒有的優勢看來，共享經濟淘汰落后產能的傳統行業也就不足為奇。

創新效應

共享經濟帶來的不只是傳統行業的顛覆，還有因共享經濟而產生的新興行業或者傳統行業中的創新服務。

關于共享經濟創新、補充行業服務內容的案例中，更為貼近人們生活的是外賣速遞業和同城速遞行業。iiMedia Research(艾媒咨詢)數據顯示，餐飲在線外賣在2011年只有216.8億元的市場規模，2014年已突破860.8億元，而在2015年這個數字達到1250.3億元， 2016年市場規模達到1662.4億元，2017年市場規模有望達到2045.6億元。

同城速遞主要面對的是有物品同城內短時間內送達需求的客戶。現有的較大平臺有閃送、達達、人人快送等，此類平臺與傳統快遞不同的是，多數的同城快遞企業采用眾包的方式，所擁有的騎士大多屬于眾包配送員，便于靈活調配海量兼職配送員，以更高效的方式完成不同區域的配送服務。速途研究院分析2017年同城速遞的業務收入預計會達到800億元。

共享經濟本身就是新技術革命的產物，是一種新的經濟形態、新的資源配置方式、新的發展理念，集中體現了創新的內在要求。同時，共享經濟也是促進社會生產進一步創新的催化劑。共享經濟通過消除信息障礙、降低準入門檻、重構信任關系、促進人際交流，促進了資源要素流動和供需高效匹配，有助于實現經濟與社會、物質與精神、城鄉之間、區域之間的協調發展。在共享經濟的催化作用下，任何傳統行業都可以進行更深一步的再創新，從而進一步促使資源利用效率最大化、經濟發展綠色化、成果分配公平化。

對于及時搭上共享經濟這趟高速列車的傳統企業來說，也是多了一次涅槃重生的機會。

新的生產力，總是會帶來新的產品、新的服務、新的生產關系。風口上的共享經濟，如同亞馬遜雨林那只蝴蝶所引發的“蝴蝶效應”，在充分挖掘閑置資源并充分利用的同時，正不動聲色卻浩浩蕩蕩地撼動著一些傳統行業的經濟結構根基，孕育出新的經濟“春筍”。

共享單車火了，傳統的自行車售賣店生意一落千丈，一度沉寂的自行車廠卻飛來了大訂單，生產衛星跟蹤定位設備的公司也跟著紅火了。飛鴿、永久、鳳凰、喜德盛、凱路仕等傳統自行車企業先后以不同的方式入局共享單車，飛鴿、鳳凰與ofo達成合作，永久攜手優拜。

不僅僅只是在共享單車領域，全球范圍內的眾多傳統行業都已經加入或者有加入共享經濟的欲望和趨勢。

酒店行業巨頭萬豪集團（Mariott）和辦公室共享企業Liquid Space公司開展合作。美國最大的有機食品超市全食超市（Whole Foods）利用共享經濟配送服務商們提供配送服務。汽車巨頭戴姆勒集團利用其閑置庫存的汽車，創建了與既有業務模式全然不同的共享租車服務Car2go。

傳統企業借助共享經濟的東風，或聯合共享經濟平臺或投資立項直接涌進共享經濟大潮中，一方面固然可以更好地為客戶服務，另一方面也是涅槃重生亦或彎道超車的絕佳機遇。

2017年冰火兩重天

2017年12月8日，國家發改委發布《關于推動發展第一批共享經濟示范平臺的通知》（發改辦高技〔2017〕2020號），支持發展一批共享經濟示范平臺，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育發展一批共享經濟骨干企業，引導共享經濟健康良性發展，培育新增長點、形成新動能。這對于共享經濟的健康發展無疑是一次極大的激勵。

鏈 接

《關于促進分享經濟發展的指導性意見》

2017年7月3日，國家發改委等八部門聯合印發《關于促進分享經濟發展的指導性意見》，全文如下：

分享經濟作為全球新一輪科技革命和產業變革下涌現的新業態新模式，正在加快驅動資產權屬、組織形態、就業模式和消費方式的革新。推動分享經濟發展，將有效提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活，對推進供給側結構性改革，落實創新驅動發展戰略，進一步促進大眾創業萬眾創新，培育經濟發展新動能，具有重要意義。近年來，我國分享經濟創新創業活躍，發展迅速，利用“互聯網+”，創造眾多新業態，化解過剩產能，帶動大量就業，顯示出巨大發展活力與潛力，已成為推動大眾創業萬眾創新向更廣范圍、更深程度發展的重要抓手和我國經濟社會發展的“生力軍”。但是， 分享經濟發展也面臨著認識不統一、制度不適應、保障不健全等諸多問題和挑戰。按照深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，為加強預期引導，優化發展環境，促進分享經濟發展，現提出以下指導性意見。

一、分享經濟在現階段主要表現為利用網絡信息技術，通過互聯網平臺將分散資源進行優化配置，提高利用效率的新型經濟形態。

二、分享經濟強調所有權與使用權的相對分離，倡導共享利用、集約發展、靈活創新的先進理念；強調供給側與需求側的彈性匹配，實現動態及時、精準高效的供需對接；強調消費使用與生產服務的深度融合，形成人人參與、人人享有的發展模式。

三、促進分享經濟更好更快發展，要堅持以推進供給側結構性改革為主線，以滿足經濟社會發展需求為目標，以支持創新創業為核心，以滿足消費需求和消費意愿為導向，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，按照“鼓勵創新、包容審慎”的原則，發展與監管并重，積極探索推進，加強分類指導，創新監管模式，推進協同治理，健全法律法規，維護公平競爭，強化發展保障，充分發揮地方和部門的積極性、主動性，支持和引導各類市場主體積極探索分享經濟新業態新模式。

四、合理界定不同行業領域分享經濟的業態屬性，分類細化管理。加強部門與地方制定出臺準入政策、開展行業指導的銜接協調， 避免用舊辦法管制新業態，破除行業壁壘和地域限制。清理規范制 約分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項，進一步取消或放寬 資源提供者市場準入條件限制，審慎出臺新的市場準入政策。擬出臺各項市場準入、監管措施，必須事先公開征求公眾意見，充分開展咨詢評估，提高政策透明度。堅持底線思維，增強安全意識，對于與人民生命財產安全、社會穩定、文化安全、金融風險等密切相關的業態和模式，嚴格規范準入條件。

五、堅持包容審慎的監管原則，探索建立政府、平臺企業、行業協會以及資源提供者和消費者共同參與的分享經濟多方協同治理機制。強化地方政府自主權和創造性，做好與現有社會治理體系和管理制度的銜接，完善分享經濟發展行業指導和事中事后監管。充分利用云計算、物聯網、大數據等技術，創新網絡業務監管手段。加快網絡交易監管服務平臺建設，實施線上線下一體化管理。平臺企業要加強內部治理和安全保障，強化社會責任擔當，嚴格規范經 營。行業協會等有關社會組織要推動出臺行業服務標準和自律公約，完善社會監督。資源提供者和消費者要強化道德約束，實現共享共治，促進分享經濟以文明方式發展。

六、根據分享經濟的不同形態和特點，科學合理界定平臺企業、資源提供者和消費者的權利、責任及義務，明確追責標準和履責范圍，研究建立平臺企業履職盡責與依法獲得責任豁免的聯動協調機制，促進行業規范發展。平臺企業應建立相應規則，嚴格落實網絡主體資格審查，保護消費者合法權益，積極協助政府監督執法和權利人維權。資源提供者應履行信息公示義務，積極配合相關調查。消費者應依法合規使用分享資源。

七、引導平臺企業建立健全消費者投訴和糾紛解決機制，鼓勵行業組織依法合規探索設立分享經濟用戶投訴和維權的第三方平臺。依法嚴厲打擊泄露和濫用用戶個人信息等損害消費者權益行為。加強對分享經濟發展涉及的專利、版權、商標等知識產權的保護、創造、運用和服務。鼓勵金融機構結合分享經濟需求，創新金融產品和服務。研究制定適應分享經濟特點的保險政策，積極利用保險等市場機制保障資源提供者和消費者的合法權益。

八、鼓勵和引導分享經濟企業開展有效有序競爭。切實加強對分享經濟領域平臺企業壟斷行為的監管與防范，維護消費者利益和社會公共利益，營造新舊業態、各類市場主體公平競爭的環境。嚴禁以違法手段開展競爭，嚴厲打擊擾亂正常的生產經營秩序的行為。

九、積極發揮全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和金融信用信息基礎數據庫作用，依法推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島，建立政府和企業互動的信息共享合作機制，充分利用互聯網信用數據，對現有征信體系進行補充完善，并向征信機構提供服務。積極引導平臺企業利用大數據監測、用戶雙向評價、第三方認證、第三方信用評級等手段和機制，健全相關主體信用記錄，強化對資源提供者的身份認證、信用評級和信用管理， 提升源頭治理能力。依法加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息在線披露，大力推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒。平臺企業要健全信用信息保全機制，承擔協查義務，并協同有關部門實施失信聯合懲戒措施。

十、鼓勵和支持具有競爭優勢的分享經濟平臺企業有序“走出去”，加強對外交流與合作，積極開拓國際市場，構建跨境產業體系，打造國際知名品牌，培育具有全球影響力的分享經濟平臺企業。

十一、大力推動政府部門數據共享、公共數據資源開放、公共服務資源分享，增加公共服務供給，提升服務效率，降低服務成本。完善相關配套政策，加大政府部門對分享經濟產品和服務的購買力度，擴大公共服務需求。在城鄉用地布局和公共基礎設施規劃建設中，充分考慮分享經濟發展需求。鼓勵企業、高校、科研機構分享人才智力、儀器設備、實驗平臺、科研成果等創新資源與生產能力。

十二、積極發揮分享經濟促進就業的作用，研究完善適應分享經濟特點的靈活就業人員社會保險參保繳費措施，切實加強勞動者權益保障。加大宣傳力度，提升勞動者的自我保護意識。對與從業者簽訂勞動合同的平臺企業，以及依托平臺企業靈活就業、自主創業的人員，按規定落實相關就業創業扶持政策。

十三、研究完善適合分享經濟特點的稅收征管措施。依法加強對平臺企業涉稅信息的采集和稅收風險分析工作，加快推進線上線下一體化管理。推廣應用電子發票，不斷提高分享經濟納稅服務的信息化水平，持續增強分享經濟納稅服務能力。

十四、建立健全反映分享經濟的統計調查指標和評價指標。充分運用大數據等信息技術手段，創新統計調查方法，推動部門統計信息共享，多渠道收集相關數據并建立數據庫，完善統計核算，科學準確評估分享經濟在經濟發展、改善民生、促進就業和增加居民收入、擴大國內消費等方面的貢獻。

十五、加強釋法、修法工作，按程序及時調整不適應分享經濟發展和管理的法律法規與政策規定，不斷優化法律服務。在相關立法工作中，根據國家有關戰略部署和分享經濟發展特點進行設計，加強制度與監管的適應性。根據需要及時研究制定分行業分領域分享經濟管理辦法。

十六、各地區、各部門要擔起責任，主動作為，切實加強對分享經濟的深入研究，因地制宜，不斷完善發展環境，創造良好社會預期，務實推進分享經濟健康快速發展。鼓勵有條件的行業和地區先行先試，充分發揮專業化眾創空間、科技孵化器的支撐作用和雙創示范基地的示范作用，不斷提升服務能力，積極開展相關探索實踐。“互聯網+”行動部際聯席會議要加強對分享經濟發展的統籌協調和政策解讀，條件成熟時推動成立分享經濟專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。

但是反觀2017年的共享經濟，卻是遭遇了“冰火兩重天”——一面是共享經濟業態越來越豐富，多行業實現高速增長；另一面是某些共享經濟平臺押金難退、關停跑路等負面新聞頻發。

如同煉鋼的淬火工藝，熱到極致后還要潑一盆冷水，才能煉出好的鋼材。而2017年末共享經濟的去蕪存菁正是要通過市場的檢驗，剝離落后的、不能適合當前社會發展的“共享經濟”，最后能保留下來的才是真正的共享經濟。

押金問題備受各方關注。悟空單車、小鳴單車、酷騎單車等共享單車項目相繼停止運營。按照這幾家企業公布的用戶數粗略估算，難以退還的押金涉及金額近10億元。同時，自2017年8月份以來，上海、北京等大中城市陸續出臺規定，要求共享單車企業暫停新增車輛的投放。

另外，部分項目被指“偽共享”，商業持續性存疑。共享馬扎、共享籃球、共享雨傘……隨著共享經濟的興起，一些“花式共享”項目陸續進入公眾視野。這些項目是真有市場需求，還是只披著“共享”外衣，一時間引起諸多質疑。

很多輿論——包括個人和媒體——曾經公開表示，當前的共享經濟已經不是最初的共享經濟，其本質不過是打著共享經濟旗號的分時租賃。然而回歸共享經濟的本質，就是分時租賃。只不過最初的預想是個人與個人之間分時租賃，而現在由于資本和公司的介入，變為了公司面對個人的分時租賃。所以，分時租賃的本質沒有變，在共享經濟中一個產品被關注的仍舊是使用權。共享經濟沒有真偽之分，只有成敗之別。

雖然共享經濟的發展出現了一些亂象，但業內人士認為，只要堅持發展和規范并重，其未來仍將保持高增長。

ofo聯合創始人張巳丁認為，個別企業的衰落代表不了整個行業。只要能達到資源的優化配置，就還會有更多共享領域出現。

國家信息中心分享經濟研究中心預測，未來幾年，我國共享經濟仍將保持年均40%左右的高速增長。到2020年，共享經濟規模會占到GDP的10%；2025年預計達到20%。

總之，共享經濟經歷了2017年亂象頻發的“尷尬”現狀，在監管和市場雙重作用下，大浪淘沙已經開啟。2018年，我們將迎來一個全新的共享時代。

共享經濟需要共享誠信

“共享經濟的核心本質，就是基于一種公民之間的契約精神，是建立在社會倫理和誠信文化基礎之上的。”南京大學城市研究院副院長胡小武表示，以目前共享單車屢遭破壞為例，雖說是屬于個案，但也無不啟示：“共享”模式需要更好的社會環境支持，其中社會誠信機制的建立和培育非常關鍵，一定要推動市民的法制觀念以及誠信素質的提高，使之與共享經濟的發展相匹配。

南京航空航天大學教授張杰說，一方面要靠大眾自覺，另一方面，文明也需要政府、企業等從制度上約束。“國人一直缺乏公共概念，沒有對公共事務的擔當，很多人會在公共事務中謀私利，這需要政府和市場聯手，用制度約束個人行為，培育個人對公共行為的責任感。”

當然，誠信也是相互的。交易雙方任何一方在誠信方面有所缺失都會造成交易的失敗。近一年來有多家共享經濟平臺出現倒閉失聯事件，數量眾多的用戶押金難以取出，讓很多民眾更對共享經濟能否順利推廣產生懷疑態度。

目前有很多共享經濟平臺已經在這方面有所探索，多家平臺聯合螞蟻金服的征信平臺推出免押金提供服務。“芝麻信用分”是螞蟻金服搶先布局征信市場的成果，通過大數據及云計算技術，從信用歷史、行為偏好、履約能力、身份特質、人脈關系五個維度，客觀呈現個人信用狀況的綜合評分，評分范圍從350-950，分值越高代表信用越好。當前芝麻信用分已經逐漸滲透生活方方面面，成為不少行業降低不良交易風險的重要舉措。共享單車、網購、在線租車、租房等都有信用分應用的蹤跡。

除了“芝麻信用分”之外，不少行業與征信機構合作，結合自身行業特點，衍生創新出新的信用分評級機制，更加精細化、專業化。例如，摩拜單車推出摩拜信用分，其與前海征信合作建立用戶黑名單，對用戶偷盜或惡意毀車等行為，會通過后臺數據分析追蹤到該用戶，將其拉入黑名單，對其信用評級做出調整。此外，還采用獎懲“信用分制度”，用戶違停、損壞車輛等行為將會被扣除信用分。用戶的信用分低于80分時，價格也將翻倍。

在免押金的模式下，即使創業企業真的出現經營問題，損失也不至于蔓延至用戶身上，在小藍單車的用戶中，因為有100萬左右的用戶是憑借芝麻信用免押金騎行，因此避免了押金損失，雖然只是部分，但節省金額也達到了兩億元。芝麻信用總經理胡滔表示：“希望進一步推廣信用免押模式，甚至消滅押金。”

監管與未來

對于共享經濟在發展中出現的新趨勢、新問題，相關部門在大力支持其發展的同時，監管思路也發生了較大的轉變，不同于以往面對一些新的經濟模式，監管部門開始的時候總是一味的放任，等其負面效應暴露出來的時候，就采取“一刀切”的禁止。直到其最后研究出監管規則的時候，這個行業或產業的信譽完全被破壞了，最佳發展機遇期也錯過了。發展共享經濟就要勇于在可控的范圍內給它試錯的機會。

“包容不是縱容，審慎不等于放棄監管。對于監管部門而言，一方面要堅持底線思維，增強安全意識，對于與人民生命財產安全、社會穩定、文化安全等密切相關的業態和模式，嚴格規范準入條件；另一方面要科學合理界定平臺企業、資源提供者和消費者的權利、責任及義務，明確追責標準和履責范圍，促進行業規范發展。”中國消法研究會副秘書長、北京陽光消費大數據技術研究院首席分析師陳音江說。

芝麻信用總經理胡滔表示：“希望進一步推廣信用免押模式，甚至消滅押金。”

陳音江表示，對于共享經濟這樣的新生事物，在監管方面毫無經驗可循，如何做到既管得住又放到位的“包容審慎”原則，確實考驗著監管部門與全社會的智慧。

如何做到未雨綢繆、進一步健全共享經濟發展的社會支撐體系，創新監管模式，創造世界一流的共享經濟發展新環境，成為當今各級政府必須直面的現實問題。

中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，要推動共享經濟的發展，首先要堅持共享發展理念來發展共享經濟。共享經濟的核心特征是使用而非擁有，在產權上，它把所有權和使用權進行了分離，通過共有與分用這兩個概念，分別概括了價值和使用價值的兩個層面。

姜奇平表示，現代的共享經濟是依據互聯網發展起來的，因此要按互聯網思維推進共享經濟發展，通過基礎業務與增值業務分享，擴大高端消費需求，提高用戶體驗，進一步釋放消費潛力，同時充分利用社會治理，切實保障消費者權益。發揮平臺作為信任體系建設主體的作用。加強誠信治理，政府與社會合作共同打擊假冒偽劣、失信行為。明確政府放管結合，對分享經濟實行“負面清單”管理，完善配套機制建設；實行差異化監管和適度性監管；加強基礎設施建設，政府采購支持等。兼顧普遍服務和商業競爭結合的治理特點，注重對分享平臺的社會治理。

黨的十九大報告確定了共享經濟在未來經濟發展中的重要地位，將共享經濟明確列為6個新的增長點之一，并要求其“形成新動能”，這為共享經濟帶來重大利好。有專家測算，2017年年底，我國共享經濟交易規模將達4.5萬億元，未來幾年將保持年均40%左右的高速增長。毫無疑問，我們正迎來共享經濟的新時代。

（責任編輯 李秀江）