財政部嚴防PPP異化為拉長版BT

財政部嚴防PPP異化為拉長版BT

繼早前印發一系列文件引導政府和社會資本合作（PPP）模式健康發展，財政部日前再度發聲，重申PPP項目要以運營為核心、以績效為導向，防止異化為拉長版BT（建設-移交）項目。

針對當前部分PPP項目融資不到位、開工落地難等問題，財政部近期發布《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》，在加強項目融資管理方面采取多項舉措。

第一，要求社會資本按合同約定落實項目債權融資義務，防止項目因融資不能及時足額到位而擱置甚至失敗。

第二，要求政府和社會資本雙方按時足額繳納項目資本金，不得以債務性資金充當資本金，防止因資本金“空心化”，導致社會資本長期運營責任的“虛化”，加劇重建設、輕運營現象。

第三，要求社會資本的股份不得由第三方代持，遏制當前部分社會資本中選后自行指定其關聯企業、子公司、基金等第三方代為履行出資義務，以及部分聯合體參與方只承攬項目施工或設計任務、不實際出資入股等不規范操作現象。

通知明確新項目3種情形不得入庫、已入庫項目5種情形予以清退，強調各省級財政部門于2018年3月31日前完成本地區項目管理庫集中清理工作，并確保整改到位。