鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

■ 鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校 陳麗萍

鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

■ 鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校 陳麗萍

鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校成立于1974年，是隸屬鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局的全額撥款事業(yè)單位。學(xué)校本著“政府得民心、部門樹形象、農(nóng)民得實(shí)惠”的辦學(xué)思路，一貫堅(jiān)持“立足農(nóng)機(jī)，為民服務(wù)”的辦學(xué)方向，始終致力于全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育與培訓(xùn)工作，是一所兼農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、汽車駕駛技術(shù)培訓(xùn)為一體的獨(dú)立法人單位。在鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五”期間發(fā)展迅速、成效顯著，先后培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人員21065人次，為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才支撐。如今，這些學(xué)員作為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個重要群體，已逐漸成長為種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社社長及骨干成員,活躍在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，成為當(dāng)?shù)氐目萍紟ь^人、致富領(lǐng)頭雁，為全區(qū)向農(nóng)業(yè)全程智能機(jī)械化快速邁進(jìn)發(fā)揮著重要作用。2016年,是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是深入開展“二學(xué)一做”之年，是繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育之年，也是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開局之年。隨著“十三五”美麗畫卷徐徐掀開，在鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校將堅(jiān)持以“夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)基層，提升能力，創(chuàng)新發(fā)展”為發(fā)展重點(diǎn)，抓住機(jī)遇、勇于挑戰(zhàn)，為我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

1 學(xué)校所在地及學(xué)校基本情況

1.1 鼎城區(qū)基本情況

常德市鼎城區(qū)地處湖南西北部，原名常德縣，古稱朗州，1988年縣改區(qū)。全區(qū)現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、4個街道辦事處，常駐人口76.6萬，總面積2226km2，其中耕地116.9萬畝（1畝=667m2,下同）。有湖泊8萬畝、山林107萬畝、珍珠10萬畝、油菜60萬畝、油茶45萬畝、楠竹17.01萬畝，素有“魚米之鄉(xiāng)中的魚米鄉(xiāng)”美譽(yù)。2015年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)81.2萬kW，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械15.8萬臺(套)，每年年增率保持在4%左右，機(jī)耕機(jī)耙率達(dá)98%，機(jī)插率11%，機(jī)收率達(dá)98%，水稻生產(chǎn)三項(xiàng)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)綜合水平達(dá)72%，全區(qū)農(nóng)機(jī)化運(yùn)輸7.99億噸公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)總利潤2.29億元。2015年完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2862.5萬元，推廣先進(jìn)適用的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2934臺(套)，共拉動農(nóng)機(jī)消費(fèi)資金近6000多萬元，全區(qū)共有近2000戶農(nóng)民直接享受到了中央財(cái)政的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，是典型的農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)和農(nóng)機(jī)大區(qū)。

1.2 學(xué)校基本情況

（1）學(xué)校培訓(xùn)主體情況。常德市鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校坐落在鼎城區(qū)灌溪工業(yè)園區(qū)，總面積70多畝（其中教學(xué)辦公場所22畝，高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練基地50余畝）。培訓(xùn)分為以拖拉機(jī)、收割機(jī)為主的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)、汽車駕駛員培訓(xùn)四大塊。

（2）人員編制及組成情況。鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校成立于1974年，2004年，經(jīng)鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局研究決定，鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站與鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校合并,實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，共同開展農(nóng)機(jī)引進(jìn)、推廣、創(chuàng)新、研制、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。全校合計(jì)共有教職工78人，其中二級老師2人，工程師9人，助理工程師32人，會計(jì)師2人，大專以上學(xué)歷35人。

（3）學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況。學(xué)校現(xiàn)有教室8間，辦公室10間；培訓(xùn)用各類農(nóng)機(jī)教學(xué)車輛10臺套、汽車空調(diào)教練車輛30輛、學(xué)員接送中巴車2輛；電腦42臺；鉗工、電工、車工、焊工、汽車電化教學(xué)、汽車修理等實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)機(jī)電化教學(xué)、農(nóng)機(jī)修理實(shí)驗(yàn)室齊全，擁有20臺套設(shè)備的校辦機(jī)加工工廠，可容納500人食宿的多功能食堂及學(xué)員宿舍。

（4）學(xué)校師資及制度建設(shè)情況。學(xué)校各類培訓(xùn)許可證、稅務(wù)登記證等前置條件齊全，相關(guān)培訓(xùn)專業(yè)師資條件符合相關(guān)部門要求（持有農(nóng)機(jī)操作、維修、考評相關(guān)證書人員10人），各種制度完善且科學(xué)規(guī)范。

（5）歷年學(xué)校所獲榮譽(yù)。學(xué)校開辦四十多年來，累計(jì)為社會培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的技術(shù)人才，得到社會各界的廣泛贊譽(yù)與一致肯定，學(xué)校也先后多次被國家農(nóng)業(yè)部評為“四有學(xué)校”、“先進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校”、“職業(yè)教育教學(xué)工作先進(jìn)單位”、“全國農(nóng)機(jī)科普先進(jìn)單位”、“全市陽光工程培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”、“全區(qū)先進(jìn)黨支部”、“全區(qū)百強(qiáng)黨支部”、“全省文明經(jīng)營，誠信服務(wù)先進(jìn)單位”。

2 近5年各類農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)人員匯總情況

近5年各類農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)人員匯總情況如表1、表2所示。

表1 2011～2015年鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校各類農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)情況匯總

表2 農(nóng)機(jī)校2015年各類培訓(xùn)招生情況表

3 學(xué)校各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作具體實(shí)施情況及做法

3.1 加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)投入、規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn)流程

農(nóng)機(jī)校自1974年成立以來，就面向全區(qū)常年開展拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)械等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的培訓(xùn)工作。是全區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的主陣地。近年，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策有效落實(shí)，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，全區(qū)每年推廣先進(jìn)適用的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具數(shù)以千計(jì)。為了全面做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，學(xué)校主要做好了以下幾項(xiàng)工作：

（1）完善制度，改善服務(wù)。全校上下形成“做培訓(xùn)就是做服務(wù)”的統(tǒng)一服務(wù)意識，成立各類培訓(xùn)小組，層層落實(shí)，各司其職。建立和完善各種規(guī)章制度，在培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考試考核、學(xué)員管理、檔案管理方面都做了嚴(yán)格的規(guī)定，形成相應(yīng)培訓(xùn)制度并上墻公示，真正做到“靠制度管理人，用程序管理事”。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。先后投入100多萬元購置了大中小各型拖拉機(jī)、收割機(jī)、小型拖拉機(jī)、插秧機(jī)等培訓(xùn)機(jī)具10臺套用。并配有專門的培訓(xùn)辦公室、多媒體教室、電化教學(xué)室、培訓(xùn)機(jī)具庫棚和中心計(jì)算機(jī)室。2015年又投入40多萬元資金將教學(xué)樓重新裝飾。學(xué)校每年不定期選派教師外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，并組建強(qiáng)干師資隊(duì)伍，建立培訓(xùn)師資庫。

（3）全市范圍內(nèi)各區(qū)縣進(jìn)行交叉監(jiān)考，堅(jiān)決做到不合格不發(fā)證，有效杜絕“只收費(fèi)不培訓(xùn)、少收費(fèi)少培訓(xùn)”。

（4）在教學(xué)中向?qū)W員傳授規(guī)范操作技巧、灌輸生產(chǎn)安全意識，近5年來，全區(qū)沒有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全事故，對全區(qū)“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，從源頭上抓起”起到了積極的作用。

3.2 培育新型職業(yè)農(nóng)民、突出特色呈現(xiàn)亮點(diǎn)

學(xué)校自2004年開始承擔(dān)國家陽光工程農(nóng)民工培訓(xùn)工作，連續(xù)11年被評為市、區(qū)“陽光工程培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”，被區(qū)政府滿意辦授予“為民辦實(shí)事單位”稱號。2014年，陽光工程升級更新為新型職業(yè)農(nóng)民培育。2015年，全年共分8期培育新型職業(yè)農(nóng)民408人（其中生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民198人和生產(chǎn)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民210人），幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼80.4萬元，圓滿完成了區(qū)農(nóng)業(yè)局交給鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的任務(wù)。為了樹立品牌打造特色，學(xué)校做了如下幾個方面的工作：

（1）突出特色專業(yè)，穩(wěn)定陣地。農(nóng)民培育的目的就是要培育一支懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能扎根農(nóng)村留得住的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，快速實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化提供重要保障。農(nóng)業(yè)的根本出路在于全程機(jī)械化，這是大勢所趨，不可阻擋。可靠的農(nóng)機(jī)（輕便化、智能化）才是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保障，但機(jī)插與機(jī)械植保一直是全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。因此，學(xué)校常年開設(shè)有農(nóng)機(jī)操作、水稻種植、植保三個傳統(tǒng)特色專業(yè)。堅(jiān)持以水稻種植為主線，以水稻機(jī)插為突破，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，培訓(xùn)實(shí)用性人才，就是要最終幫助解決“誰來種田、如何種田、怎樣種好田”的吃飯問題。

（2）培育形式靈活多樣、豐富多彩。盡量避免純課堂式的灌輸方式，在教學(xué)中采取多媒體教學(xué)手段，采用大量的圖片和視頻影像，更加直觀，更容易激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣；組織學(xué)員進(jìn)行分組研討、提出問題和實(shí)際困難，根據(jù)情況請專家現(xiàn)場解答；組織學(xué)員相互之間進(jìn)行交流，介紹經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。先后組織到外地的寧鄉(xiāng)湘都農(nóng)場、湘潭春靜合作社以及本地區(qū)的謝家鋪、錢家坪、周家店、牛鼻灘等基地實(shí)踐交流，開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)引導(dǎo)啟發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。例如2014年第一期水稻班的50名學(xué)員經(jīng)過培育，許多學(xué)員開闊了視野，變心動為行動，收到了實(shí)效。2015年大部分學(xué)員都進(jìn)一步通過各種形式流轉(zhuǎn)了更大規(guī)模土地，有的甚至達(dá)到5000畝，當(dāng)年水稻產(chǎn)量突破歷史，畝產(chǎn)超噸糧，許多人獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。種糧大戶承包大面積田地后，一旦遇到雨水天，曬谷會成難題，水稻班學(xué)員在參觀謝家鋪登豐合作社的糧食烘干設(shè)備后，大家都贊嘆不已。很多大戶隨即就添置了烘干設(shè)備，2015年晚稻收割季遇上陰雨天氣，烘干機(jī)正好充分發(fā)揮了作用，憑著處理能力大、運(yùn)行成本低、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)，解決了種糧大戶的后顧之憂。

（3）體現(xiàn)亮點(diǎn)、精彩紛呈。大膽嘗試“政校企三聯(lián)合”培訓(xùn)新模式，與常德潤田機(jī)械舉辦的農(nóng)機(jī)修理班，讓“廠家與農(nóng)戶零距離接觸”，讓學(xué)員率先掌握新機(jī)具新技術(shù)；與常德邦達(dá)公司和湖南金駿公司聯(lián)合開展“飛防手培訓(xùn)”彌補(bǔ)了全區(qū)飛機(jī)植保的一個空白，充分展現(xiàn)飛機(jī)植保“省工、省時、節(jié)約用藥成本、降低勞動強(qiáng)度、提高作業(yè)人員安全”的優(yōu)勢；與深圳大學(xué)和易飛行公司聯(lián)合開展的“飛防手培訓(xùn)”，引進(jìn)更新式的全智能電腦控制多旋翼無人機(jī)，摒棄對操控人員要求高、培訓(xùn)費(fèi)用高、培訓(xùn)時間長的缺點(diǎn)，操作更加簡單，學(xué)習(xí)更加容易。這些培訓(xùn)班都是本校的成功之作。

（4）保證培訓(xùn)時間、提高培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決不走過場，堅(jiān)決杜絕“開會式培訓(xùn)”。增強(qiáng)培育的“針對性、實(shí)用性”。摒棄常識性的知識講座，而在生產(chǎn)技術(shù)或生產(chǎn)技能方面能提供關(guān)鍵性、突破性或?qū)嵱眯缘募夹g(shù)。例如水稻班高產(chǎn)班，重點(diǎn)講授高產(chǎn)技術(shù)，旨在提高他們的生產(chǎn)技能，在穩(wěn)產(chǎn)中奪高產(chǎn)、在高產(chǎn)中爭優(yōu)產(chǎn)；“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全第一”、“安全才是財(cái)富的保障”，在農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班上，利用典型案例宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，讓農(nóng)民朋友一改往日認(rèn)為農(nóng)機(jī)操作簡單，易學(xué)會懂、不會出大事故的錯誤思想，使他們對農(nóng)機(jī)安全給予足夠的重視。由于收到的培訓(xùn)效果好，學(xué)員反映良好，真正體現(xiàn)了“培訓(xùn)前與培訓(xùn)后就是不一樣”。許多學(xué)員強(qiáng)烈要求來參加鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的培訓(xùn)，真正體現(xiàn)了“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”的良性轉(zhuǎn)變。

（5）補(bǔ)貼資金，規(guī)范管理。始終重視“農(nóng)民培育三堂課”制度。嚴(yán)格按照上級主管部門的資金使用方案執(zhí)行，做到“錢隨事走，錢因事生”，并請主管部門對培訓(xùn)過程實(shí)施全程監(jiān)督。同時始終堅(jiān)持“校長一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，保證不挪用、不截留、不盈余補(bǔ)助資金，能經(jīng)得起省、市、區(qū)各級部門的檢查，能得到當(dāng)?shù)卣c老百姓的普遍認(rèn)可。

3.3 提高行業(yè)服務(wù)意識、增強(qiáng)駕校競爭能力

常德市崗市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，創(chuàng)立于1994年，為農(nóng)機(jī)校所辦實(shí)體，是全市60多所駕校中唯一公辦駕校。如今，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為擁有大小車輛30臺、教練員30人、高標(biāo)準(zhǔn)場內(nèi)訓(xùn)練基地50余畝、年培訓(xùn)能力2000余人的國家綜合三類駕校，已累計(jì)為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的汽車駕駛員萬余人，得到社會各界的廣泛贊譽(yù)與一致肯定。學(xué)校多次被市駕培辦表彰為“培訓(xùn)先進(jìn)單位”。2006年、2011年被湖南省駕培協(xié)會和省駕培辦授予“文明經(jīng)營、誠信服務(wù)、”先進(jìn)單位。從鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校畢業(yè)的駕駛員“安全意識濃、駕駛技術(shù)高”，群眾口碑極好。駕校的發(fā)展與壯大有效地緩解了學(xué)校人員包袱過重、工作經(jīng)費(fèi)不足的壓力。

（1）眼光長遠(yuǎn)，重在發(fā)展。不投入就不會發(fā)展，不壯大就沒有市場，因此“發(fā)展是第一要務(wù)”。近幾年，雖然駕培改革不斷，但學(xué)車熱情不減，生源就是財(cái)源，為了抓住有利時機(jī),搶占生源。近5年，每年都投入數(shù)十萬元用于車輛更新和場地建設(shè)，目的就是做大做強(qiáng)，樹立品牌。

（2）“以人為本、科學(xué)管理”。“依靠對教練的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)車輛的管理”，在培訓(xùn)流程，教學(xué)方法，硬件投入、車輛維護(hù)上都下了功夫，目的就是要把培訓(xùn)質(zhì)量與安全生產(chǎn)放在頭等重要的位置，本校送考及格率多年來一直穩(wěn)定在80%以上，走在同行前列。

（3）實(shí)行多勞多得的分配機(jī)制，激發(fā)教練員工作積極性。對招生多送考多的優(yōu)秀教練進(jìn)行額外獎勵，“不怕教練待遇高、就怕教練不做事”，充分提高車輛的利用率。

（4）建立長期與動態(tài)結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對教練員“索拿卡要”進(jìn)行重點(diǎn)整治，促進(jìn)教練員服務(wù)意識。

3.4 開展勞動技能培訓(xùn)、真實(shí)規(guī)范有口皆碑

鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校于2010年成立“鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)中心”，正式開展勞動職業(yè)技能培訓(xùn)工作。職業(yè)資格培訓(xùn)許可證、汽車駕駛員培訓(xùn)許可證及相關(guān)稅務(wù)登記證書等證照齊全、手續(xù)完備。5年來，培訓(xùn)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、真實(shí)有效，一直得到市、區(qū)勞動局的認(rèn)可，主管部門以“免檢產(chǎn)品”來比擬鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校培訓(xùn)工作，這是對鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校勞動職業(yè)技能培訓(xùn)工作的極大鼓舞與充分肯定。為政府贏得了民心，部門樹立了形象，學(xué)校贏得了口碑。

（1）始終堅(jiān)持做到“只為培訓(xùn)爭補(bǔ)貼，不為補(bǔ)貼亂培訓(xùn)”。2015年，由于常德市取消了汽車駕駛員專業(yè)的技能補(bǔ)貼，暫停勞動技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)類培訓(xùn)享受國家補(bǔ)貼，是提高培訓(xùn)質(zhì)量和保障農(nóng)機(jī)安全的實(shí)際需要，是廣大農(nóng)民朋友的強(qiáng)烈呼聲，同時也與國家惠農(nóng)政策相適應(yīng)。為充分發(fā)揮鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校資源優(yōu)勢，根據(jù)本校實(shí)際，本校選擇農(nóng)機(jī)修理工專業(yè)，針對全區(qū)近百所農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，繼續(xù)恢復(fù)開展勞動技能培訓(xùn)。

（2）“以培訓(xùn)為主業(yè)、將培訓(xùn)作精準(zhǔn)”，這是校務(wù)會始終堅(jiān)持的重要方向。不重?cái)?shù)量重質(zhì)量，所有培訓(xùn)都是將培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果以及社會效益放在首位，并不是為了培訓(xùn)功績而多培訓(xùn)亂培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)校宣傳、突出培訓(xùn)氛圍，經(jīng)常利用中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、鼎城區(qū)電視臺等多種信息平臺對學(xué)校培訓(xùn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，接受社會各界的監(jiān)督。

（3）汽車駕駛員專業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)員實(shí)行先交費(fèi)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后全額領(lǐng)取技能補(bǔ)貼，不截留學(xué)員一分錢。對享受補(bǔ)貼與不享受補(bǔ)貼學(xué)員實(shí)現(xiàn)價格差，堅(jiān)決杜絕提價招生、變相套取補(bǔ)貼的現(xiàn)象發(fā)生。

4 “十三五”期間各類學(xué)員培訓(xùn)預(yù)測

（1）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)員：每年400～500人，呈減少趨勢，但波動幅度不大。

（2）新型職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)員：每年400～500人，波動幅度不大。

（3）勞動技能培訓(xùn)學(xué)員：每年200～300人，政策性太強(qiáng)，補(bǔ)貼額度偏低，生源呈減少趨勢，波動幅度不大。

（4）汽車駕駛員：每年1300～1500人，駕考改革頻繁，同行競爭壓力加大，很難增加，但近5年內(nèi)生源基本平穩(wěn)。

5 現(xiàn)階段存在的問題及困難

（1）學(xué)校軟件建設(shè)亟待加強(qiáng)。如今，教學(xué)手段形式變化越來越快、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量及學(xué)員定位層次要求越來越高，然而學(xué)校人員包袱重、且有16年沒有新進(jìn)人員，人員結(jié)構(gòu)單一，思想觀念老化，同時受分配體制的限制，大鍋飯思想依然嚴(yán)重，工作主觀能動性不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不夠，進(jìn)取精神不強(qiáng)。大部分教師得過且過不思進(jìn)取，學(xué)校全面工作很難再上到新的高度。

（2）學(xué)校硬件設(shè)備老化落伍。近年全區(qū)農(nóng)機(jī)呈現(xiàn)“量大”、“品類繁多”“更新?lián)Q代快”“智能化程度高”發(fā)展趨勢，廣大農(nóng)戶所使用的機(jī)具更新也越來越快，學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)用機(jī)具跟不上市場和培訓(xùn)要求。

（3）培訓(xùn)教材、音像制品嚴(yán)重滯后過時。

（4）培訓(xùn)管理制度亟待健全與改進(jìn)。農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的需求與培訓(xùn)管理制度之間矛盾突出，培訓(xùn)內(nèi)容往往跟不上時代需求。

6 相應(yīng)的改進(jìn)措施或建議

（1）建議農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、水利局等科局實(shí)現(xiàn)真正業(yè)務(wù)和人員建制上的合并，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，建立全區(qū)綜合性的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，促進(jìn)“農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、理論與實(shí)踐、集中與分散三結(jié)合”，有效提升農(nóng)民整體專業(yè)素質(zhì)。建立具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、種植實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。這需要政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與干預(yù)，需要政府、部門和學(xué)校三級配套一定的資金進(jìn)行投入。

（2）建立人才激勵機(jī)制，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。對獲得相應(yīng)證書或職稱級別的優(yōu)秀人才，政府或部門要及時給予肯定和尊重，并真正給予相應(yīng)的鼓勵和工資外補(bǔ)貼獎勵，“獲證獎補(bǔ)、留住人才”，激發(fā)他們的工作積極性。只有高技能人才才能滿足不同培訓(xùn)需要，培訓(xùn)出的學(xué)員才能更有針對性、實(shí)效性。學(xué)校需配套資金，經(jīng)常安排師資進(jìn)行進(jìn)修。同時加強(qiáng)各兄弟學(xué)校之間的相互交流、取長補(bǔ)短。

（3）硬件建設(shè)須經(jīng)常投入。學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)用機(jī)具也應(yīng)緊跟市場，及時更新?lián)Q代，尚能滿足培訓(xùn)需要，這需要大量的資金投入進(jìn)行添置，同時也可以考慮和企業(yè)形成互利互惠的合作關(guān)系進(jìn)行更新。由企業(yè)與學(xué)校共同開發(fā)相關(guān)專業(yè)的實(shí)用教材，或由上級科研部門配套相關(guān)專業(yè)的教材，尤其是學(xué)員易于接受的音像制品。

（4）多向上級主管部門匯報(bào)溝通，聯(lián)系本地實(shí)際，對農(nóng)民工培訓(xùn)政策及要求作相應(yīng)地方性調(diào)整，以更加適合本地方的培訓(xùn)需求，真正做到“國家能夠推動、部門方便監(jiān)管、學(xué)校易于操作、農(nóng)民更加滿意”。