農家書屋與基層公共圖書館服務體系的融合發展路徑研究

聶微漣

關鍵詞：農家書屋；公共圖書館；服務體系；融合；發展

摘要：文章介紹了基層公共圖書館參與農家書屋建設的優勢，分析了農家書屋融入基層公共圖書館服務體系的方式，探討了二者實現融合的管理機制，深入研究了農家書屋與基層公共圖書館服務體系融合的發展路徑。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）12-0012-03

農家書屋直接服務于廣大農民，是我國實施的重點文化惠民工程，被稱為“農村第二課堂”。農家書屋建設對于普及科學知識，提高農民思想道德水平有著積極影響。截至2016年年底，我國基本實現所有行政村農家書屋全覆蓋，為更多人獲取知識提供了便利。然而，從運行狀況來看，農家書屋普遍存在管理維護資金不足、圖書結構單一等典型問題，部分農家書屋更是由于無人維護，逐漸被村民冷落。究其原因，一方面與農家書屋建設中缺乏適宜的圖書共享、流轉機制有關，另一方面與農家書屋建設效率偏低有關，這就導致政府資金投入無法真正發揮作用，無法滿足廣大農民對知識的需求，也使農家書屋處于尷尬的發展境地。基層公共圖書館作為區域文化中心，承擔著服務基層民眾的責任，是基層公共文化服務體系的參與主體。在國家倡導全民閱讀的背景下，要想發揮文化惠民作用，建立便捷、高效的基層圖書館服務體系，基層公共圖書館有必要關注、扶持農家書屋建設，解決文化服務“最后一公里”的問題，實現基層公共文化服務范圍的拓展。

1基層公共圖書館參與農家書屋建設的優勢

1.1基層公共圖書館的責任所在

基層公共圖書館的服務原則在于實現均等化、普惠化的文化服務，讓更多人享受到文化成果。基層公共圖書館的發展目標則在于拓展服務范圍，實現文化服務全覆蓋。而在農村地區，農家書屋分布廣泛，屬于小型農村圖書館，本身屬于公共圖書館的延伸[1]。我國農家書屋的大規模建設與發展，形成了覆蓋城鄉所有角落，由城市、縣城向鄉村延伸的圖書館網絡，也滿足了更多用戶的信息獲取需求。基層圖書館具有豐富的服務經驗與管理優勢，也承擔著指導農家書屋建設的責任，應全面參與圖書管理、資源協調與用戶服務，促進農家書屋的可持續發展。

1.2基層公共圖書館的共享屬性

農家書屋建設主要依靠政府投入，短期內雖然能夠獲得較大的影響，但若缺乏公眾參與，若無法實現資源流動，勢必會阻礙農家書屋的可持續發展。農家書屋作為非營利性機構，致力于提高農村公共文化服務水平，本身是公共圖書館的延伸，二者都具有共享屬性。基層公共圖書館為農家書屋提供技術、人才、資源支持，借助自身優勢參與農家書屋建設，不僅可以吸引更多用戶，也可以促進城鄉一體化發展。為豐富農家書屋文獻品種，基層公共圖書館可定期提供特定文獻，解決農家書屋圖書更新不及時的問題，實現雙方利益平衡，發掘農家書屋的服務潛力。

1.3農家書屋發展的主導引領者

現階段我國公共圖書館與農家書屋還屬于兩個管理系統，為保障基層公共圖書館介入農家書屋建設的可行性，部分地方政府出臺相關指導文件，確立基層公共圖書館主導者、管理者的地位，打破不同機構的服務壁壘。農家書屋作為小型文化站，其服務內容與公共圖書館相同。基層公共圖書館可擔負農家書屋的業務培訓工作，為農家書屋管理提供技術指導，也可以將農家書屋作為流動服務點，促進館藏資源向基層一線流轉，發揮鄉鎮“中心館”的作用。目前，一些發達地區借助區位優勢，積極將基礎好的農家書屋納入總分館體系中，明顯提升了農家書屋的利用率，提高了服務效率，促進了農家書屋的平穩發展[2]。

2農家書屋融入基層公共圖書館服務體系的方式

農家書屋在改善農村文化環境、豐富農民文化生活方面具有積極作用，然而農家書屋與公共圖書館功能重合，在運營管理方面也存在諸多阻礙。為突破現階段的發展瓶頸，尋求基層圖書館的支持，探索農家書屋與基層公共圖書館服務體系的融合方式，應成為當前的重點工作。

2.1構建基層公共圖書館流動分館

農家書屋規模較小，館藏圖書有限，很難滿足群眾日益增長的文化需求。農家書屋與基層公共圖書館的融合，可以通過建立流動分館，促使基層公共圖書館的資源向下層流動，延伸公共圖書館的服務范圍。建立流動分館可以形成文獻資源流動網絡，讓基層公共圖書館的資源“活”起來，在加快館藏資源流動的同時，也增加了農家書屋的借閱量[3]。例如，福建省南安市在農家書屋建設方面，提出“大館帶小館”的理念，要求基層公共圖書館發揮引導作用，以農家書屋為站點促進圖書流動，保障全市文化服務100%覆蓋。至2013年年底，南安市已建成農家書屋流動點200多個，定期為每個書屋配備圖書，更好地滿足了當地居民的閱讀需求。

2.2建立二者協作的總分館模式

為實現農家書屋與基層公共圖書館服務體系的融合，應該發揮農家書屋在基層一線的作用，設置總分館制度，由公共圖書館作為中心館，實現對資源的統一管理與調配。首先，整合基層文化服務點、農家書屋既有資源，由基層公共圖書館進行分類、著錄與加工，納入流通數據庫中。其次，建立區域圖書資源一體化網絡，由鄉鎮文化站根據不同服務點的需求，合理分配圖書資源，提高圖書資源的利用率。農家書屋只需要做好日常維護工作，無需承擔專業的圖書管理、技術支持工作[4]。例如，杭州臨安區在對全市農家書屋進行摸底調研的基礎上，將發展相對成熟的農家書屋直接納入臨安圖書館總分館體系，實現了對這些農家書屋的整體管理和統一調配。

2.3聯合建立信息資源共享平臺

在信息技術高速發展的當下，基層公共圖書館引入了各類新技術，也建立了獨立的信息服務系統[5]。為發揮自身在區域文化服務中的作用，基層公共圖書館可以根據農家書屋建設實際，聯合不同的農家書屋建立信息資源共享平臺，設立專門的農民讀者閱覽區和交流區，方便他們借助互聯網獲取信息。圖書館可以利用共享平臺，定期上傳最新技術、信息產品，傳播最新服務理念，方便農家書屋管理者借鑒學習，強化自身管理和服務能力。公共圖書館還可以與農民讀者在線溝通，了解他們的信息需求，為他們的創業、創新提供支持[6]。同時，公共圖書館可以定期開展在線講座、信息發布會，向農民讀者傳遞新知識，引導他們有針對性地篩選信息，開拓視野，增長才干。

3農家書屋與基層公共圖書館融合的管理機制

基層公共圖書館介入農家書屋建設，并不是完全替代農家書屋的功能，而是從資源、技術、資金等方面加以補充，促使農家書屋穩健發展。而這一目標的實現，不僅有賴于多機構的協調合作，也有賴于建立圖書管理、人才培訓等方面的管理機制。

3.1規范圖書管理流程

基層公共圖書館要想通過數字化技術，加強與農家書屋的信息交流，保障各類文獻資源的有效利用，需要建立規范化的農家書屋圖書管理流程，保障圖書管理的有序性，避免文獻資源浪費，降低圖書毀損率，切實體現農家書屋在基層文化服務中的作用。借鑒公共圖書館的管理辦法，農家書屋要做好圖書采編審核工作，根據圖書分類標準進行上架，并做好圖書借閱、整理工作，定期剔除舊書，補充新書，修復毀損圖書，實現對圖書資源的有效管理，其管理流程見圖1。農家書屋管理人員有必要熟悉對應流程，強化圖書借閱、整理與修復方面的技能，熟悉從圖書審核到用戶借閱各環節的要求，建立合理的圖書借閱制度，合理使用書屋建設資金，為讀者提供優質服務。

3.2數字管理員隊伍建設

農家書屋由專人進行管理，首先需要做好管理員選拔工作，挑選有愛心、責任心與工作經驗的人，從事農家書屋管理維護工作，如退休教師、大學生村官等。在這個基礎上，基層公共圖書館可以為書屋管理員提供專業培訓和業務輔導，整合農家書屋文獻流通、信息傳播與自動化管理，采取在線咨詢、現場指導等方式，讓書屋管理者盡快適應數字化服務環境，保障業務合作、資源共享順利實施。例如，杭州市文化部門提出農家書屋管理員分批培訓計劃，安排公共圖書館為書屋管理員進行有針對性的培訓，定期檢驗培訓成果，并開展優秀管理員評選工作，對卓有成效的管理員發放獎勵，這樣不僅提高了書屋管理員的業務素養，也提高了管理員的服務質量。

3.3圖書資源流轉機制

我國農村幅員遼闊，自然條件各異，區域經濟文化發展不平衡[7]。基層公共圖書館在扶持農家書屋建設方面，應該做到因地制宜，根據不同村莊的文化、社會環境等，制訂有針對性的圖書流轉方案，切實滿足當地農民的文化需求，避免“一刀切”與形式化。對于經濟條件較差的村莊，基層公共圖書館可以簡化圖書流轉方式，由鄉鎮文化服務站統計各書屋的實際需求，并負責公共圖書館與書屋之間的圖書流轉工作。對于經濟條件較好的村莊，若已經配置信息設備，農家書屋可以采用條形碼掃描方式對圖書進行分類管理。建立圖書流轉機制是一個從無到有的過程，需要從全局進行考慮，需要各級文化機構的通力支持，也需要完善圖書資源配送制度，逐步形成基層公共圖書館主導農家書屋的圖書配送、資源流動體系。

4農家書屋與基層公共圖書館服務體系融合的發展路徑

農家書屋與基層公共圖書館的融合，對圖書館工作者提出了更高的要求，基層公共圖書館不僅需要改變服務思維，也需要從更大的范圍對資源結構、服務內容進行重構，堅持可持續發展理念，不斷探索文化惠民的發展新路徑。

4.1加大基層文化服務宣傳力度

農家書屋作為政府惠民工程，作為基層文化服務體系的組成部分，投入建設時間不長，在農民群眾中的認知度不高。基層公共圖書館與農家書屋的融合，要想強化公眾的參與意識，擴大文化服務范圍，有必要提高宣傳力度，爭取獲得更多農民讀者的支持[8]。一方面，基層公共圖書館可以利用電視、農村廣播、網絡等方式，向公眾介紹農家書屋的作用，強化他們對農家書屋的認識，更好地參與其中，并利用農家書屋獲取新知識；另一方面，基層公共圖書館可以與村委溝通，借召開村內會議的方式，集中向村民宣傳農家書屋，了解他們的實際需求。此外，基層公共圖書館可在村委宣傳欄等位置張貼相關宣傳內容，或印制與農家書屋相關的宣傳冊，讓更多的人了解農家書屋建設情況，進而擴大農家書屋的影響力。

4.2促進對口幫扶與城鄉共建

在農家書屋建設方面，根據不同公共圖書館的優勢與特點，由地方政府主導，開展對口幫扶工作，指定幫扶對象，有助于整合文化惠民工程各項資源，發揮城市基礎文化設施對農村發展的支撐作用。在對口幫扶過程中，基層公共圖書館不僅要做到授之以魚，也需要定期舉辦經驗交流會，幫助書屋管理者積累經驗，創新書屋管理方法，實現圖書管理的制度化、規范化。例如，為更好地開展基層文化服務工作，江西臨川市圖書館積極踐行“大館帶小館”理念，挑選部分館藏資源發放至對應農家書屋，促進圖書資源流通；同時還設立由采編人員、技術人員、培訓人員組成的幫扶小組，負責培訓課程設計工作，為幫扶對象提供支持。在圖書流通方面，基層公共圖書館要建立基層服務點管理辦法、農家書屋管理細則，借助圖書館聯機書目掌握流通情況，并隨時關注基層服務點工作動態，形成行之有效的運行體系（見圖2）。

4.3凸顯農家書屋服務特色

農村是文化創造的沃土，在風土人情、自然資源等方面具有自身的特色。農家書屋建設應該體現農村特色，盡量根據政策規章、建設宗旨等，挑選適合農民群眾閱讀的資源，保障這些圖書資源能適應新農村發展需要，符合農村讀者的普遍認知，適應農業生產要求。在文化服務與文化定位方面，基層公共圖書館有必要借助新媒體工具的傳播優勢，加強先進文化宣傳工作，借助主流文化引導農民文化取向，傳達黨和政府的聲音。同時，基層公共圖書館要通過村務宣傳欄、政務網站等方式，為村民推送最新圖書，提供農業科技資訊等，體現農家書屋的便民特色。在本土文化建設方面，基層公共圖書館要鼓勵農民挖掘歷史文化資源，創辦鄉土文化產業，促進民間文化傳承與發展，體現農家書屋的教育引導特色。基層公共圖書館可以聯合各書屋，定期開展豐富多彩的文化活動，創新文化服務方式，如法律知識宣講、科普講座、養殖技術培訓等，讓更多的農民了解書屋，走進書屋，并且利用好書屋，真正將農家書屋打造成農民的“精神家園”。

5結語

農家書屋是新農村建設的構成部分，是農民獲取文化知識、提高社會競爭力的重要場所。我國政府在農家書屋建設方面投入了大量精力，要想發揮政府投入的效用，不僅需要加快農家書屋數字化建設進程，也應該發揮基層公共圖書館的輻射作用，將農家書屋納入基層公共圖書館服務體系，實現資源共享、優勢互補。基層公共圖書館更應該主動承擔幫扶責任，從管理員培訓、資源流通、讀者培育等角度，提高農家書屋的服務水平，并利用現代化技術宣傳農家書屋的特色，讓文化惠民工程真正落到實處。

參考文獻：

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[8]王嘉雷.“互聯網+農家書屋”模式淺析[J].農業圖書情報學刊，2016（7）：79-81.

（編校：周雪芹）