如何贏得2018年的開(kāi)門(mén)紅

如何贏得2018年的開(kāi)門(mén)紅

【智庫(kù)觀察】穩(wěn)、進(jìn)、新、優(yōu)、好，是2017年收官之際國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的五大關(guān)鍵詞。2018年是黨的十九大確立的貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的落實(shí)元年，各地要深刻領(lǐng)會(huì)十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的新部署新要求，圍繞全面建成小康社會(huì)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，尤其是要圍繞開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化新征程，贏得各項(xiàng)工作開(kāi)門(mén)紅。

觀大勢(shì)：洞察經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇

在穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)等因素的作用下，2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了觸底企穩(wěn)基礎(chǔ)上的反彈，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出超預(yù)期復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。盡管有所成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)新周期尚待開(kāi)啟，走向新階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。未來(lái)一段時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將面臨與過(guò)去五年不同的問(wèn)題和矛盾，運(yùn)行特征和規(guī)律也會(huì)發(fā)生變化。期間，經(jīng)濟(jì)增速將轉(zhuǎn)向穩(wěn)中趨緩，增速換擋的力量將轉(zhuǎn)向“政策性退出”與“趨勢(shì)性力量”的疊加；結(jié)構(gòu)調(diào)整將向市場(chǎng)主導(dǎo)型和內(nèi)生主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；動(dòng)能轉(zhuǎn)換步入關(guān)鍵期，市場(chǎng)為主、政府為輔；經(jīng)濟(jì)政策將從“持續(xù)擴(kuò)張期”步入“漸進(jìn)退出期”；金融周期將步入下行期，風(fēng)險(xiǎn)釋放更具有突發(fā)性和隱蔽性。就如何做好下一步經(jīng)濟(jì)工作，李克強(qiáng)總理在11月7日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)黨的十九大部署，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)接。要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低制度性交易成本，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高層次升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，并做好防范潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)工作。

●把謀篇布局、搞好規(guī)劃作為重中之重的基礎(chǔ)性工作，與十九大確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)表對(duì)標(biāo)，放眼更遠(yuǎn)未來(lái)，瞄準(zhǔn)更高水平，提出切實(shí)可行的措施招數(shù)，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底抓好強(qiáng)省發(fā)展的謀篇布局堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展●切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，真正把人才作為第一資源,確保人才引得來(lái)、留得住、用得好，形成人盡其才、才盡其用的綜合創(chuàng)新生態(tài)●各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)定不移、持之以恒抓落實(shí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為山東的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐抓好政策舉措落實(shí)落地山東省下一步經(jīng)濟(jì)工作部署在發(fā)展中保障和改善民生●增強(qiáng)換位思考意識(shí)，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，解決好群眾的實(shí)際困難●始終保持“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”的闖勁和韌勁，善于向上尋求支持幫助，向下汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，向兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，把深化改革開(kāi)放的步子邁得再大一些、再快一些、更好一些毫不動(dòng)搖深化改革開(kāi)放●各級(jí)黨委(黨組)要按照中央要求，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化能力和法治化水平，更好把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，謀劃2018年經(jīng)濟(jì)工作，需要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，深刻認(rèn)識(shí)增長(zhǎng)動(dòng)能深刻轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變、全球化進(jìn)程深刻轉(zhuǎn)變和全球經(jīng)濟(jì)治理深刻轉(zhuǎn)變的大勢(shì)，抓住機(jī)遇，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能挖掘和協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局。在這方面，山東省正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，打破思維慣性和路徑依賴，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，周密部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

抓重點(diǎn)：與十九大對(duì)表對(duì)標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

謀劃2018年經(jīng)濟(jì)工作，要與十九大確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)表對(duì)標(biāo)。要扎實(shí)做好對(duì)今年工作的考核，圍繞確定目標(biāo)要求、確定目標(biāo)責(zé)任及明確審核標(biāo)準(zhǔn)、明確審核程序抓好“兩定兩審”，嚴(yán)把政績(jī)考核質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上下功夫，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革。以高端化、智能化、綠色化、集群化為發(fā)展方向，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系， 加快培育發(fā)展新動(dòng)能，為明年和今后發(fā)展形成持久支撐。同時(shí)，深入分析資源稟賦和區(qū)位條件，進(jìn)一步培育挖掘新增長(zhǎng)領(lǐng)域。牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐發(fā)展新高度。在這方面，江蘇省委書(shū)記婁勤儉在近日召開(kāi)的省委常委會(huì)上提出，圍繞高水平全面建成小康社會(huì)研究如何抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化新征程進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，特別是“四位協(xié)同”（實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展）的產(chǎn)業(yè)體系等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)。2018年是遼寧省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅(jiān)計(jì)劃第一年，省委書(shū)記陳求發(fā)在日前召開(kāi)的全省推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略工作電視電話會(huì)議上提出，抓住主要矛盾、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)、打好年度戰(zhàn)役。要發(fā)揮大連龍頭帶動(dòng)作用，打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)版。發(fā)揮沈陽(yáng)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和新引擎。同時(shí)，加大突破力度，確保遼西北與全省同步全面建成小康社會(huì)。

控風(fēng)險(xiǎn)：從“穩(wěn)增長(zhǎng)”適度轉(zhuǎn)向“控風(fēng)險(xiǎn)”基礎(chǔ)上的“促改革”

黨的十九大報(bào)告提出的“特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)位列首位。謀劃2018年的經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)防范民間投資復(fù)蘇不穩(wěn)、地方債務(wù)隱性化、創(chuàng)新項(xiàng)目爛尾、三四線房地產(chǎn)泡沫隱憂、政策收緊下的利率上行壓力、金融下行期的監(jiān)管平衡六大風(fēng)險(xiǎn)。把經(jīng)濟(jì)工作的重心從“穩(wěn)增長(zhǎng)”適度轉(zhuǎn)向“控風(fēng)險(xiǎn)”基礎(chǔ)上的“促改革”，全力以赴防御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，為下一個(gè)三十年“兩步走”打好基礎(chǔ)。在控風(fēng)險(xiǎn)促改革的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)深層次問(wèn)題，即外部環(huán)境的改善難以過(guò)高期待、內(nèi)部市場(chǎng)景氣傳導(dǎo)機(jī)制不暢、投資持續(xù)下滑的趨勢(shì)難以在短期扭轉(zhuǎn)以及在儲(chǔ)蓄率高居不下的情況下消費(fèi)要想進(jìn)一步攀升很難。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)不在于增速快不快，而在于質(zhì)量高不高；不在于總量大不大，而在于動(dòng)力足不足。從2018年起，有條件的地區(qū)可嘗試不再發(fā)布或公布年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，而以公布預(yù)測(cè)值的形式引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，淡化速度、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定預(yù)期。

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（2017年11月24日09:00）

（2017年11月26日09:00）

（2017年11月8日09:22）