我國電子信息產品出口存在的問題與應對之策

屈大磊

摘 要：近年來，電子信息產品一直是我國外貿出口的第一大類產品，解決好我國電子信息產品的出口問題，有利于促進我國外貿形勢的好轉。本文首先分析了近幾年我國電子信息產品的出口情況，然后分析了我國電子信息產品出口面臨的主要問題，最后提出了相應的解決對策。

關鍵詞：電子信息產品；出口現狀；存在問題；應對之策

電子信息產業是我國國民經濟的主導產業和支柱產業，電子信息產品也是我國外貿出口的第一大類產品。根據我國工信部公布的數據，2016年我國電子信息產品出口規模達7210億美元，占全國外貿出口額的比例為34.4%。因此，分析我國電子信息產品出口面臨的問題，并提出相應的對策加以解決，對于促進我國外貿形勢的好轉具有重要的現實意義。

一、近幾年我國電子信息產品出口情況分析

（一）出口額開始下降

我國電子信息產品在1995年首次實現貿易順差，進入新世紀以來，我國電子信息產業發展較為迅速，2000年的出口額首次超越紡織品服裝類產品，成為我國外貿出口的第一大類產品。由于受全球經濟不景氣的影響，我國電子信息產品出口增速從2013年開始出現下降，出口額在2014年達到7897億美元的最高值后（當年增速僅為1.2%），2015年和2016年增速連續兩年出現負增長，2016年的出口額僅為7210億美元，同比增速為-7.7%（見圖1）。2016年，各分行業和產品均出現不同程度的下降，出口額一直占較大比例的通信設備和計算機，2016年的出口額分別同比下降5.1%和9.7%；筆記本電腦和手機近年來一直是我國出口的主要電子產品，2016年的同比下降速度分別是9.7%和6.6%。

（二）出口產品結構不斷優化

近年來，我國電子信息產業全面深化轉型升級，不斷優化企業創新政策環境，產業結構調整步伐加快，出口產品結構不斷優化，高端產品出口占有較高比例。在2016年我國電子信息產品中，通信設備、計算機、電子器件類產品出口額分別是2039億美元、1753億美元、1228億美元，這三類產品的出口規模達到我國電子信息產品總出口額的69.6%。從出口增速來看，和2012年相比，技術含量相對較高的電子器件和通信設備類產品的出口增速分別為37.8%和36.6%，明顯高于其他類產品（見圖2）。

從出口的具體產品來看，2012-2016年出口額排名前五位的是手機、集成電路、筆記本電腦、手持式無線電話用零件、液晶顯示板。其中，手機、集成電路、手持式無線電話用零件的出口增速較高，分別為42.7%、32.0%、20.9%。

（三）貿易結構正在向多元化方向發展

近年來，我國電子信息產品出口的貿易方式結構正在向多元化方向發展。一方面，一般貿易方式出口在我國電子信息產品出口的比例持續上升，加工貿易方式出口的比例持續降低。根據工信部公布的數據，一般貿易出口比例由2012年的17.6%增加到2016年的28.5%，年均增長率2.7%；加工貿易出口比例由71.1%下降到59.2%，年均下降3.0%。另一方面，我國電子信息產品出口的企業結構也在向多元化方向發展，內資企業出口比例上升，從2012年的22.2%增加到2016年的32.0%；三資企業（外商投資、中外合資、中外合作企業）出口下降，由2012年的77.8%下降到2016年的68%。

此外，我國電子信息產品出口的流向結構和來源區域結構也在向多元化方向發展。從出口的流向結構看，我國電子信息產品出口到新興市場如越南、印度、泰國等國家的增速，明顯高于發達國家；從產品出口的來源結構來看，有些中西部省份如貴州、內蒙古、青海等出口明顯增速快于東部省份。

（四）跨境電商出口發展勢頭良好

和我國電子信息產品傳統方式出口相比，跨境電商出口增速較快，而且表現出良好的發展勢頭。根據中國電子商務研究中心公布的數據，2015年，我國電子信息產品跨境電商出口額為1.69萬億元，占我國電子信息產品出口總額的比例達34.8%；2016年，我國電子信息產品跨境電商出口額為2.13萬億元，同比增速26.0%，占我國電子信息產品出口額的比例高達44.7%。目前，我國電子信息產品跨境電商出口主要以手機及附件、計算機、消費類電子產品為主，以敦煌網為例，這三類電子產品占該平臺出口交易規模的48.4%，其中，手機和手機附件的比例為20.5%，消費類電子16.0%，計算機和網絡11.9%。

二、我國電子信息產品出口存在的問題

（一）缺少能引領外貿增長的新產品

從上面的分析，我們看出，2014年我國電子信息產品出口開始出現低速增長，2015年和2016年則連續兩年持續下降。盡管和2012年相比，部分分行業和產品出口增速較高，但是計算機、廣播電視設備、電子元件出口下降，分別下降26.4%、47.1%、19.4%；在主要出口產品中，筆記本電腦和液晶顯示板分別下降48.8%、24.0%。造成我國電子信息產品出口下降的原因，既有全球經濟復蘇乏力的因素，但主要原因是缺少能引領我國外貿增長的新產品。目前，全球主要電子產品已進入成熟期，計算機、平板電腦、家用電子電器等產品基本已達到市場飽和狀態；智能手機一直我國近幾年出口第一位的電子產品，但由于目前全球智能手機市場滲透率已經超過70%，其出口增長的空間也受到較大限制。

（二）出口產品的附加值仍處于低位

盡管近年來我國電子信息產品一般貿易方式出口的比例持續增加，但是目前加工貿易仍然占據著主要地位，2016年加工貿易的出口比例仍高達59.2%。由于加工貿易的增值環節太短，產品附加值太低，導致出口利潤很低。以我國出口的主要產品智能手機為例，目前我國生產廠家很多，但是除了小米自主研發澎湃芯片、華為自主研發海思和麒麟芯片等少數企業，通過自主研發掌握核心技術外，大多以采取進口國外芯片組裝為主。這些現象說明，我國電子信息產品出口仍然以技術含量低、產品附加值低的初級產品為主，仍然處于加工組裝初級產品的階段，核心和關鍵技術仍然主要掌握在別人手里，導致了我國生產企業利潤和發展空間狹小。endprint

（三）出口產品品牌的國際知名度不高

品牌對于改善我國電子產品的出口結構，提高產品的國際競爭力、利用品牌的比較優勢構建國際性的生產和營銷渠道，搶占國際市場、提高市場占有率方面，具有至關重要的作用。根據上面分析，我們看到，盡管近年來我國電子信息產品出口中內資企業比例上升，但是三資企業卻一直在主導著我國電子信息產品的出口市場，2016年的出口比例仍然高達68%。究其原因，主要還是因為我國國內品牌在國際上缺少較高的知名度，只能利用外商的品牌和營銷渠道“曲線出口”。此外，隨著我國低成本勞動力優勢的弱化，外資企業正逐漸向印度、泰國、越南等新興市場轉移，這對于我國本來出口形勢就不好的電子信息產品行業來說，無疑是雪上加霜。目前，不管是電子產品的品牌知名度和成熟度方面，還是其售后服務等方面，美國、歐盟、日本、韓國等發達國家仍然保持著絕對的優勢。

（四）技術性貿易壁壘成為出口增長的障礙。在全球產能過剩、出口競爭日益激烈的情況下，貿易保護主義持續升溫，我國電子信息產品出口形勢更加嚴峻。其中，來自歐盟、美國、日本等發達國家的技術壁壘已成為我國電子信息產品出口的難點。我國電子信息產品出口遭遇的技術性貿易壁壘主要集中在技術標準和法規、安全認證、兼容性要求、能效、環保等方面。比較著名的有：歐盟的《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》、《關于報廢電子電氣設備指令》、《用能產品生態設計框架指令》、《耗能產品環保設計指令》、CEN認證、CE認證等；美國的《有害廢物管理條例》、、《電器標簽規定》、UI 認證等；日本的《電氣電子產品中特定化學物質的含有標識》、JIS認證等。

（五）利用跨境電商出口電子產品也存在瓶頸

首先是缺少高效的物流和通關系統。目前我國跨境電商出口的電子產品大多屬于碎片化的小訂單，70%以上的包裹是通過郵政系統投遞的，這種物流方式在途周期長、收貨時間波動大、包裹破損率高、丟包率高，如果再遇上各種海關查扣、快遞拒收等不確定因素，使得跨境交易平臺順利交易的貨物不能順利地送達消費者手上。此外，國際物流普遍存在的逆向物流功能缺失問題，也給消費者退換貨帶來了很大的困難。其次是缺少較好的體驗效果和售后服務。占我國跨境電商出口額超過三分之一的電子產品，主要以出口手機、筆記本電腦和消費電子產品為主，這幾類產品屬于體驗型商品，消費者在跨境交易前，僅憑交易平臺介紹的各種性能參數，很難體驗產品的視聽及使用效果，如果購后對商品不滿意，國際上流行的“無理由退換貨”的售后服務將會難以實現。而且和其它商品相比，電子產品本身具有較高的技術含量和零配件專用的特點，如果發生產品質量問題或者需要維修時，由于跨境交易主體的空間距離和通關等障礙，這些問題將難以解決。

三、我國電子信息產品出口存在的問題

（一）加強電子出口產品的技術創新

現在的電子產品市場國際間競爭日益白熱化，市場接近飽和，同時由于人們對電子產品需求的日益多樣化，導致產品更新換代的步伐加快、產品生命周期的縮短。在此情況下，實力雄厚的企業應加大對產品和技術創新的投資力度，特別是下一代網絡產品和技術、新型電子材料、高性能納米存儲和處理器的集成電路、智能電視芯片等高端電子產品的投資力度，積極與科研院所的橫向聯合、加快科研成果市場化的步伐。然而，由于研發需要投入巨額資金而且研究周期較長，例如華為集團研發海思芯片，前后花了十年才成功。不具備資金優勢的企業，可以通過引進先進技術，對技術進行消化和再開發，在模仿中不斷創新，進而轉化成適合我國國情的技術，逐漸減少對國外技術的依賴，提高溢價能力。

（二）加強電子出口產品的品牌戰略建設

電子出口產品的品牌戰略是我國企業走向國際化的重要戰略，沒有品牌做支撐的電子產品，在國際上只能處于一個較低檔次的地位，從而缺少國際競爭力。韓國通過重視打造電子產品的國際品牌、加強自主研發，在產業鏈兩端即研發和營銷方面做得比較成功的經驗，值得我們借鑒。我國電子企業要改變傳統的OEM的做法，把品牌建設放在企業的戰略地位，提高自主創新能力，樹立強烈的品牌意識，加強品牌的宣傳和推廣。針對目前我國大量中小型電子企業并存的現象，可在政府主管部門或行業協會牽頭下，按照“共同投資、風險共擔、利益共享” 的原則，由多家企業聯合出資共同研發自主品牌，并通過跨境電商平臺、搜索引擎、國際展會等形式，宣傳和擴大品牌。政府相關部門制定促進電子信息產業自主品牌培育的政策和制度，激勵企業創新品牌；制定和完善品牌和知識產權保護的法律體系，為維護品牌商品經營創造公平市場環境。

（三）積極應對出口中技術性貿易壁壘

目前，全球能源危機、水污染、空氣污染、生態環境惡化等許多危及人類社會可持續發展的重大問題，使得發達國家率先提出針對進口電子產品的能效、有害物限量、資源保護和回收、包裝等方面更高標準的要求。我國電子行業的有關政府部門要在深入研究發達國家技術標準的基礎上，通過提高和完善我國電子產品的技術標準體系，縮小和發達國家技術標準的差距，盡快與國際標準接軌。同時對生產和銷售假冒偽劣電子產品的行為進行嚴厲打擊。我國電子行業協會要充分發揮橋梁和紐帶的作用，通過不斷分析和研究國際電子行業的發展動態和發展趨勢，密切關注發達國家電子產品相關技術標準的變化，定期發布相關的研究報告和預警信息，定期舉辦各種培訓、講座和研討會，并及時了解我國電子企業的技術標準執行情況，向政府有關部門反饋。我國電子產品出口企業必須牢固樹立環保、安全和生態意識，積極參與到標準化建設的活動中，并通過增加科技投入，加強產品和技術創新、改進生產工藝、加強管理、有效合理地利用資源，在產品設計、生產、質量、安全、衛生、包裝、標簽等方面都能符合國際標準，真正做到與國際接軌。針對不合理的技術性貿易壁壘，我們要堅決反對，可借助于WTO等國際組織和雙邊及多邊談判、磋商、糾紛解決機制加以解決。endprint

（四）提高通關物流效率和售后服務水平

解決跨境電商出口通關問題的關鍵是創新跨境電商貿易綜合服務平臺。阿里巴巴集團推出的“一達通”外貿綜合服務平臺，將跨境出口商品的通關、退稅、融資、外匯、物流等復雜程序進行一體化操作，對于解決跨境電商出口商品碎片化問題、提高通關效率方面效果很好。深圳的“一攬子”通關政策，即深圳海關為跨境電商出口企業，提供“暫存入區、集中申報、跨境快速通關、清單審核、事后申報”等解決方案，大大提高了通關效率，降低了跨境電商出口成本。我國跨境電商出口的電子產品體驗效果差、退換貨難、維修難問題解決的關鍵在于，要解決商品來往的運費貴、時間長和清關程序復雜的問題，海外倉在解決這些問題方面有明顯的優勢。作為我國出口第一大類的電子信息產品，資金雄厚的企業可以單獨建設海外倉，中小企業可以聯合第三方物流企業建設海外倉。此外，將退換貨就近在進口國本地引入二手交易，或者與進口國市場份額較大出口企業聯合成立專門的退換貨公司，也將是不錯的選擇。

（五）實施市場多元化和“走出去”策略

近年來，隨著新興市場國家經濟的迅速發展，新興市場正成為全球經濟增長的新亮點，我國物美價廉的電子產品對其具有很大的吸引力，這將是我國電子產品出口的巨大潛在市場。所以，我國企業應在維持發達國家市場占有率的同時，充分發揮我國電子產品的比較優勢，注重開發新興國家的市場，實施市場多元化策略。此外，有條件的電子產品出口企業應主動“走出去”，到海外投資辦廠，充分利用目標國當地天然資源、人力資本和優惠投資條件進行跨國經營，這對于解決我國電子行業產能過剩、擴大出口、繞過技術壁壘具有重要的實際意義。華為、OPPO、VIVO等品牌在泰國、馬來西亞等國家開展跨國經營，取得了不小的成功。

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