萬盛經開區：“交通建設三年行動計劃”順利實施“四好農村路”創先爭優

唐富斌

2018年以來，在市委、市政府堅強領導下，重慶市萬盛經開區深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央部署和市委、市政府要求，堅決打好“三大攻堅戰”，大力實施“八項行動計劃”，全區經濟運行平穩健康，社會大局和諧穩定。上半年，全區地區生產總值增長6%。1～7月，全社會固定資產投資增長12%，規模以上工業總產值增長16%，社會消費品零售總額增長5.8%，一般公共預算收入增長8.1%。

一、交通建設“三年行動計劃”實施總體情況

根據陳敏爾書記有關指示精神和全市交通建設“三年行動計劃”工作部署，我區計劃3年總投資394.1億元（其中：擬利用區外資金367.7億元，爭取上級資金7.8億元，區內自籌資金18.6億元），加快補齊交通基礎設施“短板”。力爭到2020年，實施“四好農村路”（通組公路）建設635公里，開工建設普通干線公路210公里，全力推動渝黔高速公路擴能、萬盛至正安高速公路、萬盛至關壩鐵路、關壩至趕水鐵路、重慶江南機場等項目建設取得較大進展。

（一）“四好農村路”建設情況。今年計劃實施300公里“四好農村路”建設。其中續建項目105公里已完成建設；新建項目195公里，目前已完成招投標工作，預計本月正式開工建設。

（二）普通干線公路建設情況。計劃實施項目26個，計劃總投資28.9億元。目前，已完工項目11個共計95公里，完成投資6.9億元。擬開工項目15個共計115公里，計劃總投資22億元。其中5個擬開工項目已完成前期工作，具備招標條件；10個擬開工項目預計2018年底前完成前期工作，適時啟動建設。

（三）高速公路建設情況。一是渝黔高速公路擴能項目涉及土地3198畝，其中98%已完成清理丈量；涉及房屋拆遷678戶，89%已完成協議簽訂。目前，萬盛境內段已全面開工。二是萬盛至正安高速公路已納入全市交通建設“三年行動計劃”開工類項目，預計年底完成重慶境內段工程可行性研究報告。

（四）鐵路建設情況。關壩至趕水鐵路區間路基、橋涵工程已基本完成；萬盛至關壩鐵路已完成方案研究；渝貴高鐵已納入全市交通建設“三年行動計劃”前期工作類項目；重慶至柳州鐵路已委托鐵路五院完成預可研編制。

（五）重慶江南機場建設情況。在市交委的大力支持下，機場前期要件資料已全部辦理完成，項目一、二期建設用地已獲市政府審批，土地清表已完成350余畝，臨建配套工程已完成建設。目前，已完成16個試驗段小區施工，即將完成數據采集及試驗報告；同時，結合重慶國際航空樞紐規劃，積極推進重慶江南機場轉升運輸機場工作。

二、“四好農村路”建設情況

近年來，萬盛經開區認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要批示指示精神，按照全市交通建設“三年行動計劃”部署要求，結合鄉村振興戰略和精準脫貧攻堅戰，切實加強“四好農村路”建設，著力構建城鄉一體、交旅融合、交農融合、產城融合的交通網絡。截至目前，全區共建成農村路1000余公里，公路路面鋪裝率達95%。國家五部委、交通運輸部兩次調研我區“四好農村路”建設工作并給予高度評價，成功舉辦全市“四好農村路”建設現場推進會，順利通過交通部“四好農村路”督查驗收，接受重慶市政協視察萬盛“四好農村路”建設及“交通建設三年行動計劃”實施情況，獲得參會和視察領導的一致好評；人民日報、光明日報、經濟日報和重慶日報等中央及地方媒體，先后200余篇（條）次宣傳報道我區“四好農村路”建設經驗做法。萬盛成功創建為重慶市“四好農村路”示范區和國家“四好農村路”示范縣。

（一）圍繞轉型發展，堅持適度超前，著力建好農村路。始終把“四好農村路”建設作為轉型發展的著力點和突破口，累計籌集資金29億元用于農村公路建設；對于重要農村公路，按照“路面寬度6.5米、7.5米、8.5米、9.5米，最寬達到12米，普遍鋪裝瀝青混凝土”的高標準進行建設，著力破解經濟社會發展的交通瓶頸。一是結合全域旅游打造“旅游路”。推進農村公路建設與全域旅游發展深度融合，規劃建設近200公里旅游公路，將20余個鄉村旅游景點串連起來，實現路與路、路與景、景與景的無縫銜接。同時，在重要路段修建觀景平臺70余個、生態廁所50余座、休憩站45個、特色公交站點466個、路邊停車位5000余個，方便游客駐足觀景。二是融入全民健身打造“健身路”。在農村公路建設過程中，同步規劃建設健身步道系統860公里，因地制宜布局健康驛站10個，滿足群眾跑步、騎行等體育健身需求。三是助力脫貧攻堅打造“扶貧路”。為幫助國家級貧困村——涼風村脫貧致富，累計投入資金近1億元，在涼風村境內實施了關壩—涼風—板遼等3條農村公路建設，有效解決了涼風村1700余人出行難的問題，成功帶動當地發展農家樂75戶。截至目前，全區修建扶貧路約150公里，發展農家樂、民宿等500余家，7個國家級貧困村全部實現整村脫貧。四是注重安全防護打造“平安路”。在農村路建設中，嚴格實行安保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用“三同時”原則，確保公路行車安全。截至目前，共投入資金近7500萬元，實施農村路安保工程500余公里，實現重點路段、重要節點全覆蓋。

（二）強化管理執法，推進路政下沉，精心管好農村路。以實現農村公路可持續健康發展為目標，突出管理執法“指揮棒”作用，強化方式創新、擴面提質，全力保障公路完好、安全和暢通。一是創新開展委托執法。在全市率先開展農村路鄉道委托處罰工作，全區所有鎮均已設立農村公路路政管理機構，分別配備2～3名專兼職執法人員，實現路政執法全覆蓋。嚴格查處路政案件并實現清零，累計辦結各類路政案件90余件。二是著力提升執法水平。去年以來，共開展農村公路執法人員培訓10次，到各鎮指導執法工作120余次；累計撥付執法裝備維護經費120余萬元，為各鎮逐步配備公路巡查車輛、執法記錄儀、電腦等執法裝備，不斷提升執法規范化水平。三是探索新型執法模式。積極探索農村公路路政與交警、安監聯合辦公模式，將路政管理職能和交安職能合并行使，充實公路巡查力量。充分發揮交通安全勸導站作用，讓全區178名交通安全勸導員成為路政管理工作義務宣傳員、勸導員，較好地維護了農村公路路產路權。