教育功能視角下中職“后示范”內涵與發展路向

曾茂林

摘 要 中職教育面臨的就業難和吸引力低下問題，表明其內外因發生了深刻變化。從教育雙向功能的統一性考察，進入“后示范”期的中職教育應有新的內涵：需要以培養技能文化升學人才為主，同時注重拔尖技藝和一技之長人才的培養。新時代的社會經濟轉型，從教育的社會功能上要求中職“后示范”轉向以適度超前的新技術人才培養和項目研發方式，引領地方經濟的發展。現代職教體系的建立，又從育人功能上要求“后示范”轉向技能文化升學教育。育人本體功能理論、立交橋式的升學政策為此提供了理論依據和現實可行性。聚焦技能文化升學教育和因材施教的實踐突破，為中職“后示范”建設中三類學生潛能的發展提供了有效路徑。

關鍵詞 中等職業教育;后示范;教育功能;發展路向

中圖分類號 G718.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）19-0035-04

從中職示范校的粗放式經濟發展期，到經濟L型的新常態“后示范”期，中職教育所處的社會環境和用人需求發生了根本性變化。經濟社會發展新常態，要求職業教育必須新常態。為此，2013年12月在上海召開全國中等教育改革示范校交流會上，教育部原副部長魯昕作了題為《中職示范校“后示范”建設要抓好八項工作》的講話，此后她在不同場合的講話中對職業教育新常態進行了闡述，在全國掀起了中職“后示范”研究的熱潮，2014年中職示范校開始逐步轉入應對經濟新常態的“后示范”建設期。進入新時代以來，為適應中國“一帶一路”走出去倡議需求，我國建立了現代職業教育體系，由此導致中職學歷和技術水平都處于墊底層次，引發了其畢業生對接勞動力市場的嚴重問題。因此，需要從教育基本功能和中職教育層次定位入手，有針對性地解決中職“后示范”持續發展的戰略方向問題。

一、從教育雙向功能考察中職示范前后內涵變化

（一）從教育雙向功能考察中職前示范內涵局限

通常意義上講，教育功能是指人類教育活動及其系統對個體和社會發展所產生的作用與影響。當前，對學校教育功能的“相關研究主要圍繞個體個性化和個體社會化這兩個概念展開的，并且幾乎所有的研究者都同意學校的教育功能包括上述這兩個方面”[1]。從關系的視角出發，“教育的功能是一種社會關系，教育的功能研究就是對教育與社會整體或其他構成元素之間關系的研究”[2]。由于社會處于不斷變化之中，尤其在經濟不斷轉型升級的年代，社會生產力的整體變革必然以決定性的關系力量引發人才市場需求的變化，最終迫使學校人才培養類型和規格發生變化。就當下中職學校面臨的生存環境及其新常態社會環境看，都應該將其教育功能聚焦在人的內向發展上。中職前示范階段，由于整個社會處于高速發展期，需要大規模的初、中級技術人才，中職學校以就業為導向培養了大批普通技術工人，滿足了社會對初級工的要求。新常態下，產能過剩，大學生爭搶中職崗位，中職生就業競爭壓力增加，使中職教育競爭力和吸引力不斷減弱。調查研究表明，前期的中職示范一定程度上把“以就業為導向”誤讀成了“就業教育”，并因此產生了一系列問題[3]。一是以重視就業技能為理由，忽視文化基礎知識對中職生成長、成才的價值。對中部地區樣本學校調查發現，87%的校長將文化基礎知識排在了最末位，56%的班級進行的沒有達到教育部規定的學時，一般實際安排不足1/4，甚至有10%的班級沒有開設任何通識課程，導致中職生文化基礎知識貧乏，明顯低于普通高中學生。二是中職生實習活動提前，弱化了中職生的學生角色認知。一些中職示范校以“校中廠”冠名班級方式，從一年級開始按照企業管理模式，要求學生定期到工廠實習，實行打卡考勤，全面強化店員和工人意識，弱化了繼續深造學習的學生角色意識。三是一定程度上限制了中職生多元化的就業。訪談發現，有學生說“中職畢業生是打工仔，遲早都是打工，還不如早些退學去打工”。可見，定格化的“就業教育”，降低了中職生對中職教育的認可度和信任感，弱化了中職教育的育人本體功能。

（二）從雙向功能統一性考察中職“后示范”應有內涵

由于社會和個人需求總是變化的，這種變化的特征不僅表現在不同時期，而且表現在不同學校的教育階段上[4]。因此，需要從社會和職業教育內部變化上考察中職“后示范”中社會與個人發展教育功能之間的最佳統一關系。“后示范”時期，中職教育面臨“中等收入陷進”和產能過剩、經濟L形等新常態，跟前期示范時期強調量的擴張、培養大量初、中級技工面臨的背景不同。因此，中職教育需要選拔部分具有操作天賦的人，實施智能化不能取代的工藝類拔尖技術教育。從現代職業教育體系看，“后示范”時期，中職教育在學歷上處于墊底層次，加上就業市場的激烈競爭，要求“后示范”時期中職學校以向高一級職業院校輸送人才為己任，重在為大部分中職生習得一技之長的操作技能和習得扎實的技術文化素養奠基。因為我國進入中等收入國家行列后，隨著經濟和科學技術的發展，“人們對教育期望的提高，導致人們要求接受較多的教育”[5]。新常態下，社會用工升級和個人對教育需求的攀升，都讓中職前示范期的“就業教育”逐步喪失吸引力。社會對拔尖技術人才的需求同中職生源越來越差、中職學歷墊底地位的矛盾，決定了中職“后示范”只能走為高一級學校輸送具有扎實技術理論基礎和一技之長、具備相應文化素養畢業生的升學教育之路。從教育不僅要滿足社會需要還要滿足個人發展要求的功能觀出發，我國中職“后示范”必須不斷深化前示范“就業教育”功能，培養拔尖技藝型人才，滿足經濟轉型升級對高級技工的社會需求。同時，還需要滿足那些文化基礎差又缺乏操作天賦學生的就業需要，將其培養為具備一技之長的普通技工。此外，必須認識到中職生首先是學生，而且是在學術型升學教育中處于弱勢地位但仍有升學愿望這一事實。因此，必須為更多具有專業技能學習愿望的學生打牢文化、技術基礎，為其升入對口高職院校找到一條可持續發展之路。

二、教育社會功能要求“后示范”轉向引領經濟發展

（一）解決前示范問題需要“后示范”教育適度超前

“社會對教育的需求從總體看是潛在的價值需求，而教育的現實功能取決于教育的結構和社會的投入。”[6]在我國經濟跨越式發展階段，社會經濟的發展是以粗放式的上項目、擴大投資規模拉動。在粗放式的以資本投入和人力資源密集型勞動力為驅動的年代，基礎設施和房地產建設、服務業、商業都需要大批初中級技工。這些初中級技工主要由中職學校予以培養，所以20世紀初中職開始不斷擴招。那時，基礎建設和第三產業吸收了大量中職畢業生，不存在明顯的就業問題，中職校只要對接勞動力市場培養技術人才，適應粗放式經濟發展就行。2010年后，我國產能和初級勞動力過剩問題逐步顯現。尤其是2013年之后，國家開始了“一帶一路”倡議，在企業重組升級、去產能中，普通技術人員被淘汰，通過重新上崗、培訓轉崗，勞動力市場對初級工的需求明顯減少，中職學校仍以就業為導向對接勞動力市場以適應經濟發展開始變得不合時宜。尤其是“中國智造”和“中國創造”開始之后，以智能機器人取代初中級技工成為新趨勢，以創新引領新興產業的發展，成就“中國創造”走向世界逐步成為主流。中國經濟社會轉型升級，開始了從資本和要素驅動轉向創新和高端技術驅動。在此背景下，中職教育的主要社會功能必須轉向以高端技術工人配備到企業來引領和促進企業的發展。

中職“后示范”需要轉向適度超前，蘊含“超前適應”地方經濟發展的新內涵。當前，我國傳統產業正在被新興產業取代，而新產業需要的新技術人才又主要依靠學校培養。就中職學校而言，總有一批成績差動手能力也缺乏天賦的學生。對他們而言，只能訓練其獲得適度超前產業發展的一技之長。讓他們三年后畢業，正好趕上產業升級對這種新技能人才的需要，從而順利實現就業。如果沿襲前示范時期粗放式適應人才市場的培養方式，學生畢業就將面臨失業的危險。為此，我國中職“后示范”人才培養目標設計除了需要超前的眼光，以升學教育為培養高端人才奠基外，還應側重于從產業轉型升級的視角出發，培養“互聯網+”商業和科技推廣人才。其次，強化技能實訓。在以就業為主導的班級中，需要先實踐后理論的教學模式，讓學生在實踐教學中增進對理論知識的理解學習。第三，強化創新教育。廣東順德陳村職業中學在這方面提供了學習榜樣，其以500多項師生發明專利，逐步形成了完善的創新教育體系，以此鼓勵和開發學生的創新能力、團隊精神，提高學生解決實際問題的能力。第四，以服務區域經濟發展為宗旨，強化專業特色建設。必須從超前適應地方經濟未來發展需要出發，樹立起服務區域經濟轉型升級的理念，打造為地方支柱產業服務的專業品牌，為地方經濟轉型升級培養出大批急需的中、高級技工。

（二）引領經濟發展的“后示范”路徑及關鍵舉措

“教育結構是承受教育功能的‘軀體，它是物質構成的社會實體;而把這個軀體驅動起來必須消耗足夠的能量。”[7]為了實現創新驅動發展，“后示范”中整個職教體系結構、專業結構和師資結構都需要轉型升級，需要根據不同層次和專業類屬特性，進行有選擇地重點投入。因此，中職“后示范”時期，必須從現代職教體系建設的高度來重新定位中職教育的功能。從層次上看，中職教育主要是為學生未來技能和文化的發展奠基，為高一級學校輸送人才。從整個社會行業需求看，服務業和小規摸手工藝類行業，因得不到大學的重視，而民間又缺乏高端技術的系統培訓，中職學校恰好能培養這類能工巧匠型人才，發揮引領地方經濟發展的功能。為此，就必須選拔有強烈就業意愿，且具備手藝特長和天賦的學生，進行系統的拔尖技藝教育。“互聯網+”新業態的出現將驅使中職學校創新課程內容和培養模式，構建出符合“互聯網+”市場需求且一定程度上能引領地方經濟發展的專業課程體系。由于技術進步與企業發展永遠領先于職業學校專業及課程設置，因此，必須開展校企合作項目研發，將研發成果及時應用到企業生產和學校課程建設、教學改革之中。這就需要當地政府為對口專業的教師搭建校企合作研發平臺，形成科研項目驅動經濟發展的激勵機制;更需要中職學校為天賦學生拔尖技藝發展，探究出有效的校企合作培養培訓路徑，建成跟崗實習、“教學工廠”等技術習得和技術創新型教育實訓模式。

中職學校在引領地方經濟轉型升級上需要采取的關鍵舉措如下。首先，依靠創新驅動發展戰略，發展“新三農”[8]。中職學校具有深入新農村和新型城鎮化市鎮的地域優勢，在現代化的新農業、城鎮化的新農村建設中，可以積極參與相關項目研發，并為其培養大批職業化的新農民。其次，以研發項目引領和人才輸送支撐專業鎮建設。以專業鎮建設方式推進新型城鎮化建設，在廣東已經取得了輻射性的推廣經驗。“廣東專業鎮通過特色產業聚集及產業生態系統構建，已成為廣東省經濟發展的重要創新增長極。”[9]支撐專業鎮主導產業轉型升級不僅需要鎮所在地中職學校協同當地企業、高校研究出新的工藝和產品，更需要中職學校為企業輸送大量拔尖技術能手以便對專業鎮發展做出研發引領和人才支撐貢獻。第三，在延伸地方產業鏈中，提供項目創新和拔尖人才支持。中職學校要及時聯合高校和企業，以協同創新方式開展大型項目攻堅和高端技能人才培養突破。在項目研發取得突破性進展后，培養出地方企業“走出去”急需的高端技術人才，真正成為引領地方經濟轉型升級的排頭兵。

三、育人功能要求“后示范”轉向技能文化升學教育

（一）中職“后示范”聚焦育人本體功能的理論剖析

中職“后示范”建設要解決持續發展問題，最根本的是需要實現對前示范的超越，走出經濟社會對中職畢業生需求起伏的“周期”變化困境。這就必須將中職“后示范”聚焦到培養人的本體功能上，由人的可持續發展來深入推進中職學校的持續發展。由于“教育功能以培養人為‘焦點，可向外擴展和向內分解”[10]，因此，中職學校在向外擴展中需要從社會發展的歷史階段特征及其對人才的需求規格上，定位好服務社會所需要培養的專業人才類型、技能結構和水平層次等。中職學校育人本體功能的實現，取決于社會所提供的初級技術人員需要崗位數量和門類、高職對口升學的條件和師生的努力程度以及校內外環境和主觀能動性發揮的實際效果等。只有當社會用工環境和現代職教體系內部建立的升學機制同學生作為學習主體的價值、目的追求相一致，才能產生最大的教育合力，師生關系才會融洽，二者才都能感覺到從事拔尖技藝教育、升學教育、一技之長教育的必要性，從而極大調動學生的學習潛能，將潛在的靜態育人功能轉化為給社會輸送高端技能人才的動態社會功能。為此，中職學校要根據社會各機構、企業提出的人才需求層次、專業和規格要求，向中職學生準確表達出社會對畢業生的需求，中職學校實際能滿足的學生需求。中職學校也只有從社會需求和學校能滿足需求的現實條件出發，對具體育人功能進行定向，才符合社會、學校和學生的實際，這樣的教育功能可實現度才是最高的。這樣的教育功能需求一旦形成，就會成為中職校滿足社會人才需要和學生就業需求的驅動力，確保中職“后示范”育人功能順利實現。

（二）聚焦技能文化的“后示范”升學政策及可行性

《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》提出，“構建中等職業學校學生成長發展的立交橋”。這一文件的出臺，標志著教育部職成司以政策形式肯定了中職學校具有向高一級職業院校輸送技能型人才的功能。2012年，《國家教育事業發展第十二個五年規劃》中提出，搭建通過各種學習途徑成才的“立交橋”。2014年6月，《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》又提出了建立人才培養立交橋的目標。同年9月，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》再次強調，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。其“改革考試形式和內容”中，第三條加快推進高職院校分類考試，指出“高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行‘文化素質+職業技能的評價方式。”從國家政策層面明確了中職升學教育以職業技術文化素質培養和考試為核心，不同于普通高中教育的特點。這四個文件的出臺從大政方針上為中職生順利升學提供了保障。

（三）“后示范”聚焦技能文化升學教育的實踐突破

中職技能文化升學教育定位不同于普通高中的學術文化升學教育定位。從滿足社會功能的需要看，中職教育培養的是技術人才，因此堅持文化足夠讓其技術可持續發展即可，而習得過硬的基本技術才是其將來獲得高端技術、更好地服務社會的需要。從教育育人的個別化功能看，中職學生文化基礎較差是普遍現象。為此，補償初中教育的缺失，扎牢文化基礎成為其開展升學教育的前提。從中職文化同普高文化的區別上看，需要走出一條適合學生文化基礎、側重技術素養提升的技術型文化教育之路。所有中職文化學科都需要盡可能地同中職學校相關專業的技能教育有機結合，以情景化、實用化、形象化的方式來教中職文化課，增強學生的學習動機，降低學習難度，將技術文化理論學以致用地予以落實，充分展現出中職技術文化教育的特色。

總之，聚焦于育人的可持續發展功能的中職學校，要根據社會對技術人才的需求，結合中職生自身意愿且能夠達到的目標追求，分類培養出升入職業院校、擁有拔尖技藝和一技之長的中職畢業生。這既滿足了學生各取所需的升學和就業愿望，又滿足了社會對高端技術人才、能工巧匠和普通技工的需求，從根本上解決了中職“后示范”面臨的就業難問題，有助于實現中職“后示范”建設的可持續發展。

參 考 文 獻

[1]徐俊.“個體個性化”與“個體社會化”究竟是什么關系——兼論學校的教育功能[J].上海教育科研，2015（8）：18-21.

[2]張行濤.從關系的視角看教育功能的拓展[J].教育評論，1999（1）：12-14.

[3]李向輝，常芳.中職教育對“以就業為導向”的誤讀、危害與治理[J].教育發展研究，2016（5）：31-34.

[4][5]唐曉杰.社會、個人教育需求與學校教育功能[J].華東師范大學學報：教育科學版，1993（3）：49-60.

[6][8][10]傅先慶.論教育功能的焦點[J].中國高教研究，1994（6）：76-79.

[7]張來武.依靠創新驅動發展戰略發展“新三農”[J].中國軟科學，2014（1）：6-10.

[9]朱桂龍，鐘自然.從要素驅動到創新驅動——廣東專業鎮發展及其政策取向[J].科學學研究，2014（1）：29-33.

The Connotation and Development Way of Secondary Vocational Schools in Later Period of Demonstration from the Perspective of Educational Function

Zeng ?Maolin

Abstract ?The employment difficulties and low attractiveness show that there have been profound changes in internal and external causes of secondary vocational education. Reviewing from the unity of the two-way function of education， secondary vocational education should have new connotations： Its main task is to cultivate talents with technology culture to enter higher school ，while to cultivate ?personals to be top workmanship and skills generally. In the new era， as the socio-economic transitions， the social function of education calls for the secondary vocational education to lead the development of local economy by new technical personnel training moderately ahead and project research development. While the establishment of modern vocational education system required to turn to promotion function of education in wich the culture of skill sets is valued， which theoretical basis and realistic feasibility are provide by the noumenon function of educating and the overpass education policy.

Key words ?secondary vocational education; demonstration in later period; education function; development way

Author ?Zeng Maolin， professor of ?Institute of Vocational Education of Lingnan Normal University（Zhanjiang 524048）